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1、领带在劳动保障工作会上的发言同志们：我们在这里召开全区劳动保障工作会议，主要任务是贯彻上级劳动保障工作会议精神，回顾总结去年我区劳动保障工作，兑现20XX年度目标考核责任状，表彰奖励先进单位和个人，研究部署今年劳动保障工作。会上，孙区长还将作重要讲话。下面，就全区劳动保障工作，我先讲几点意见。一、过去一年工作回顾20XX年，在区委、区政府的正确领导下，全区劳动保障工作紧紧围绕经济社会发展大局，认真落实中央、省、市、区关于保障和改善民生的重大工作部署,在常规性工作任务重、重难点工作任务多、党委、政府要求高、广大民众呼声强的情况下，紧扣年度工作目标，沉着应对新形势下劳动保障工作出现的新情况和新问题
2、，按照“勇争一流”的工作要求，实现了常规工作与重难点工作的整体推进，全区劳动保障工作荣获全市劳动保障系统综合考核第一名，在维护改革发展稳定大局、服务民生民计和促进和谐发展等方面做出了积极的贡献。着眼事业全面发展，扎实有效地完成年度各项业务工作任务。08年，劳动和社会保障工作纳入全市综合考核的4项任务，市劳动保障局下达28项考核指标、区委、区政府下达为民办实事4项指标全面完成。从量化数据看：一是就业局势总体平稳。全区实现城镇新增就业人员万人，完成市政府下达任务270%；城镇失业人员就业再就业万人；再就业培训万人；创业培训110人；城镇充分就业社区创建达标率100%。二是社会保险覆盖面不断扩大。全
3、区企业养老保险扩面万人，完成市政府下达任务118%，基金征缴2365万元；2万名退休人员纳入社区管理，养老金按时足额发放率100%，组织退休人员免费体检6000余人次。居民医保累计参保万人，覆盖率达到90%以上，完成市政府下达任务105%。城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到万人、万人、万人。全区农民工参加工伤保险万人；农民工参加医疗保险万人。三是劳动关系和谐稳定。全年开展劳动保障专项执法检查5次；人均立案30件，人均主动监察用人单位300户，涉及劳动者5156人；追发拖欠职工工资9100元，清退押金5700元。全区劳动合同签订率达90%以上，劳动仲裁立案94件，结案率达100
4、%。着眼保障和改善民生，创新务实地推进以民生为重点的工作深入开展。去年，是贯彻落实党的十七大关于“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的第一年，各级党政组织对保障和改善民生工作高度重视，为高标准做好新形势下劳动保障工作创造了条件。全区劳动保障系统借风乘势，创新工作，一些事关民生民计的重点难点问题得到了有效的破解。1.强化基点，劳动保障公共服务水平得到新提升。在全面落实基层劳动保障平台“六到位”的基础上，着力加强社区协理员队伍能力培养，先后组织社区协理员5批400人次参加法规政策和业务培训，社区劳动保障协理员“四职一体”的综合素质得到明显提升。健全科学合理的考核体系，制定区社区劳动保障机构工作考
5、核办法，定期对基层工作进行考核验收，建立了“能进能出”用人机制。目前全区各级劳动保障平台实现了“四有、四统一”的工作目标，基层工作管理的长效机制逐步完善，全区劳动保障公共服务整体水平明显提升。2.关注热点，就业再就业工作取得新实效。坚持把解决困难群体就业问题作为就业工作的重头戏，紧紧抓住就业优惠政策落实和实行个性化帮扶相结合，工作取得了明显成效。创建省级充分就业社区工作顺利开展，民强等10个申报社区全部创建合格。充分发挥优惠政策倍增就业的作用，全年发放再就业优惠证6708个，3869人次享受社保补贴，发放小额担保贷款300万元。全区“零就业家庭”持续保持动态归零，形成了“安置一人、稳定一家、影
6、响一片”的良好社会效应。在全区开展了以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”及“春风行动”为主题的再就业援助活动，在促进就业困难群体、外来务工人员就业方面，收到显著效果。在此基础上，建立“零就业家庭”和就业困难人员援助的“绿色通道”，实行“无障碍援助”，“零距离”帮扶，以“一对一”的个性化帮扶形式，促进更多的就业困难人员实现就业。3.突破难点，城镇居民医疗保险工作取得新进展。为切实将城镇居民医保这项民心工程落到实处，今年以来，积极主动克服时间紧、任务重、工作难度大等困难，极力破解工作中的种种难题。建立健全了区、办事处、社区三级目标责任管理体系。劳动部门强化对医保进展的检查督察力度，运用宣传栏公示
7、、督查通报、工作简报、工作检查等方式，坚持做到每周调度、每月公示、每季分析。以“千千万万”行动为契机，采取多渠道、多层次、多角度的宣传举措，延伸宣传触角进村入户到人。通过整合各种有效资源，加大参保重点人群的扩面力度，全区各类群体医疗保险覆盖范围大幅度提升，万名新城被征地农民参保实现即征即保；2577名低保户、残疾人等困难群体实现100%参保率；万行政村村民纳入医保范围；辖区在校学生参保率达到90%以上，居民医保工作有序开展。4.突出重点，社会养老保险工作得到新拓展。以贯彻新颁布的劳动合同法为契机，以优化服务质量为根本，整合劳动保障监察力量，摸清辖区招商引资、重点项目底数，对乐宾百货、沃尔玛等重
8、点项目进行跟踪服务，做到开工与扩面同步，招工与参保同步。充分挖掘辖区市场参保潜力。以升辉装饰城作为我区市场扩面“点”的突破，采取宣传引导、行政推动等多种手段并用的方法全力推进，实现大市场、大保障。以养老保险年度缴费基数稽查为手段，加大对已参保单位缴费情况的审核，杜绝少缴、漏缴现象，实现应收尽收。同时积极做好退休人员社会化管理工作。通过提升退管工作服务质量，增强群众对养老保险工作的认知度。组织百名企业退休人员参加全市首届“社保情”太极拳大赛，荣获二等奖。为全区769名80岁以上企业退休人员发放节日慰问金76900元。为万名企业退休人员办理重新选择银行手续。组织退休人员免费体检6000余人。阳光社
9、区劳动保障站成功创建“省级企业退休人员社会化管理服务示范点”，该站也是我市市区唯一此殊荣的社区保障站。退管服务能力的不断提升，使我区退管工作有了质的飞跃。5.解决焦点，劳动关系维权工作呈现新局面。以劳动合同法、就业促进法和劳动争议调解仲裁法“三部法律”颁布实施为契机，加大劳动关系协调力度，巩固发展和谐稳定的劳动关系。一是突出抓好“三部法律”的宣传贯彻。将宣传工作贯穿到整个执法过程，促进劳动关系实现和谐稳定。二是劳动保障监察“两网化”建设顺利实施。今年以来，我局紧紧抓住省厅开展的“劳动保障监察执法年”活动的有利时机，切实抓好劳动保障“两网化”建设。全区设立42个劳动监察网格，配备兼职监察工作人员
10、30余人，劳动监察执法网络实现全覆盖。三是严格执法，树立劳动执法形象。狠抓公开、规范、监督三个环节，建立执法监督制度，健全重大处罚听证制度，实现了“依法规执法，按程序执法，讲文明执法”的执法目标。四是积极推进劳动争议仲裁工作。随着劳动争议调解仲裁法的颁布实施，劳动争议仲裁案件数量大幅度上升。对于工作面临的新的情况，我局以提高仲裁的质量效率为根本，始终把稳妥处理好集体劳动争议和群体性事件作为重点，做到快立案、重调解、慎裁决、速结案、讲效果、保稳定。6.挖掘亮点，失地农民保障工作取得新突破。按照积极稳妥、精心组织、扎实推进的原则，强化“六个机制”的建立，切实将解决被征地农民基本生活保障工作，作为惠
11、民、利民、济民的民心工程落到实处。通过开展调研、健全失地农民基础资料数据库，建立工作流程、完善工作制度等一系列有效措施的落实，我区新城被征地农民基本生活保障制度全面建立实施，万名被征地农民全部纳入基本生活保障范围，首批受益被征地农民7526名，在一定程度上改善了被征地农民的生活状况。回顾过去的一年，我们感到，在国内外经济形势复杂多变的大背景下，在常规任务重、重点工作多、各级党政组织和广大民众要求高的现实环境中，全区劳动保障工作实现了常规工作、重点工作共推双赢的效果，成绩来之不易。这些成绩的取得，主要归功于区委、区政府的正确领导和大力支持；归功于各相关部门的通力合作；归功于一年来兢兢业业、踏踏实
12、实工作的劳动保障战线上的同志们。正是基于上述因素，我区的劳动保障事业才得以健康发展，各项工作才得以有效落实，上级部署的各项任务才得以高标准地完成。借此机会，我仅代表区劳动和社会保障局向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区劳动保障事业的发展还不够稳定，个别单位还有滞后的项目，部分单项工作进展缓慢，一些制约性瓶颈迟迟不能突破，这些都需要我们认真地研究和反思，在新的工作中有针对性地加以克服。尽管我区劳动保障工作面临前所未有的压力，但是更面临着特有的历史性发展机遇。从国家和省市层面上看，为削减金融危机造成的影响，中央出台了扩大内需、促进增长的重大举措，必将对稳定就业促进就业带来
13、积极的影响。前不久召开的全区经济工作会议及学习实践科学发展观动员大会，要求把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，这些信号告诉我们，区委、区政府对民生事业发展的关注度高速提升，对扎实务实保民生的决心更加牢固。抓住这些机遇，将有助于我们借助方方面面的力量，更好更快地解决涉及民生的重要问题，进一步开拓我区劳动保障事业发展的新空间。二、20XX年工作任务指导思想20XX年我区劳动保障工作将以科学发展观为指导，紧紧围绕一条主线，实现两个转变，坚持三个千方百计，落实四个更加注重，完成五项重点任务。具体内容是：围绕贯彻党的十七大和十七届三中全会精神这条主线；按照统筹城乡发展的要求，劳动保障工作领域实现由城镇
14、为主向城乡统筹转变，服务对象实现由城镇职工为主向全民兼顾转变；千方百计稳定和促进就业，千方百计加强和改善社会保障，千方百计维护劳动关系和谐稳定；更加注重稳定和促进就业，更加注重社会保障政策措施的落实，更加注重对困难企业和弱势群体的帮扶，更加注重整体工作推进；五项重点任务是：一是全力保持就业局势稳定，二是进一步完善社会保障体系，三是切实维护劳动关系和谐稳定，四是扎实做好农民工工作，五是统筹城乡劳动保障事业发展。上述五个方面既是20XX年劳动保障工作必须贯彻的指导方针，也是我们落实各项工作必须遵守的根本原则。主要目标任务城镇新增就业7080人，失业人员再就业3850人，就业再就业培训1700人，完
15、成小额担保贷款240万元，城镇登记失业率控制在4%以内；企业养老保险扩面万人，清理个体参保空挂户5676人；城镇居民医疗保险参保缴费万人；职工医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到、15万人、万人万人、农民工参加工伤保险万人，医疗保险万人；劳动保障监察“两网化”覆盖率100%。主要工作举措1、稳定就业局势，实施惠民工程。一是建立健全就业工作应急机制。按照常规情况定时报、重大情况随时报的要求，进一步完善信息收集和反馈制度，特别是要建立健全各类用人单位岗位流失情况监测、失业动态监测、人力资源市场供求变化监测和农民工返乡重点监测四项制度。认真落实就业形势分析制度，研判不同时期、不同区域的就业情
16、况，为各级党政组织科学决策提供依据。二是严格执行国家和省市区文件的各项规定。把减轻企业负担稳定就业局势作为当前就业工作的首要任务，按照“双维护、双服务”的总体要求，采取一切可行措施，全面落实鼓励企业稳定和吸纳就业的各项补贴政策，促进企业尽量不裁员或不减员，力保就业局势稳定。三是更加有效地实施就业援助。重点关注城镇“零就业家庭”，要以创建充分就业社区为载体，建立就业援助长效机制，增强就业援助的针对性和援助措施的有效性。要在巩固“零就业家庭”持续动态清零成果的基础上，大力推行低收入家庭就业脱贫，提供有针对性的就业援助服务。四是不断放大创业带动就业倍增效应。从破解创业者难题入手，深入研究当前形势下创业环境、创业扶持政策、创业能力培养、创业服务等方面存在的问题及原因，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，促进更多的劳动者成为创业者，提高创业成功率，带动就业增长率。五是加强就业培训
