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1、1,职业健康安全管理体系 内审员培训讲义,2,职业健康安全管理体系贯标实施计划,2009年底获得证书 共分七个阶段 前期准备/企业现场调研 - 2009年2月中旬 贯标动员/培训 - 2009年2月下旬 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 - 2009年4月中旬 体系建立/文件编写（包括三级文件） - 2009年5月底 体系试运行（包括文件修改） - 2009年8月底 内部审核和管理评审 - 2008年9月底 认证前准备/外部审核及整改完善 - 2009年11月上旬前完成认证二阶段现场审核,3,贯标培训提纲,第一部分 质量、环境、职业健康安全管理体系标准概述 第二部分 职业健康安全管理体系标
2、准的理解和应用 第三部分 危险源辨识的基本方法简介 第四部分 涉及职业健康安全主要法规介绍,4,第一部分 质量/环境/职业健康安全管理体系标准概述,一、认识标准 二、标准简介 三、QMS与EMS、OHSMS的异同,5,一、认识标准, ISO 9000族标准 1）GB/T19000-2000 idt ISO 9000:2000 质量管理体系 基础和术语 2）GB/T19001-2000 idt ISO 9001:2000 质量管理体系 要求 GB国家标准 T推荐 idt等同采用 ISO：国际标准化组织 ISO/TC176 国际标准化组织的质量管理和质量保证技术委员会,6,一、认识标准,2. IS
3、O 14001系列标准 GB/T24001-2004 /ISO 14001:2004 环境管理体系 要求及使用指南 （等同采用） ISO/TC207：国际标准化组织的环境管理技术委员会 3.OHSAS18001:1999 职业健康安全管理体系 规范 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 （修改采用完全覆盖有增加） BSI：英国标准协会 DNV：挪威船级社 等13个发达国家标准化团体,7,二、 标准简介,1、ISO 9000族标准 （质量管理体系） ISO9000族标准的产生和发展 A. 质量管理的四个发展阶段 a.质量检验管理阶段：（20世纪前20世纪初） 特点：（自我的）
4、事后检验 （即：终端检验） b. 统计质量管理阶段：（二战时期） 特点：把质量管理的重点从“终端”前移到工序 把全数检验改变为“随机抽样” 使用“控制图”等统计技术 前移,终端检验,过程控制,终端检验,8,1. ISO9000族标准（续）,c.全面质量管理阶段：（20世纪60年代初） 特点：把质检从“工序”前移到“设计开发”， 再前移到市场开发向后延续到售后服务的控制 形成了对质量管理全过程、全方位、全员 参与、以数理统计方法为基础的质量管理体系 闭环的全过程质量管理 d.标准质量管理阶段（现阶段 继承了全面质量管理阶段的所有精华） 特点：文件化的质量管理体系 完善的监督机制,市场开发,设计开
5、发,过程控制,售后服务,产品检验,9,1. ISO9000族标准（续）,B. ISO9000族标准的产生和发展 a. QMS 标准的由来 ISO/TC176 1979 质量管理和质量保证技术委员会成立 1986年，颁布 8402质量术语； 1987年，颁布ISO9000-1987系列标准； 共6个标准，通称为ISO 9000系列标准。 b. QMS 的发展 1990年，ISO/TC176决定修改标准，提出2000年展望； 1994年，完成第一阶段修改，颁布ISO9000系列标准-1994版本 （有限修改，共25个标准）； 2000年12月15日颁布2000版ISO9001标准， 彻底（全新）修
6、改，共4个核心标准， 还包括支持性标准和技术规范。 2008年11月15日颁布2008版ISO9001标准，,10,C. 2000版ISO9000族4个核心标准 ISO9000：2005 质量管理体系 基础和术语 ISO9001：2000 质量管理体系 要求 2008年修订（2008.11.15） ISO9004：2000 质量管理体系 业绩改进指南 ISO19011：2002 质量和（或）环境管理体系 审核指南,1. ISO9000族标准（续）,11,2、ISO 14000系列标准（环境）, ISO 14000系列标准的产生和发展 A.环境问题产生的历程-伴随经济的发展，环境问题日益严重 农
7、业革命引起的环境问题（18世纪中叶） 工业革命引起的环境问题（20世纪中叶） 人类当代环境问题 人类当代环境问题 （各类公害事件） 环 境 工业革命引起的环境问题 问 （蒸汽机发明导致工业机器化大规模发展） 提 农业革命引起的环境问题 （不合理灌溉导致土地沼泽化） 经济发展,12, ISO 14000系列标准的产生和发展(续）,B. 标准的产生和发展 1972.6.5 联合国第一次环境大会（斯德哥尔摩） 人类环境宣言 世界环境日 1991.7 ISO 成立环境战略咨询组（SAGE） 1992 英国标准化协会 BS7750 环境管理体系标准 1992.6 联合国环境与发展大会（里约热内卢） 关于
8、环境与发展宣言 1993,6 ISO/TC 207 环境管理技术委员会成立 1996.10 ISO/TC 207 颁布ISO14001等五项标准 2004 ISO/TC 207 修订ISO14001等标准, 并与ISO9000族标准协调,13, ISO 14000系列标准结构及特点,GB/T24001-2004 idt ISO14001 :2004 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T24004-2004 idt ISO14004 :2004 环境管理体系 原则、体系和支持技术指南 GB/T19011-2003 idt ISO19011 :2002 质量和(或)环境审核指南,14, 实施IS
9、O 14000系列标准的意义：,优化成本，增加利润 树立企业形象，提高企业信誉 有利于消除贸易壁垒； 有利于企业守法达标； 有利于企业推行清洁生产； 有助于提高企业环境管理水平； 有助于员工提高环境意识； 可减少组织的风险，改善企业的公共关系。,15,3、OHSAS 18000系列标准（职业健康安全管理体系）, 职业健康安全管理体系标准的产生 A. 职业健康安全问题产生的背景 企业自身发展的要求 （1、规模和集约化程度提高；2、使生产经营活动 科学化、规范化、法制化；3、控制职业伤害给企 业带来的损失；4、提高企业的抗风险能力；5、提 高自身的社会形象。） 职业 健康 世界经济全球化和国际贸易
10、发展的需要 安全 （1、WTO的基本原则：“公平竞争”；2、各国职业健康安全的差 问题 异使发达国家产品成本、价格在贸易竞争方面处于不利地位；3、发展 中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低导致了竞争上的 不公平） 。,16, 职业健康安全管理体系标准的产生（续）,B.OHSAS 18000系列标准的产生 a）90年代后期：一些发达国家借鉴ISO 9000认证的成功经验开始实施职业健康安全管理体系活动； b）1996年：英国颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南； c）1999年：英国标准协会（BSI)、挪威船级社（DNV）等13个组织提出“职业健康安全评价”系列标准，即：OHS
11、AS 18001职业健康安全管理体系 规范和 OHSAS 18002职业健康安全管理体系 OHSAS 18001实施指南 d）2001年：国际劳工组织颁布了ILO/OHS2001：职业健康安全管理体系导则 e）2007年：OHSAS 18001 标准修订,17, 职业健康安全管理体系标准的产生（续）,C.GB/T 28000系列标准的产生 a）1999年：国家经贸易委制定职业安全卫生管理体系试行标准 b）2001年11月12日，我国颁布了GB/T 28001职业健康安全管理体系 规范和GB/T 28002职业健康安全管理体系 指南,18, 职业健康安全管理体系标准的特点,A. 采用建立管理体系
12、的方式对职业健康安全绩效进行控制； B. 管理体系的结构采用PDCA循环的管理思想； C. “守法”要求贯穿管理体系始终； D. 强调“预防为主”、持续改进； E. 强调对风险控制的动态管理； F. 自愿的原则，适用于各个行业。,19, 实施职业健康安全管理体系的作用和意义,A. 为企业提高对职业健康安全的管理提供了一个科学、有效的管理手段； B. 有助于职业健康安全法规和制度的贯彻执行； C. 使企业的职业健康安全管理由被动的强制行为转变为主动、自愿的行为； D. 对企业产生直接或间接的效益； E. 树立企业良好的品质和形象； F. 有助于消除贸易壁垒。,20,三、QMS与EMS、OHSMS
13、的异同,21,第二部分 职业健康安全管理体系标准 的理解和应用,22,职业健康安全管理体系模型,23,3.1 事故 accident ; 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。 提示：事故包括人员伤亡和职业病、财产损失、环境破坏等。,一、术语,24,3.6 事件 incident,导致或可能导致事故的情况 2007版变化 3.9 事件 incident 导致或可能导致伤害或健康损害（无论严重程度）、或死亡的与工作相关的情况。 注1：事故是指导致伤害、健康损害或死亡的事件。 注2：未导致伤害、健康损害或死亡的事件在英文中还可称为 “near-miss”、“near-hit”、“clos
14、e call”或 “dangerous occurrence”。 注3：紧急情况是特定的一种事件。,25,GB/T 19000-2000 3.9.1 “为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 注:内部审核，有时称第一方审核，用于内部目的，由组织自己或以组织的名义进行，可作为组织自我合格声明的基础。外部审核包括通常所说的“第二方审核”和“第三方审核”。第二方审核由组织的相关方（如顾客）或由其他人员以相关方的名义进行。第三方审核由外部独立的组织进行。这类组织提供符合要求（如：GB/T19001和GB/T24001）的认证或注册。”,3.
15、2 审核audit,26,3.3 持续改进 continual improvement,为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康 安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。 注 ：该过程不必同时发生在活动的所有领域。 提示：持续改进可以针对整个体系/过程/因素，可以 是重大技改项目，也可以是日常完善活动。,27,可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 提示：根源是指能量和有害物质的存在 状态是指能量和有害物质的失控 2007版变化 可能导致伤害或健康损害、或这些情况的组合的根源、状态或行为。 3.8健康损害 由工作活动和/或与工作相关的状况引起或加重的可确认的对身体或精神有害的情况。,3.4 危险源 hazard,28,识别危险源的存在并确定其特性的过程。 提示：危险源辨识是加强职业健康安全管理最基本的活动，是建立体系的基础。,3.5 危险源辨识 hazard identification,29,与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。 关键词：与绩效有关、受影响、个人、团体 2007版变化 与组织职业健康安全绩效有关的或受其影响的、在组织工作场所内外的个人或团体。,3.7 相关方interested parties,30,任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结
