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1、区商务局开放型经济工作总结今年以来，面临世界经济增长全面放缓，全球金融持续动荡，国内宏观调控叠加效应显现、刚性约束进一步加大，土地紧缺、环保和节能减排要求提高、审批环节从紧等严峻形势，我区开放型经济遇到了前所未有的挑战。区外经贸局在区委、区政府的正确领导下，贯彻落实科学发展观，按照“目标不放、力度不减、措施不松”的要求，以利用外资为中心，精心组织招商活动，全力推进重大项目，加强政策引导，优化涉外服务，着力提升机关效能，全区开放型经济工作健康快速发展。现将有关情况汇报如下：一、目标任务艰难推进1、利用外资克难求进在利用外资遇到内外交困的形势下，我区上下不等不靠、创新思路、全力推进。以责任包干方式
2、加大重点项目的推进力度，把在谈重点项目责任到人，每周召开一次项目分析会，加快项目进程；以部门联动加大欠资企业资金的催缴力度，会同工商、外管、外税等部门，成立联合行动小组，通过联合年检等方式，加快催缴外资力度；以突破瓶颈加大利用外资的力度，以重大外资项目协调小组办公室为载体，及时协调项目推进中的困难和问题，全区完成工商登记注册外资10亿美元，完成实际到帐外资亿美元，主要特点：一是开发区平台更强。全年两大省级开发区工商登记注册外资、实际到帐外资占全区比重分别达%和%，开发区作为利用外资的主平台功能地位逐步凸现。二是规模项目支撑更明显。全年新增总投资1000万美元以上项目34个，协议注册外资亿美元，
3、其中3000万美元以上项目11个，协议注册外资亿美元，上亿美元大项目7个。三是利用外资产业结构更优。全年制造业到帐外资占全区总量比重达75%，比20XX年提高近30个百分点。2、对外贸易亮点频现“三率两价”的不断调整以及世界金融危机等不利因素对我区进出口贸易的影响越来越明显。我们采取了争取扶持资金拓市场、制订奖励政策促发展、提升企业服务优环境等工作措施。全年实现进出口额亿美元，其中自营出口亿美元，完成年度目标任务。主要特点：一是结构进一步优化。机电产品的出口亿美元，同比增长%；高新技术产品出口亿美元，同比增长%。二是市场进一步拓展。在巩固美国、欧盟、东盟、香港、日本等传统市场的同时，加快拓展新
4、兴市场，全年我区自营出口国别和地区达到175个，比去年同期增加5个。三是主体进一步壮大。我区有自营出口实绩的企业达761家，其中自营出口超500万美元的企业达153家，同比增加23家，出口额达亿美元，占出口总额的%,出口额超1000万美元的企业81家，出口额达亿美元，占出口总额的%。3、外经合作份额扩大全年外经实现合同额万美元，完成营业额万美元，分别完成目标任务的%和%，与去年同期相比分别增长%和%;新核准境外投资企业13家，中方协议投资2280万美元，同比增长210%。4、项目推进攻坚克难一是领导重视，强势推进。我们按照“可办项目快速办、难办项目变通办”的要求，着力推进“五个一批”项目。充分
5、发挥区领导重点项目挂钩联系制度和重大外资项目协调小组功能，先后召开40余次外资督查会和项目推进会，区委、区政府主要领导先后多次召集规划、国土等部门就老城区改造、太湖湾国际会议中心、华新丽华特种合金等重大项目开展专题研究，落实具体推进方案。全面梳理“五个一批”项目信息，落实“五个一批”项目推进措施，进一步营造强势推进的氛围。二是责任到位，全线出击。按照“五个一”要求，围绕重点项目，落实专人负责跟踪，明确时间要求，当月能办当月办，确保项目顺利落户，今年以来重点抓了华新丽华特种合金、汽车电子自动化、太湖湾国际会议中心等18个项目的推进。一般项目也由专人负责，落实推进、督查进度，明确责任，做到抓大不放
6、小，保证工作有序展开。三是计划周密，攻坚克难。按照“一件一件抓落实、一环一环相扣紧、一项一项求突破”要求，加大“五个一批”项目推进力度。建立在谈项目汇总机制，明确月项目推进目标和要求，实施周项目信息推进汇报制度。先后排出重点项目18个，跟踪洽谈和推进的重点意向项目16个，确保了宏骏增资、服装鞋帽城、电子商城等一批重点项目的批办。5、招商活动成效显著因自然灾害和北京举行奥运会，国家一段时间对境内外招商限制办理，一定程度影响了我区招商活动的组织实施，9月份后，我们及时调整招商思路，突出“五大产业”，找准重点区域，实施小分队招商，不断充实有效信息资源。全年先后组织赴欧美、日韩、台湾和香港等国家和地区
7、以及上海、深圳等开展招商活动26批次。8月份成功举办20XX科技经贸洽谈会和20XX世贸中心亚太地区会议，主要做法：一是基础更实。今年以来，我们重点围绕“五大产业”11个产品群，精心编制了11个产品群的宣传图册和展板；围绕西太湖生态休闲区，根据总体规划精心包装推出了11个重点招商项目；围绕春秋淹城旅游区编制了淹城推介图册；重新收集整理了60个“以民引外”制造业项目和40个现代服务业项目；重新编印了中英日韩多种语言版本的投资指南。二是重点更明。在各类招商活动中，我们力求突出产业特色。在推介“五大产业”、特色产业集群和创意产业的同时，专题推介高新区、经发区、西太湖生态休闲区、春秋淹城旅游区。3月底
8、，我区吹响了“进军西太湖，建设滨湖城”的号角，不到2个月的时间内，已吸引了近30批次的客商前来考察洽谈。其中，新加坡兄弟集团在西太湖开发启动后不到1个月时间内，即与我区签下了总投资4亿美元的高档商住项目，这也是迄今为止我区在现代服务业领域签下的最大单。三是形式更新。在招商活动的形式上，我们按照“内容更实，机遇更多”的要求，突出各类招商主体。积极为我区面广量大的民营企业提供参与国际竞争的对接机会，在历次招商活动中，动员民营企业与客商进行面对面接触，鼓励他们走出去、引进来，加快“以民引外”步伐。如在上海投资环境说明会上，我区常发集团、今创集团、新誉风力等重点民营企业分别就现代农业装备、风力发电设备
9、等相关产业作专题推介，引起了与会客商的浓厚兴趣。20XX科技经贸洽谈会将开幕式选择在千年古淹城，创造性地将悠久灿烂的历史文化融入经济盛会，让更多的中外人士了解并感受深厚的文化底蕴，彰显出的生态、创新和人文魅力。四是效果更好。我们通过各类招商活动共获取有效项目信息160多条，一批重大项目在招商活动中得到了推进并取得了新的突破，如数字影像产品、表面贴装高亮度LED产品、镍钛合金、纳米稀土材料等一批高科技大项目取得重大突破。今年科技经贸洽谈会应邀参来宾来自35个国家和地区达到了913名，无论是数量还是质量均为历年之最，其中新客商比例为%左右，重点客商数量达473名，美国GE、土耳其考奇集团等7家世界
10、500强和台湾华新丽华、台湾光宝、香港长江实业集团等国际知名公司的老总，以及德国、美国等国驻沪使领馆的总领事或领事等重量级客商纷至沓来，12个外商投资项目签约，总投资亿美元，其中上亿美元大项目5个。世贸中心亚太地区会议更是我区承办的第一次国际性会议，来自全球37个国家和地区的142位外宾及国内260多位嘉宾出席了盛会，会议组织的主题讲座、高峰论坛、贸易对接洽谈、投资与产业合作洽谈、中外机构互惠合作交流等专题活动成效显著。贸易对接洽谈会意向成交额近亿美元，“在中国经商”成为全球经济关注的热点。五是跟踪更紧。在每次招商活动后，及时归纳梳理各类信息，通过协同管理系统，充实三大资源库，对招商信息动态进
11、行实时汇总、分析。及时制订详细的客商和项目跟踪计划，落实相关责任人，主动联系客商，做好回访客商的来访接待和考察的前期准备工作，认真做好接待方案，精心编制资料，为项目的进一步推进打下基础。全年已有100多批次新客商访问，其中，香港长江实业执行董事赵国雄在1个月左右的时间内两次访问，并对武宜路改造、西太湖开发表达了明确的投资意向。六是队伍更强。在及时完善上海、深圳分中心的管理考核机制的同时，充分发挥分中心的“桥头堡”作用，2个分中心共引荐有效项目信息82条，配合相关部门推进项目17个，在上海、深圳投资环境说明会中，积极参与前期各项筹备，直接参与会务组织、客商邀请、项目洽谈和跟踪，“桥头堡”功能初步
12、显现，招商队伍得到了进一步加强。二、服务企业关爱有加1、用政策、撑企业一是加强扶持力度。加强产业引导，帮助横林地板产业获“省强化木地板出口基地”；加强品牌引导，帮助16家企业获市级08-09年度出口品牌；帮助我区143家企业346个项目拨付中小企业国际市场开拓资金524万，12家企业申报市“走出去”扶持资金41万元，56家企业103个项目申报进口贴息，全年共落实各级各类扶持资金2939万元。二是制订奖励措施。完善关于进一步扩大对外开放、提升产业结构的奖励意见,对利用外资、企业“走出去”设立奖励资金，鼓励企业开拓国际市场。三是优化经营环境。加强与海关、国检、出口信用保险等部门协调，及时为企业解决
13、发展中遇到的各类问题。全年共组织250多家企业、380多人次参加各级各类外经贸业务培训，提高了企业综合素质和防范风险能力。四是提供发展商机。先后组织企业赴广东、香港、俄罗斯、德国等地参加各类境内外展会12次。如今年广交会帮助我区102家企业落实210个摊位，意向成交额达3亿美元。2、创期刊、帮企业一是编印服务指南。为方便基层企业办理有关涉外事项，密切与基层的联系，接受基层的监督，汇编了近70万字的服务指南。服务指南从“我们的服务品牌”、“我们的机构职能”、“我们的服务承诺”、“我们的办结事项”、“我们提供的帮助”、“我们提供的咨询”六个板块，涵盖了三外服务流程、办事依据、材料清单等所有外经贸局
14、职能，进一步规范了工作流程。服务指南免费发放企业后，被基层称为开展“三外”业务的“葵花宝典”。二是编印外经贸期刊。外经贸首刊于9月份成功发行，已定期送达1200家企业和相关职能部门，受到社会各界的普遍好评。外经贸期刊分政务信息、政策法规、政策解讲、贸易纵横、海外投资、他山之石、园区掠影、招商快讯、工作动态和工作研究等10个栏目，及时系统介绍三外工作的政策法规和成功经验，推介我区优良投资环境。外经贸正逐步成为企业的工具书、招商人员的教科书、三外工作的业务书、了解的说明书。3、讲实效、扶企业一是扎实开展联合年检。对我区外资企业全面实行网上联合年检，参检企业达620家，100%通过年检。通过年检，及
15、时掌握信息，摸清家底，帮助企业及时解决实际困难，协助企业完善管理，规范经营，确保企业得到健康发展。二是努力协处各类矛盾。以外资企业协会为平台，积极运用法律法规妥善协调处理企业各类矛盾和纠纷，先后处理了大众钢铁、卡尔迈耶、鸿联灯饰等13家企业各类矛盾纠纷,为企业解决了后顾之忧。同时掌握了企业发展动向，鼓励、推动企业增资扩股。三是深入开展调查研究。面对宏观调控偏紧等不利因素，积极响应区委区政府“优化发展环境、服务企业发展”动员大会，8月份，在局长殷一民带领下，组织相关职能科室历时半个多月，深入全区14个镇2个开发区，开展“服务基层现场办公”活动。共协调解决了三大类48个问题；在招商网上开通信息互动
16、平台，建立了部门与企业的及时沟通的工作机制。三、效能建设成效明显1、建体系、成机制一是加强效能意识巩固体系建设。制订了局开展“效能建设巩固年”活动实施方案，落实责任、强化教育、严格制度，力争实现中层以上干部“四牌一栏”、“五个严禁”作表率、中心工作当典型，年内中层以上干部100%争创“效能建设示范岗”。二是加强效能提速增效体系建设。进一步规范工作流程，对照“攻坚克难拼目标，全程服务保项目”社会承诺，将具体内容落到实处。开展基层现场办公、推广服务品牌、优化服务载体，使服务机制更健全。三是加强全方位监督体系建设。逐级签订效能建设责任书，明确责任主体。成立督查领导小组，加强活动的监督检查。召开例会营造氛围，编印快讯传递压力，建立重点项目、重点工作督查机制。通过发挥服务效能监督卡、征求意见卡、电话投诉、网络媒体投诉和社会监督的作用，完善效能投诉督查机制。四是加强能力素质培
