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1、领导在城乡环境治理会上的发言第一篇城乡环境治理工作地委、行署越来越重视，县委、县政府在推进这项工作的过程中，决心和力度也越来越大。今天上午主要参观鸥浦乡这个典型，有几个方面的特点、亮点值得大家深思和学习。一是把群众的积极性，特别是广大妇女参与环境治理的积极性调动的比较好。二是在执行村规民约的制度方面进行了有益的探索。我县两年来的环境治理工作，各乡镇都付出了很多努力，成效也是有目共睹，但我们要扬长避短，把别人的经验学来，弥补自身的不足，改变现在环境治理方面不均衡的状况，使整个环境面貌提档升级，真正实现县委提出的建设宜居、宜业、宜游，滨水型、生态式、花园式新的目标，为建县100周年献礼。下面，我从
2、五个方面，讲一讲我的想法和意见。一、环境治理取得了重要的阶段性的成果一是还账方面我们付出了艰苦努力。地委、行署要求在最短的时间内改变我们全区面貌，但也理解我们的难处。这种理解是对我们的一种宽容，绝对不是工作放慢脚步的理由。还账期有很多数字大家有目共睹。二是村容村貌有一定变化。各乡镇、村屯之间环境治理工作纵向比变化大，横向比差距也有。特别是林业和农村方面的差距，但毕竟还是有变化。三是干部群众的思想认识有了一定的转变。群众参与环境治理的积极性高涨，今天在欧浦乡我们也都感受这一点，金山林场在这一点上已经深入人心。四是外界的评价和群众的满意度有所提升。在这方面，大家都能够有所耳闻，有所目睹。分管领导、
3、相关部门、及包县和包村的领导、乡镇干部和村屯干部，都付出了很多努力，这些成绩是大家共同努力的结果。二、环境治理仍存在亟待解决的问题客观方面：主要有牲畜散养问题，机械乱停乱放问题，北部乡镇、村屯农民采伐的小杆乱堆乱放问题，部分乡镇、村屯由于路况较差出现雨天泥、晴天土的问题，家庭室内和庭院的卫生状况不佳的问题，部分乡镇、村屯破旧的泥草房、板杖子比比皆是的问题，因为这些因素短时间内难以克服，造成我们整体环境提档升级难度较大。主观方面：一是投入不足致使基础较差。鸥浦村如果不是有水泥主路，再怎么保洁，也有差距。我们还有很多村屯不通道路，雨天进车都很难。二是传统的生活习惯难以改变。广大农民思想观念守旧，镇
4、在平房改造中，部分家庭去帮他拆、帮他改，还有怨言。老百姓安于现状的观念根深蒂固，一时难以改变。三是乡村干部的权威和影响力还存在着差距。有的乡、村干部反映群众挺难管、叫不动号，有这方面的因素，但绝对不是理由。四是制度执行的不好。我们不是没有制度和规章，有的方案制订的很好，但是执行的不好，尤其在基层村屯落实的不好。五是群众的积极性和创造性没有充分发挥出来。部分乡镇单凭几个乡干部就想把环境治理工作抓好不太现实，只有干部带头群众才能响应，环境治理才能进入正规的轨道。六是干部的带头作用和典型的引路作用没有发挥出来。我们投入这么大精力、牵扯这么多人开现场会，就是要发挥典型的引路作用，取长补短。包片领导和干
5、部参与和不参与，真管和假管，效果肯定不一样。三、下步环境治理的措施和重点一要认识环境治理工作的长期性和艰巨性。县建县一百年了，我们不能再这样生活在一个脏、乱、差的环境之中。我们的一些干部，特别乡村干部在思想上一定不要有麻痹认识，要克服短期行为，与县委、县政府思想高度统一，城乡环境治理要一抓到底，不能再持等待和观望态度。二要推进城乡环境治理工作的均衡发展。虽然各地的环境基础、人口、地理位置、交通、群众素质等状况不一样，但推进环境治理工作重点要围绕刚才讲的六个问题和六个因素来研究。一是建设集中的农机停放大院和托畜所，解决牲畜散养和机械设备乱停乱放问题，如果这个问题解决不了，我们的环境就难以治理和保
6、持。二是参与冬季木材生产的北部乡镇、村屯要抓紧研究现有闲置、卖不出去小杆的利用问题，各处堆放的小杆要逐步清理，指定位置统一摆放。同时，不能出现新小杆再到处乱放问题。三是县里把争取来的一些政策资金和机动财力主要用用改善交通状况，通乡通村公路正在建设推进之中，明年重点研究解决欧浦路。四是家庭内部和庭院是环境治理工作最大的问题，所有村干部要发挥带头作用，把老百姓发动起来。五是各乡镇、村屯泥草房和板杖子的问题，倒地的板杖子要扶起来，破旧不堪的泥草房要坚决地拆掉。六是重点解决地营子的问题，乡镇、村屯的地营子都属违规建筑，必须限期拆除。乡村干部要深入下去做工作感化老百姓，要敢于担当责任。七是把执行制度作为
7、重点，把群众积极性充分调动起来，改变传统的生活方式。三要把握关键的环节。一是建设与管理的问题。三分建七分管，部分乡镇刚改造完又开始乱搭乱建，怎样保持和管理是重点。乡镇一级没有盖房子的审批权，土建助理的作用没有发挥，下步调整后要加大力度，干的好再把审批权下放，但在建设局备案不能变。二是被动与主动的问题。不能只靠几个村干部自己干，一定要把群众的积极性调动起来，鸥浦乡在这方面有了良好的开端。三是治标与治本的问题。不提倡今天去检查才突击治理，治本才是长效的，要动员老百姓主动干，让老百姓把环境治理变成一种需求。四是保障措施问题。加大投入，纳入预算。明年要在财政预算承包费里分一部分用在环境治理和新农村建设
8、上，每一笔资金要跟着项目，给多少钱要干多少事。同时要形成匹配机制，收的多返还的多，所以就需要大家努力把群众积极性调动起来。目标考核，兑现奖惩。今年目标考核已经加大了城乡环境治理评比的比重，不达标的扣干部奖金。强化领导，三级管理。县、乡、村的包片、包乡、包村领导都要介入这项工作，书记、村长要包片落实到户。树立形象，为民办事。要多干打基础、管长远的事，政府资金的投入是要对大多数人有利，不是为了少数人。只有真办事，才能树立形象、树立威信。四、严肃纪律，增强贯彻县委、政府各项部署的执行力一要加大推进工作力度。在韩局召开的现场会上，单专员做出了明确要求，必须加大环境治理力度。下一步要加大检查评比和以奖代
9、投的力度。对做的好、成绩突出的乡镇，要组织交流学习，召开现场会；对无动于衷，不行动的干部要撤掉乌纱帽，并采取一些其他的措施问责。二要加大监督工作力度。政府拿出70多万元给农民进行耕地保险，有的乡镇根本不组织，不落实，结果老百姓没有保险，受灾了都到省里集体上访了；正大集团来我县投资，给出了优厚的条件，有些干部却从中作梗；督办室和纪检监察要经常下去，对于混日子、不干活的干部要问责处理。三要进行行政监察问责。在什么岗位上要做什么事，需要你做的事情一定要做好。有的乡、村泥草房改造政策好，但环境治理工作却上不去？改善环境也是为老百姓做事，成绩是抓出来、干出来的，不是等出来靠出来的。下步对不作为的干部要加
10、大行政问责力度，把长效机制建立起来。五、当前的几项重点工作一要做好防汛和抗灾自救工作。由于近期我县上游还降雨，洪峰还会陆续到达。各地要把防汛工作放在突出位置，密切关注水情汛情，帮助百姓组织农田排水和抗灾自救。对于已毁的农田，要研究种秋菜或其他作物，弥补损失；对已毁的农田路，要形成统一报告，一方面要积极向省里争取救灾资金，县里再出一部分资金和设备。另一方面要组织农民出力酬劳，出力出车，以“人多地多，县里多拿些资金先修；人少地少，个人多拿资金后修”的原则，抓紧推进农田路维修工作，二要做好鄂伦春迎庆60周年准备工作。此项工作由周勇负责，要研究安排时间顺序，积极与地区协调商议，争取把迎庆活动办圆满。同
11、时，要加快推进迎庆工程、硬化、亮化以及新区管理工作。三要推进通乡通村公路建设。由于今年雨大，降水多，影响了一部分工程工期，下一步交通部门，特别是监理要加大工作力度，以及加强公路建设管理，确保保质保时完成。四要召开重点督办工作汇报会议。政府将在25号前后召开一次全年重点工作督办汇报推进会。要把涉农的16项工作和23件民生实事，包括博物馆各分馆的工作进展情况，在会上一并安排部署。五要组织一次招商考察活动。因为今年的雨大，防火形势不是很紧。所以，今年在适当时候要组织具备条件的单位人员到外面看一看，包括林下经济、农业种植结构调整和新农村建设等方面。同志们，群众是历史的创造者，我们大量的成功的经验都是群
12、众创造的。在环境治理方面，更多的经验也在基层。今天借这个机会和大家交流这些，希望大家能够入心入脑，会后要研究落实，看看咱们环境治理方面存在哪些问题，针对这些问题研究一些对策，望大家在这方面多加努力。第二篇同志们：今天这次会议很重要，在家的县委常委、人大、政协的主要领导和包乡镇、林场的处级干部都参加了这次会议。刚才，福林县长代表县委、县政府和全县广大人民群众的要求，对全县城乡环境治理工作做了安排，大家会后要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、深刻反思，问题仍然突出我们从去年就开始进行大规模的城乡环境治理工作，回顾前一阶段工作，各乡镇、林场和相关部门，基本上都能够按照县委、县政府安排部署，快
13、速行动，加大力度，环境治理工作取得了阶段性成效，但是还存在一些问题，我们必须认真剖析，深刻反思，多在心里画几个问号。一是认识是否到位，重视程度够不够。在个别领导干部的思想中，重经济发展和城乡基础设施建设，轻城乡环境管理，没有意识到抓环境也是抓发展，始终把环境整治视为小事，觉得没有必要花精力在小事上。在部分群众的观念中，一方面，认为挣钱致富还忙不过来，哪有心思去搞环境建设，没有意识到整治环境与扩大就业和发家致富的关系，没有认识到治脏也是治穷，另一方面，公德意识不强，陈规陋习较多，恶意破坏环境甚至损毁公共设施的行为时有发生。二是措施是否到位，整治力度够不够。由于整治措施治标不治本，城乡环境的“脏、
14、乱、差”现象没有得到根本解决。县城的部分背街巷道、市场等公共场所，垃圾乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴等现象依然存在。在一些乡镇、林场，以街为市、占道经营、垃圾成堆的问题也还没有得到彻底解决。在农村，有些农民的新房子修得挺漂亮，但院子里很乱很脏。特别在城乡棚户区、泥草房拆迁工作中，部分领导干部面对个别群众的不合理要求，缺乏灵活有效的措施，处于被动地位，要么停滞不前，要么问题上交，对工作大局造成了极大的影响。三是坚持是否到位，督促检查够不够。城乡环境整治工作全面铺开以来，我们建立了一系列制度。但在执行过程中，许多乡镇、林场和县级部门都存在工作停留于表面、“搞突击”的现象，没有形成长效机制，于是
15、出现“整治反弹再整治再反弹”的现象。尤其是“周五下午劳动”制度坚持得不彻底，一些部门劳动敷衍，一些部门干了几次就再也没有行动。有的乡镇、林场建立了相关制度，刚开始的时候效果很不错，但时间一长就现原形，我看主要还是督促检查不到位造成的。针对这些突出问题，各级各部门进一步增强工作的自觉性和主动性，始终做到工作不松、标准不降、力度不减、防止反弹，确保工作抓紧抓实抓出成效。二、抓住重点，必须加大力度城乡环境综合治理工作能不能顺利推进、取得实效，关键在领导，关键在落实。各乡镇、林场和各部门要讲大局、讲实干、讲纪律，对县委、县政府的每一项部署、每一项要求都必须不折不扣地服从、坚定不移地落实，决不能推诿塞责
16、、影响大局。一是认识要更加深化。要把城乡环境治理作为一项改善民生工程来抓，一定要树立信心，下定决心，站在对全县人民负责的高度，从群众反应强烈的突出问题着手,理直气壮的把环境整治工作做好，为群众的生产生活营造一个良好的环境。要把城乡环境治理作为一项干部作风工程来抓，坚决克服环境治理是“小事”、就应付干的问题，也要克服认为是积弊多年的“难事”、就不下功夫抓的问题，通过开展城乡环境综合治理，锤炼和培养干部作风，塑造执政为民的良好形象。要把城乡环境治理作为一项提升对外形象工程来抓，转变城乡环境综合治理就是简单打扫卫生的观念,大力改善城乡的生活和创业环境,通过政策优惠叠加环境优化，吸引更多投资项目。要把城乡环境治理作为一项城乡管理工程来抓，既要在城乡环境综合治理中解决清洁卫生问题，更注重风貌
