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1、机关职工大会暨作风建设会议上的讲话同志们：今年，是作为全面贯彻落实党的十八届六中全会、市委三届九次、十次全委会和全国以及全市交通工作会议精神，做好“十二五”规划的关键之年，为促进我局跨越发展、实现“十二五”目标，我们要按照年初国务院出台的国发2号文件，及9月1日全市十二五水运发展动员大会出台的进一步加快重庆水运发展的意见，认真贯彻落实市委及市交通党委开展机关作风建设，进一步统一局机关全体干部的思想，紧紧围绕长江上游航运中心建设目标，紧扣“发展、安全、服务”三大主题，围绕中心，突出重点，狠抓落实，大力建设“学习型、进取型、表率型、服务型、廉洁型”的高效能机关，进一步转变工作作风，切实提高局机关工
2、作的质量和效率，使机关焕发出蓬勃生机与活力，从而不断推进长江上游航运中心建设。这次加强机关作风建设，促进转变机关职能的阶段性总结，是围绕实现我局新一轮跨越式发展，创造优良发展环境，进一步改进我局工作作风的部署会议。下面，我就加强我局机关作风建设，讲以下几点。一、优化环境，促进发展加强作风建设，我们要将立足点放在优化内部环境，促进水运事业又好又快发展上。我们党是一个高度重视作风建设的党，胡锦涛总书记把转变作风作为了加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，要求全党牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神、大兴真务实之风；要坚持民主法治、坚持以人为本、坚持求真务实、坚持清正廉洁，这些要求都具有很强
3、的思想性、针对性、警示性和指导性，也为我们弘扬新风正气、抵制歪风邪气指明了方向。在新形势下，环境就是生产力，就是竞争力。优化发展环境就必须要靠加强作风建设力。加强作风建设活动，是解决我们自身存在的突出问题需要在外部，市委市政府对我们水运工作十分重视，社会各界寄予厚望；在内部，一个作风正、干劲足、真抓实干谋发展的局面不断巩固，环境与我们的工作作风和执行力总体是一致的。但是，我们必须清醒地看到，在我们航运系统内部还存在一些与又好又快发展不相适应的问题，主要表现在以下六个方面：个别单位有时执行不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；少数单位对社会和人民群众反映较多、比较集中的问题，整改不力，执
4、行力不高；少数干部以权谋私，热衷于吃、喝、玩、乐，抹牌赌博；有些干部法制观念淡薄，耍特权、逞威风的现象仍有发生；少数干部身上还存在形式主义、官僚主义甚至消极腐败现象；个别干部工作态度不端正，工作作风飘浮等等。加强作风建设活动，是振奋精神，激发工作热情加快发展的需要干部的精神状态如何，对一个部门、一个单位的工作具有决定性的影响。对事业没有一种热情，对工作没有一种激情，对追求的目标没有一种豪情，人就缺少活力，干事业就没有动力。我们系统少数干部，精神状态不佳，心浮气躁、好大喜功的有之；圆滑世故、思想庸俗的有之；敷衍塞责、得过且过的有之；患得患失、畏惧困难的有之。当前，是“十二五”的关键之年，是发展机
5、遇与挑战并存的一年，我们必须保持一股共产党人的“精、气、神”，要有一种强烈的责任意识，始终保持一种昂扬向上、奋发有伟的精神状态。要激发工作热情，对认准的目标，要有一抓到底的狠劲、以一贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，做到议一件定一件、干一件成一件。要强化创新精神，善于把上级精神与本部门本单位地实际有机结合，大胆创新各项工作机制，创造性地开展工作。二、精心组织、扎实推进20XX年，我们转变作风，服务群众，以“人民好公仆”教育实践活动为契机，准确把握了局机关建设现状，积极应对了水运发展面临的许多问题和挑战，坚持了“执政为民，服务发展”的基本理念，抓住了建设长江上游航运中心的重大机遇，用“同舟共济、扬帆奋
6、进”的港航精神，做到了求真务实，克难奋进，从而在把“三个服务”的理念深入人心，“三个文明”的建设做到整体提升的同时，也不断推进全市水运的大发展。转变思想，提高认识，深刻领会机关作风建设的重要性和必要性今年是“十二五”规划关键之年，搞好今年的工作，对推动“十二五”健康、持续、稳定发展具有重大意义。为此，我们认真学习党的精神以及有关文件和讲话，不断加强思想建设，加强传统教育和形势教育，日常性教育和经常性思想工作，统一思想，提高认识，不断提高党员干部爱岗敬业意识、大局意识和责任意识，全面优化党员干部的政治思想素质，创新载体，丰富内容，凝聚队伍力量，深刻领会统筹推进20XX年创先争优工作的重要意义，同
7、时，我们以“港口、物流、产业”三结合原则，大力加强建设“学习型、进取型、表率型、服务型、廉洁型”的高效能机关，正确认识我局的情况，转变观念与思路，不断增强责任感和紧迫感，充分发挥积极性、主动性、创造性，进一步深化奋发有为的进取意识，发扬了追求效率、追求卓越的工作作风，全面完成20XX年各项工作任务。加强领导组织，营造舆论氛围统筹推进20XX年各项工作，我们加强了领导组织，认真履行职责，建立健全相关制度，制定具体措施，定期召开会议研究工作，针对各项工作每一个阶段的不同特点及时进行安排和布置，狠抓落实，确保完成各项工作任务。一是成立了作风建设年的领导小组。20XX年，我们分工明确，以我和刘治军书记
8、为组长，其他局领导任副组长，下设办公室于局机关办公室，副局长杨大伦、纪委书记杨根川分别任办公室主任、副主任，落实了人员分配，细化了作风建设中的37项工作任务，明确了责任领导、责任处室和完成时限，从而确保作风建设工作正常有序开展。二是制订了活动实施意见。我们明确指导思想与活动的目标要求，明确大兴学习之风、端正思想作风、改进工作作风、加强廉洁自律、深化作风建设、强化机关效能建设、厉行勤俭节约等七项内容为重点，把活动分成了宣传发动、提高认识，查找问题，边整边改，建章立制、总结提高等阶段。三是宣传引导到位。活动开始之初，我局召开了机关作风建设暨“人民好公仆”教育实践动大会，并围绕作风建设的整改和提升执
9、行力、改善服务环境等内容，认真贯彻落实了市委、市交通党委作风建设相关会议精神，从而进一步统一了思想，部署了作风建设具体工作。会后，各单位、各部门迅速传达会议精神，层层召开动员会议，结合实际工作，认真研究制定了活动方案，建立健全了学习、考勤等规章制度，严格实行领导分片联系制度，使全局干部职工的思想认识迅速统一到局党委的决策和部署上来，做到了工作、作风两手抓，形成了全员参与、共同整改的良好氛围。加强理论学习，夯实基础知识学习，是个永恒的主题。“腹有诗书气自华”，一个人有了知识，气质就能得到升华，眼界就能更开阔，境界就能更高尚。因此，我局坚持把学习放到重要位置，把抓好学习作为了开展机关作风建设的前提
10、和基础，大力弘扬理论联系实际的学风，深入开展调查研究，把理论学习的成果转化为开展工作的思路和对策、转化为解决实际问题的能力和水平，同时，我局也坚持领导干部带头落实学习制度，以各单位、各部门集中学习与处室自学相结合，专题学习与专题讨论相结合，做到了边学习、边整改、边提高、边巩固，做到了学以致用、用有所成。一是认真计划有序学。局作风办对学习时间、内容、参加对象、相关要求制定了详细的计划，坚持领导干部带班集中统一学习，使学习忙而不乱，有序推进。二是检查笔记督促学。局作风办对局机关全体干部职工的学习笔记共91份进行了检查，详细翻阅了学习记录，其中部分处室人员未能达到预期效果，党委会决定学习教育的时间延
11、长一周。三是结合实际科学学。各处室结合工作实际，在坚持利用白天学习的同时，也充分利用晚上时间进行集中辅导，基本做到了学习人数一个不少，学习时间一天不误。四是形式多样灵活学。局作风办为丰富活动载体，开展了内容丰富的学习活动。学习内容上坚持“三学”，即：向书本学、向先进学、向群众学。为了确保学习效果，局领导亲自出题、监考、批阅试卷，对全局干部职工进行知识测试，从而及时了解掌握了学习情况，并将这些测试成绩与绩效考核挂钩。通过这一系列的学习，进一步激发广大党员干部职工投身发展港航事业的积极性和创造性，进一步树立了大家正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断提高了大家的能力素质。多方查找问题，全面整改
12、落实当前，是航运发展的重要黄金机遇期，港航局作为全市港航管理的职能部门，既要履行承上启下的职责，又担负着与沿江区县及市级相关部门进行横向沟通与合作，共同推进重庆航运又好又快发展的重任，因此，我们必须按照“查找问题，深挖根源”的要求，多方查找问题，全面整改落实。一、征求意见，自查自纠。我局广泛征求意见，分别向各区县港航管理部门、港航企业、局直属各单位以及机关干部职工等发放了征求意见表165份，并重点征询了服务、效率、公开、廉政及发展环境等方面的意见和建议，共收集各类意见和建议89条。同时，我局机关干部职工也对照六种不容忽视的问题，采取了全体职工自我查找、处长帮助查找，领导与职工谈心查找等方式，通
13、过自查自纠，局属单位、各处室共查找问题115条，全体职工共查找问题300余条次，职工提出合理化建议80余条次。二、综合点评，明确责任。我局领导对机关各处室、局属单位存在的问题进行了综合点评，并提出了问题整改建议意见，同时，也坚持了“谁主管，谁负责”的原则，形成了一把手亲自抓、负总责，各室责任人具体抓、管实效的责任制，并结合各室分工职能及岗位特点，把行风建设和纠风工作落实到每个职工、每个岗位。这样机关各处室、局属单位就对当时可以解决的问题，立说立改，对情况复杂，难度较大的问题，积极召开了专题会议，分析了问题存在的根源，全年共同研究制定了246条切实可行的整改措施，确保了问题件件整改落实。三、沟通
14、交流，整改落实。我局针对机关各处室、局属单位个人存在的问题，积极开展了互助谈心活动，局党政负责人分别与每位中干面对面的沟通与交流，局分管领导与分管处室人员沟通与交流，分析问题存在的思想根源，并提出整改建议意见，帮助整改落实。从而各部门在自我评价、征求意见、整改完善的同时，也纷纷尝试新的管理方法。如：办公室已制定了相关制度落实对外宣传工作；人事处坚持了深入基层，力所能及的去解决反映的问题；海事处针对基层安全监管不够的问题，从源头上加强海事管理，落实企业主体责任，实行“一岗双责”工作机制；船检、船技处针对业务人员执行力差等的问题，实行了定岗、定责、定人的“三定”管理模式；信息处针对局机关电脑设备老
15、化及网速慢的问题，更换了局机关电脑58台，局办公互联网线路由现有4M扩容为10M，并将营运商由移动更换为电信。四、创新载体，丰富内容。为了打造务实高效的机关队伍，充分发挥工作效能，我局通过多种形式，开展了一系列的专题活动：一是开展了重走革命路活动。在建党90周年之际，开展了以“缅怀革命先烈，重温入党誓词”为主题的重走革命路活动，通过重温入党誓词，在更加坚定理想信念的同时，也使干部职工牢记了革命宗旨，进一步提高了他们全心全意为人民服务的意识；二是开展了干部“顶岗体验”活动。对新提拔任命的中层干部，一律下基层顶岗体验，锻炼能力，磨练意志；三是开展了“军事训练日”活动，组织了局机关全体干部职工和局直
16、属单位负责人，在江北区民兵训练基地开展了以“纪律严明、作风优良、团结和谐、创先争优”为主题的“军事日”活动，从而凝聚了团队精神，培养了优良作风，严明了纪律，树立了良好的管理形象；四是开展了总结经验巩固成果的专题讲座，邀请了重庆市委党校黄远固教授及重庆大学贸易与行政学院曾国平教授，分别作了“践行党的宗旨、服务人民群众”、“如何提升执行力”专题讲座，通过学习，使广大干部职工受益非浅；五是开展了警示教育活动，我局组织局机关及直属单位干部参观了重庆廉政教育基地，从而让大家深刻的体会到了领导干部，特别是党员领导干部一定要加强学习、遵纪守法、廉洁从政，因为，只有树立正确的人生观、价值观，才能不断提高拒腐防变的能力，才能做到踏踏实实做事，干干净净做人；六是开展规范机关文明用语活动，为了规范工作人员行为，提高工作质量和服务水平，在局机关全体干部职工中广泛推行使用文明用语，同时，我局还将各处室使
