《安全文明施工措施费计价管理办法[2011.4.1]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全文明施工措施费计价管理办法[2011.4.1]（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1 四川省建设工程 安全文明施工费计价管理办法 第一条 为进一步加强我省建设工程安全生产、文明施工管 理，保证安全文明施工措施费落实到位，切实改善施工从业人 员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故发生，保护施 工现场环境，根据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民 共和国建筑法 、 建设工程安全生产管理条例等法律、法规 和建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2008） 、建设部 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 、四 川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见 (川府发电201059 号)的规定，结合建设工程造价管理实际， 制定本办法。 第二条 本办法
2、适用于四川省行政区域内的各类房屋建筑 及市政基础设施工程及其配套工程。 第三条 本办法所指建设工程安全文明施工费是指按照国 家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定， 购置和更新施工安全防护用品及设施、改善安全生产条件和作 业环境所需要的费用。建设工程安全文明施工费由环境保护费、 文明施工费、安全施工费及临时设施费组成。具体内容详见附 件 1。 2 第四条 对安全防护、文明施工、保护环境有特殊要求、危 险性较大的工程，超过本办法规定的标准，需增加安全文明施 工费的，招标人在编制工程量清单、招标控制价时，应单独列 项和计算费用，投标人投标时根据招标人的要求和工程特点结 合投标施工组
3、织设计或施工方案在措施项目中单独报价。 第五条 安全文明施工费分基本费、现场评价费两部分计 取。 1、基本费 基本费为承包人在施工过程中发生的安全文明措施的基本 保障费用，根据工程所在位置分别执行工程在市区时、工程在 县城、镇时、工程不在市区、县城、镇时三种标准，具体标准 及使用说明详见附件 2。 2、现场评价费 现场评价费是指承包人执行有关安全文明施工规定，经住 房城乡建设行政主管部门建筑施工安全监督管理机构依据建 筑施工安全检查标准 （JGJ59-99）和四川省建筑施工现场安 全监督检查暂行办法 （川建发2006151 号）对施工现场承 包人执行有关安全文明施工规定进行现场评价，并经安全文
4、明 施工费费率测定机构测定费率后获取的安全文明施工措施增加 费。 建筑施工安全监督管理机构依据检查评价情况确定最终综 3 合评价得分及等级。最终综合评价等级分为优良、合格、不合 格三级。 （1）最终综合评价等级为优良者，计取现场评价费。 计算方法为：得分为 80 分者，现场评价费费率按基本费费 率的 40%计取，80 分以上每增加 1 分，其现场评价费费率在基 本费费率的基础上增加 3%，中间值采用插入法计算，保留小数 点后两位数字，第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如 下： 现场评价费费率=基本费费率40%+基本费费率（最终综 合评价得分-80）3%。 （2）最终综合评价等级为合格者，得
5、分高于 70 分（含 70 分）低于 80 分，安全文明施工费按基本费计取，不计取现场评 价费。 （3）最终综合评价等级为不合格者，只计取安全文明施工 费中的临时设施基本费。 3、工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工费中 的文明施工费按应计费率的 60%计取。 4、施工期间承包人发生一般及以上生产安全事故的，不计 取安全文明施工费中的安全施工费。 第六条 建设工程安全文明施工费为不参与竞争费用。在编 制概算、招标控制价、投标报价时应足额计取，即安全文明施 4 工费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。 环境保护费费率=环境保护基本费费率2 文明施工费费率=文明施工基本费费率2 安全
6、施工费费率=安全施工基本费费率2 临时设施费费率=临时设施基本费费率2 第七条 投标人在投标报价时， “环境保护” 、 “文明施 工” 、 “安全施工” 、 “临时设施”费未按第六条规定费率报 价的，评标时应按规定的安全文明施工费计取标准重新计取该 投标人的安全文明施工费并对其投标报价进行调整修正。投标 人不接受修正结果，或修正后的投标报价高于招标时公布的招 标控制价，其投标应作废标处理。 第八条 安全文明施工措施的现场评价： 1、对按规定应办理施工许可证的工程，建设工程施工安全 监督管理机构依据 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99） 和 四 川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法 （川建
7、发2006151 号）对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定进行检查和 打分，并根据历次检查得分及安全生产文明施工标准化工地获 奖情况确定最终综合评价得分及等级。 经市、州住房城乡建设行政主管部门评为安全生产文明施 工标准化工地的工程，最终综合评价得分不低于 85 分；经省住 房城乡建设行政主管部门评为安全生产文明施工标准化工地的 5 工程，最终综合评价得分不低于 90 分。 2、对发包人直接发包的，纳入总包工程现场评价范围但不 单独进行安全文明施工措施现场评价的专业工程，其安全文明 施工费按该工程总承包单位的建设工程安全文明施工措施评 价及费率测定表 （详见附件 3）测定的费率执行。 3、
8、对按规定可以不办理施工许可证且未办理施工许可证 的，不纳入建筑施工安全监督管理机构现场评价的工程，由建 筑施工安全监督管理机构根据该工程情况确认。 4、承包人不能出具建设工程安全文明施工措施评价及费 率测定表的，承包人不得收取安全文明施工费。 第九条 安全文明施工费的费率测定： 为保证安全文明施工措施落实到位，对按规定应办理施工 许可证的工程，环境保护、文明施工、安全施工、临时设施四 项措施费实行费率测定制度。 1、工程竣工后，承包人持建设工程安全文明施工措施评 价及费率测定表到工程所在地工程造价管理机构申请办理测 定。未设工程造价管理机构的县（区、市）所属建设工程项目， 其安全文明施工费费率
9、的测定机构由县（区、市）住房城乡建 设行政主管部门确定，报市、州工程造价管理机构备案。 2、安全文明施工费费率测定机构应依据建设工程施工安全 监督管理机构评价情况测定安全文明施工费费率。测定工作应 6 在收到测定资料后 3 个工作日内完成。 第十条 安全文明施工费的结算管理： 1、对按规定应办理施工许可证的工程，工程竣工验收合格 后，承包人凭建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表 测定的费率办理竣工结算，承包人不能出具建设工程安全文 明施工措施评价及费率测定表的，承包人不得收取安全文明 施工费。 2、对按规定可以不办理施工许可证且未办理施工许可证的 工程，承包人凭建设工程安全文明施工措施评价
10、及费率测定 表确认的该工程可以不办理施工许可证且未办理施工许可证 的手续，其安全文明施工费按基本费费率标准计取。 3、对建设单位直接发包未纳入总包工程现场评价范围，建 设工程施工安全监督管理机构也不单独进行现场评价的工程， 其安全文明施工费以建设单位直接发包的工程类型按基本费费 率标准计取。 4、发包人直接发包的专业工程纳入总包工程现场评价范围 的，其安全文明施工应纳入总承包单位统一管理，总承包单位 收取相应项目安全文明施工费的 30%。 发包人在拨付专业工程承 包人的安全文明施工费用时， 应将其中的 30%直接拨付总承包单 位。 第十一条 对采用总价包干的工程，在确定包干总价时安全 7 文明
11、施工费暂按基本费费率加现场评价费最高费率计列，竣工 结算时，安全文明施工费按本办法规定计算并对包干总价中的 安全文明施工费进行调整。 第十二条 发包人与承包人应当在施工合同中明确安全文 明施工费总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调 整方式等条款。合同工期在一年以内的，发包人预付安全文明 施工费不得低于基本费的 70%；合同工期在一年以上的（含一 年） ，预付安全文明施工费不得低于基本费的 50%，其余费用应 当按照施工进度依据合同约定支付。 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单 位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全文明 施工费用由总承包单位统一管理。安全文
12、明施工措施由分包单 位实施的，由分包单位提出专项安全文明施工措施方案，报总 承包单位批准后实施并由总承包单位支付所需费用。 第十三条 施工合同备案时，施工合同备案管理机构要查看 施工合同中是否明确约定了安全文明施工费预付计划、支付计 划、使用要求、调整方式等。合同中未明确的，施工合同备案 管理机构不予备案。 第十四条 发包人申请领取工程施工许可证时，应当将施工 合同中约定的安全文明施工费支付计划作为保证工程安全文明 施工的具体措施提交住房城乡建设行政主管部门。未提交的， 8 住房城乡建设行政主管部门不予核发施工许可证。 第十五条 发包人应当按照本规定及合同约定及时向承包 人支付安全文明施工费，
13、并督促承包人落实安全文明施工措施。 发包人未按本规定及合同约定支付安全文明施工费的，由 县级以上住房城乡建设行政主管部门依据建设工程安全生产 管理条例第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的， 责令该建设工程停止施工。造成人身伤亡事故的，应承担相应 的赔偿责任。 第十六条 工程监理单位应当对发包人、承包人落实安全文 明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现发包人未按本办 法规定及合同约定支付安全文明施工费的，应及时提请发包人 支付，拒不支付的，有责任向工程所在地建筑施工安全监督管 理机构报告；发现承包人未落实安全文明施工措施的，有权责 令其整改，对承包人拒不整改的，工程监理单位应当及时向发
14、包人和住房城乡建设行政主管部门报告，必要时依法责令暂停 施工。 第十七条 承包人应当确保安全文明施工费专款专用。承包 人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设工程 安全文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向住 房城乡建设行政主管部门反映情况。 工程总承包单位对建设工程安全文明施工费的使用负总 9 责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支 付安全文明施工费。总承包单位不按本规定和合同约定支付费 用，造成分包单位不能及时落实安全文明施工措施导致发生伤 亡事故的，由总承包单位负主要责任，造成经济损失的，承担 赔偿责任。 第十八条 建筑施工安全监督管理机构应当按照现行
15、标准 规范对施工安全文明施工措施落实情况进行监督检查，并对发 包人支付及承包人使用安全文明施工费情况进行监督检查。 第十九条 发包人或其委托的工程造价咨询企业在核对工 程竣工结算时，应当依据本办法规定及安全文明施工费费率测 定机构出具的建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表 确定的费率计算安全文明施工费。 造价工程师和工程造价咨询企业不按本办法规定计算安全 文明施工费的，依据建筑工程施工发包与承包计价管理办法 （建设部令第 107 号）第十九条、二十条进行处罚。 第二十条 工程监理单位存在未对施工组织设计中的安全 技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未 及时要求承包人整改或者
16、暂时停止施工的；承包人拒不整改或 者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理的，依据建设工程安全 生产管理条例第五十七条进行处罚。 10 第二十一条 住房城乡建设行政主管部门的工作人员有下 列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分： （一）对没有提交安全文明施工费费用支付计划的工程颁 发施工许可证的； （二）发现违法行为不予查处的； （三）不依法履行监督管理职责的其他行为。 第二十二条 建筑施工安全监督管理机构、施工合同备案管 理机构、安全文明施工费费率测定机构应认真履行职责，坚持 公平、公开、公正原则，对不认真履行职责，玩忽职守、滥用 职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。 第二十三条 本办法授权省建设工程造价管理总站负责解 释。 第二十四条 本办法自 2011 年 4 月 1 日起执行，有效期五 年。 11 附件 1： 建设工程安全文明施工费费用组成 一、环境保护费 环境保护费是指施工现场为达到环保
