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1、中华人民共和国公务员法,根据第20号主席令：中华人民共和国公务员法已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年12月29日修订通过，现将修订后的中华人民共和国公务员法公布，自2019年6月1日起施行。,将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入总则,调整完善公务员职务、职级以及分类管理等有关规定,调整充实从严管理干部有关规定,根据公务员管理实践需要作出的其他修改,充实健全激励保障机制有关规定,修订草案第四条将,科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想明确为公务员工作必须长期坚持的指导思想,将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入总则,体现了坚
2、持和加强党的领导 坚持中国特色社会主义制度等一系列政治要求,立法目的（修订草案第一条） 公务员政治属性（修订草案第二条） 管理原则（修订草案第六条） 任用原则（修订草案第七条）,公务员条件（修订草案第十二条） 公务员义务（修订草案第十三条） 不得录用为公务员情形（修订草案第二十五条） 公务员纪律（修订草案第五十九条）等规定中,同时在,将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入总则,贯彻新时代党的组织路线 落实好干部标准，进一步彰显中国特色,调整完善公务员职务、职级以及分类管理等有关规定,落实党中央关于推行公务员职务与职级并行制度的改革要求，立足试点改革成果 修订草案把现行公务员法,职务
3、与级别,职务、职级与级别,领导职务 非领导职务 的设置,领导职务 职级,（第十六条）,第三章章名,调整完善公务员职务、职级以及分类管理等有关规定,同时，根据专业技术类、行政执法类公务员管理分类改革和聘任制公务员管理改革深化的实际,一,步,明,确,进,对分类考录（修订草案第二十九条）,分类考核（修订草案第三十四条）,分类培训（修订草案第六十六条）,职位聘任试用期（修订草案第一百零三条）,调整充实从严管理干部有关规定,为进一步扎牢从严管理公务员的制度笼子， 依据监察法、新修订的中国共产党纪律处分条例和党政领导干部管理有关规定,第九章章名“惩戒”修改为 “监督与惩戒”,有关加强公务员监督的规定（修订
4、草案第五十七条、第五十八条） “违反国家的民族和宗教政策，破坏民族团结和社会稳定”、“不担当不作为”、“违反家庭美德”等禁止性纪律规定（修订草案第五十九条）。,增加了,修改完善,对任职回避情形（修订草案第七十四条）、地域回避情形（修订草案第七十五条）、责令辞职规定（修订草案第八十七条）、离职后从业限制规定（修订草案第一百零七条）等,增加了,同时，依据治安管理处罚法和公务员管理实践需要，修订草案增加了在录用、聘任等工作中违纪违法有关法律责任的规定（修订草案第一百零九条）,奖励原则 第五十一条,奖励情形 第五十二条,津贴补贴 第八十条,加班补助 第八十二条,按照公务员养老、医疗等保险与社会保险相衔
5、接的要求,贯彻落实党中央关于加强正向激励的要求,公务员养老、医疗、工伤、生育、失业等保险待遇,等规定中都调整增加了有关表述,的规定作了相应修改（修订草案第八十三条）,根据公务员管理实践需要作出的其他修改,根据公务员管理实践需要，修订草案还作了一些其他修改 主要体现在,公务员法,公务员法在加强公务员队伍建设中起到的什么作用,反映了机关干部人事管理的基本规律和要求 具有鲜明的中国特色,公务员法在加强公务员队伍建设中起到的什么作用,一是公务员管理基本实现了有法可依、有章可循,以公务员法为主体，先后制定涵盖公务员录用、考核、职务任免与升降、奖励、惩戒、回避、培训、调任、辞职、辞退、申诉、聘任等30多个
6、配套政策法规，逐步形成较为完整的公务员管理制度体系，公务员的进入退出机制、教育培训机制、考核评价机制、激励约束机制不断完善。,二是极大地促进了公务员队伍结构优化,公务员考录制度坚持“凡进必考”，从源头上确保了公务员队伍的高素质，公务员队伍的来源、经历、专业、学历结构得到极大优化。与2006年相比，2017年具有大学本科以上学历人员占公务员总数的比例由43%提高到71.9%；35岁以下的比例由25.6%提高到27.8%；女性的比例由22.8%提高到26.5%。,三是极大地促进了公务员素质能力提升,公务员制度建立以来，持续开展公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训，突出加强政治理论培训和
7、专业能力培训，组织公务员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央重大战略决策部署和重要法规制度。大力开展政策理论、业务知识、科技人文知识等方面培训。持续推进公务员交流工作，积极选派公务员到基层一线培养锻炼，加大对口援派干部工作力度，公务员队伍的政治素质和专业能力不断提高。,一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。,随着中国特色社会主义进入新时代,习近平新时代中国特色社会主义思想明确了新时代党的组织路线，对干部工作提出了一系列新精神新要求，为公务员制度建设和队伍建设提供了根本遵循，必须在公务员法中予以体现。,二是坚持和加强党对公务员工作领导的需要。,贯彻落实党的十九大和十九
8、届三中全会要求，加强党对公务员队伍的集中统一领导，必须将坚持和加强党对公务员工作的领导、党管干部原则等要求进一步体现到公务员法具体规定中。,三是深入推进公务员分类改革的需要。,推行公务员职务与职级并行制度，是党的十八届三中全会确定的重大改革任务，经过一年多的实践，试点工作取得明显成效，制度设计切实可行，已经具备在全国范围推开的条件。同时，干部选拔任用制度、公务员分类管理、公务员聘任制改革等深入推进，这些改革成果也需要通过修订公务员法进一步加以巩固。,四是贯彻落实建设高素质专业化干部队伍决策部署的需要。,党的十九大和全国组织工作会议对建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提出了明确要求，贯彻落实
9、党中央决策部署，需要公务员法提供更有力的法律保障，特别是需要针对公务员队伍建设中存在的突出问题，采取有针对性的举措，作出有针对性的规定。,为什么要修订公务员法,党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革,对公务员队伍建设和公务员工作提出了许多新要求,公务员法的一些规定也出现了一些不适应 不符合新形势新要求的地方,需要与时俱进地加以 修订完善,2017年4月,党中央正式批准修法工作,2016年11月,中央领导同志在审议关于建立公务员职务与职级并行制度的试点意见时指出，要统筹做好公务员法修订工作,修订公务员法的简要过程和遵循原则,2018年9月,中央党的建设工作领导小组会议专题对修订草案进行了
10、审议,2018年12月10日,修订草案报中央政治局常委会会议审议,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深化理解的过程,总体上看还是比较顺利的,不断分析问题、解决问题的过程,不断听取意见、凝聚共识的过程,修订公务员法的简要过程和遵循原则,二是深入研究 广泛听取意见,第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次和第七次会议先后进行了两次分组审议，委员们进行了认真讨论，并提出了很多很好的意见建议。,10月26日和12月25日,认真讨论，并提出了很多很好的意见建议,全国人大宪法和法律委员会、全国人大常委会法工委对修订草案先后进行了多次研究修改，并到地方调研、召开座谈会广泛听取意见。,广泛听取意见,修订公
11、务员法的简要过程和遵循原则,三是立法机构 认真审议,经第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过，国家主席习近平签署第20号主席令予以公布。,12月29日,国家主席习近平签署第20号主席令予以公布,遵循原则,一是坚持正确方向，体现中国特色。 把深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻新时代党的组织路线、坚持党管干部原则、旗帜鲜明讲政治、践行社会主义核心价值观等要求体现到公务员法修订过程和具体规定中。,二是坚持问题导向，巩固改革成果。 立足于既有制度框架，根据工作实际需要，将已经成熟的政策规定和重大改革成果上升为法律规范；对不适应现实
12、情况、改革要求的规定及时修改；对已经形成共识、必须改的作出修改，可改可不改的原则上不改，不成熟、有争议的不改，确保法律的连续性、稳定性、权威性。,三是坚持严管和厚爱结合，完善制度举措。 落实党的十八大以来中央全面从严治党、从严管理干部和习近平总书记关于坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求，在从严教育、从严管理、从严监督公务员方面细化实化制度举措，同时，围绕激励公务员新时代新担当新作为，进一步完善公务员激励保障制度规定。,四是坚持民主立法，提高修法质量。 广泛听取、认真吸纳各级机关、广大公务员、社会公众和人大代表、政协委员、专家学者的意见建议，使公务员法的修改更能反映时代声音，体现实践要求，
13、同时，进一步理顺公务员法与宪法、法律、党内法规的关系。,修订公务员法的简要过程和遵循原则,社会公众对修订公务员法意见建议及处理,公务员法修订草案在中国人大网全文公布后，引起了社会各方面的高度关注和热情参与，共有29374人提出了56778条意见 主要集中在公务员职级层次设置，职务、职级与级别的关系，职务、职级任免，纪律、录用、交流、遴选，工资、津贴补贴和奖金等方面,我们按照能吸收尽量吸收的原则，对征求到的意见进行了认真梳理研究。 有的意见建议已经吸收到法里了，比如强调干部要能上能下，增加录用公示时间等； 有的是比较具体的、属于操作层面的建议，我们考虑在下一步修改完善公务员法相关配套法规中予以体
14、现；还有一些意见建议是对于法条理解不准确，或者针对少部分公务员的特殊情况提出的，不具有普遍性，不宜吸收到法中。 通过公开征求意见，使我们充分了解到包括广大公务员在内社会各界对加强公务员制度建设和队伍建设的诉求和希望，这对进一步做好公务员工作有极大帮助。 借此机会，也对大家的广泛参与表示衷心的感谢。,这些意见集中反映了人民群众对修订完善公务员法的愿望和期待。,公务员法主要作了哪些方面的修订,主要在以下几个方面作了补充调整和完善,18章113条，增加6条，实质性修改49条，个别文字修改16条，条文顺序调整2条,一是突出了政治要求。 把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员制度必须长期坚持的指导
15、思想。把坚持和加强党的领导、坚持中国特色社会主义制度等一系列政治要求，体现到立法目的、管理原则、条件义务等规定中，把落实好干部标准贯穿公务员管理全过程和主要环节，进一步彰显了中国特色。 二是调整完善公务员职务、职级等有关规定。 进一步推进公务员分类改革，改造非领导职务为职级，实行职务与职级并行制度，对领导职务与职级的任免、升降以及与此相关的条文进行了修改。 三是调整充实从严管理干部有关规定。 将第九章章名“惩戒”调整为“监督与惩戒”，增加了加强公务员监督和公务员应当遵守的纪律等规定，修改完善了回避情形、责令辞职、离职后从业限制等规定，增加了在录用、聘任等工作中违纪违法有关法律责任的规定。 四是
16、贯彻落实党中央关于加强正向激励的要求 健全完善公务员激励保障机制，加强了对公务员合法权益的保护。 五是根据公务员管理实践需要 对分类考录、分类考核、分类培训等进一步提出明确要求，对公务员考核方式、宪法宣誓、公开遴选等方面作了修改。,新修订的公务员法由原来的18章107条,调整为,，,党政军民学，东西南北中，党是领导一切的,新修订的公务员法是如何确保党的十九大提出坚持党对一切工作的领导这一基本方略得到贯彻落实的,党是领导一切的,落实中央要求，新修订的公务员法明确规定国家实行公务员职务与职级并行制度，在具体的制度设计上： 一是重新设置了职级序列，规定综合管理类公务员职级序列由高至低依次为一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。与原来的非领导职务相比，增加4个层级。 二是对职级晋升条件和程序作出原则规定。 三是明确专业技术类、行政执法类公务员职级设置根据本法由国家另行规定，留出制度接口。之前，这
