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1、地区全民创业发展工作方案为进一步加快我县经济发展步伐,全力推进全民创业工作走向深入,促进人民就业增收,实现经济社会又好又快发展,按照县委、县政府和市工商局关于全民创业的相关要求，现就搭建五大平台进一步助推全民创业发展提出如下实施方案：一、指导思想以县委十三届三次全体会议、县委工作会议和全民创业推进大会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过进一步深入推进全民创业活动,最大限度地凝聚和激发全民创业的热情和创业能量，以创业促发展、以创业促创新、以创业促就业、以创业促和谐、以创业促民富。二、总体目标通过搭建全民创业“五大平台”，即助推全民创业宣传激励平台、助推全民创业做大扶强平台、助推全民创业抵押融
2、资平台、搭建助推全民创业商标发展平台、搭建助推全民创业打假维权平台这五大平台，进一步将我县全民创业的热潮引向深入，力争年内实现新“升级”内资企业500户；完成新申报驰名商标1件，著名商标2件，新申报注册商标300件；年内完成助企融资8亿元。三、主要措施搭建助推全民创业宣传激励平台1、开展工商干部进社区、进村居活动。以分局为单位，组织工商干部进社区、进村居，上门进行全民创业政策的宣讲、解读、咨询活动，进一步扩大全民创业活动和全民创业优惠政策的知晓率；同时积极排找有创业意向、创业能力、创业资金的对象，有针对性的开展结对帮扶工作；2、开展全民创业街驻点办公活动。局党组成员按照年初制定的职责分工进行包
3、街到人，总体负责各条全民创业街的驻点工作。一般干部按照全民创业街驻点分工进行包户到人，具体负责各经营户的宣传帮扶工作。全县22条全民创业街，工商卫士进街入铺宣传做到全覆盖，每周一次不间断；3、挂牌成立全民创业市场。在全县40余家市场中选取10家成立全民创业市场，并举行隆重而简朴的送牌上门及挂牌仪式。要求市场主办方在市场内设立免收摊位费的“全民创业摊位”，进一步扩大全民创业在群众中的影响；搭建助推全民创业做大扶强平台1、以责任片区为重点强化宣传。利用基层分局责任片区与监管服务对象联系紧密的优势，以片区为单位，向符合个体工商户转型升级为企业，个人独资企业转型升级为公司制企业，公司制企业升级为上市企
4、业的对象开展宣传，增进他们对“升级”的各种优越性的认知；2、全力落实“升级”的便利政策。在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的前提下，转型升级企业名称可保留原个体工商户名称及特点，即个体工商户转型登记为个人独资企业或合伙企业的，允许继续使用原名称；转型登记为有限公司的，允许其沿用原名称加“有限公司”或“有限责任公司”；3、做好升级企业的跟踪协助工作。升级企业涉及前置许可，经营范围和经营场所不变的，可由工商部门出具转型升级证明协助其到相关审批部门办理审批手续；同时协助升级企业办理保留升级前获得的各种荣誉称号的申请手续；搭建助推全民创业抵押融资平台1、加大“三押一质”宣传力度。“三押一质”即股权
5、质押、商标权质押、动产抵押和出质登记服务。通过发放“三押一质”明白纸等方式，增强“三押一质”的社会熟知度。借助宣传专栏、电视、电台、网络、电子屏等媒介，不定期登载宣传有关知识，面向社会开展宣传，营造“三押一质”服务企业发展的良好氛围；2、开通三押一推“绿色通道”。在“三押一质”过程中，实行准入“零门槛”、服务“零距离”，做到政策咨询一次说清，各种表格一次发完，能上午受理的绝不拖到下午，不论金额大小，只要手续齐全、符合条件的就马上办，特殊情况的加班加点办，对于不熟悉情况的，帮助企业填写各种表格，对于资料不完善的，耐心帮助企业完善登记资料；3、建立企业融资“快车道”。做好前期调查，实施重点行政指导
6、。对于有意向开展“三押一质”的企业，组织人员深入企业进行调研，了解企业权属、权能情况，重点选择权属清晰、权能完整的企业给予指导，实现股权出质、出资登记。加强部门协作，主动加强与银行、担保公司等有关部门的配合与协调，搭建信息交流平台，积极为“三押一质”创造条件；搭建助推全民创业商标发展平台1、推行商标指导员和商标联络员制度。指定16名政治素质好、业务能力强、熟悉商标法律知识的干部作为商标指导员，并在全县争创驰名、著名、知名商标重点企业中设立商标联络员，面对面宣传商标法律法规和商标战略扶持政策措施，指导商标的创立、使用、管理和保护工作；2、大力实施“四书两账两卡”制度。“四书”即：商标注册建议书、
7、商标管理提示书、商标培育指导书和商标违法使用告诫书；“两帐”即：辖区商标注册情况登记台帐和辖区企业商标联络员登记台帐；“两卡”即：商标战略跟踪服务卡、商标维权联系卡。通过“四书两账两卡”等行政指导制度，实行商标战略综合性指导服务，引导企业充分利用商标无形资产价值，实行市场化运作，扩大市场份额，提高市场知名度；3、推行商标梯度培育制度。以责任片区为单位，将新申报注册商标任务分解落实到每一个工商干部；同时以分局为单位，建立健全商标监管档案和各类商标储备库，及时掌握责任区内各类商标发展的底数和基本发展状况，并按照中国驰名商标、省著名商标、盐城市知名商标三个层级，确定重点培育扶持企业名单，对基础较好、
8、市场占有率较高、经济效益较好的企业，培育其争创驰名商标。形成“培育一批、扶持一批、申报一批”的商标品牌梯度培育模式；搭建助推全民创业打假维权平台1、建立“打假维权联络岗”制度。按照“依法经营好、售后服务质量好、服从管理好、诚实信用好”的企业设岗要求，在全县范围内选取知名企业统一授予知名企业打假维权联络岗牌匾，并建立打假维权服务网络，同时向全社会公示服务承诺；2、建立维权联席会制度。定期邀请打假维权网络成员单位企业负责人与联络员、部分获驰、著名商标企业的代表和经销商召开联席座谈会，通过交流维权信息和收集维权诉求，进一步拓宽与名优企业联手打假维权协作网络，实现工商与企业共享打假维权资源；3、确立维权联动互动工作机制。由局公平交易科牵头，实行分局与分局协作，集中时间，集中力量，开展区域联合行动，为扎实开展“为知名企业打假维权”提供有力的组织保障。严格限时办结制度，对知名企业投诉的假冒侵权线索，做到当日受理，从快查处。
