届高三政治一轮复习课件:民主决策:作出最佳选择(新人教必修2)

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1、高考考点,公民参与民主决策的多种方式,公民直接参与民主决策的意义。,民主决策的方式和意义。,考查重点,关注热点,结合社会上各种听证制度,理解民主决策的重要意义。,二、民主决策:做出最佳选择,一、民主决策分为两种:一种是间接决策(选举人大代表);一种是直接决策。,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,二、我国公民参与民主决策的多种方式(民主决策),1. 决策的重要性 :教材p19,2. 公民直接参与民主决策的方式(渠道),公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、

2、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,公示(板报、网络等),公民有知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,听证会,决策机关拟定的方案可能存在不足,听证的目的是为了决策利民,对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策.,正确认识社会听证制度 (1)听证会的参加人员主要包括:听证会的组织机构、听证会申请人、听证会记录员等。 (2)听证会注意事项。 各方代表的比例要合理,特别是相关利益群体代表的比例不能太低。他们还享有咨询相关情况、查阅相关

3、资料等权利。政府部门不能既当运动员又当裁判员。听证会应邀请媒体参加,以保证足够的透明度。 (3)模拟听证会的基本步骤。 确立听证会主题;将成员分组,扮演不同的角色;各小组准备资料;模拟听证会的程序,各小组推荐代表陈述观点;听证会主持人总结;听证会代表对听证会笔录审阅并签名。,【重点突 破】,(4)社会听证制度的作用。 对于政府来说,听证制度有利于政府做出充分反映民意的决策。通过听证制度,政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声,及时将反映公众利益的意见全面、准确地吸收到决策中来,以便尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现。对于公众来说,提高了自身对公共事务的参与程度。听证于民,就要

4、让公众知情参与,通过听证使公众获得表达自身利益诉求的机会,可以发表意见、反映情况,提出自己的意见和建议。,3. 公民参与民主决策的意义,(1)从决策者的角度看:,A、有助于决策者充分发扬民主,深入了解民情,充分反映民意,切实珍惜民力,体现决策的民主性。,B、有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,广泛集中民智,增强决策的科学性。,决策的科学化与民主化,(1)决策的科学化的含义:是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。例如,要从实际出发,实事求是地进行决策;涉及决策范围的利益群体和国家机构的代表要参加到决策中来,实现决策组织的科学化,遵循科学的决策程序;等等。 (

5、2)决策民主化的含义:包括决策的主体是人民、决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。 (3)决策科学化与决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体:一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。,(2)从公民的角度看:,A、有利于促进公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施。,B、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强政治责任感。,误区 1:决策是少数精英的事,让公民参与决策过程,只,会干扰决策的形成。,注意:决策不只是少数精英的事,公民参与决策,反映公 民的意愿,集中公民的智慧,有

6、助于形成科学的决策。,1某市政府开通热线电话,听取市民对公交车线路优化方,案的意见。这体现了我国公民(,),A.参加了民主管理 B.履行了政治性义务 C.参与了民主监督 D.参与了民主决策 解析政府为了决策的科学性广泛听取各方意见,体现了 公民参与民主决策的权利,D 项符合题意。 答案D, 自测自评 ,2近年来,国内网站纷纷开设“直通车”、“网上大,会堂”等论坛,网民热论国事。这表明(,),网络有利于政府了解社情民意,促进决策科学化和民主,化,政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议,网络,拓宽了民意反映渠道,是公民参与政治生活的重要平台 依 法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志,A,B

7、,C,D,解析权力机关、决策机关开网站让网民参与政治生活, 参与决策,这件事本身只有是要表明的,而不符合题 意。 答案B, 本考点是近几年高考命题的热点,高考对本考点的考查集中在公民直接参与民主决策的方式和意义上,主要考查考生对相关知识的理解和运用能力。从考查形式上看,既有选择题,又有主观题。,(2011北京文综,30,4分)某高中生的下列行为中,属于参与政治生活的有 ( )。 帮助居委会管理社区卫生 为班级患病同学捐款 向消费者协会投诉电脑质量问题 在互联网上参与交通管理问题讨论 A B C D 解析 公民的政治参与有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方面。“帮助居委会管理社区卫生”体

8、现了公民参与社会管理,“在互联网上参与交通管理问题讨论”体现了公民参与民主决策。符合题意;属于社会公益行为,属于经济方面的消费维权,均不符合题意。 答案 B,命题角度 公民参与民主决策 预测题型:选择题,【典例1】,2012郑州外国语学校测试 为了促进经济发展,A市政府对是否引进国外的一家大型化工企业,在网上进行公布,并要求群众发表意见。有群众向政府发来邮件,指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见,于是召集专家进行分析论证,同时,举办社会听证会,听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议,经过慎重考虑,还是放弃引进该项目。 结

9、合材料分析,A市群众是如何参与民主决策的?,解析 本题的考点是民主决策,参与民主决策的方式有四种:社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度,再结合材料进行阐述即可。,【典例2】,答案 社情民意反映制度。A市群众向政府发来邮件,反映意见,提出建议,说明公民通过这一方式参与民主决策。专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证,说明公民通过这一方式参与民主决策。社会公示制度。A市政府将此决策进行公示,说明公民通过重大事项社会公示制度参与决策。社会听证制度。A市政府举办社会听证会,听取大家的意见,反映公民通过社会听证制度参与决策。,人民公园是天津市仅存的清代私家园林,该公园改造方案曾

10、计划拆除砖砌围墙,引发社会各界热议,市民纷纷建言献策,网友踊跃发帖讨论,有关部门认真听取群众意见,汲取合理建议,决策遵循中式园林习制,不拆围墙,本着修旧如旧的原则,重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了 ( )。 A民主监督,有序参与 B民主实践,亲力亲为 C民主管理,建言献策 D民主决策,科学规划 解析 本题考查学生对民主决策的理解,属于中等难度题。根据材料,在人民公园改造方案完善的过程中,广大市民“建言献策”,并最终使改造方案得到完善,这体现了广大市民通过社情民意反映制度参与民主决策,故D项符合题意。 答案 D,对应训练,【训练1】,漫画“有所不同”说明 ( )。 决策机关应坚

11、持从群众,有所不同,中来到群众中去的工作方法 了解社情民意是决策机关进行科学决策的重要前提 应让人民群众成为一切重大事务的最终决策者 我国的民主政治不断完善和发展 A B C D 解析 说法错误,应让人民群众成为政策的参与者,而不是最终决策者;对比漫画中两图的不同,可以看出决策机关决策方式的转变,符合漫画反映的主旨,应选D。 答案 D,【训练2】,个人所得税法修正案(草案)共征求到意见建议23万多条,创全国人大立法史上单项立法意见数之最。随后全国人大常委会根据征集的意见,对修正案(草案)进行修改并颁布。对此认识正确的有 ( )。 公民的主人翁意识不断增强 决策机关在决策时听从民意 公民的政治参

12、与能力不断提高 拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提 A. B C D 解析 表述不科学,“听从民意”说法错误;材料没有体现公民的政治参与能力,与题意无关。 答案 D,【训练3】,42011 年 11 月 3 日,广东省住房保障制度改革创新方案(征求意见稿)对外发布,为广东下一步保障房制度明确诸多新思路。据了解,广州公租房管理办法正在根据住房保障创新思路调整,将二度征求市民意见。这样做,有利于提高决策的透明度和公众的参与热情 有利于公民通过社会听证制度参与民主决策 有利于集中群众的智慧,提高决策的科学性 说明政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的,A,B,C,D,B, 考题预测

13、1、(2012 年广东河源一模)某地在一些重大政策和建设规划等问题都通过“民主恳谈会”的方式征询群众的意见。对这种基层政府联系当地群众的新形式,广大公民积极支持参与。这,是,A.公民通过社情民意反映制度参与民主决策 B公民通过社会听证制度参与民主决策 C.公民通过社会公示制度参与民主决策 D公民通过专家咨询制度参与民主决策,解析题意说明决策机关通过“民主恳谈会”方式征询群,众的意见,A 项符合题意。,答案A,2、 2012皖南八校联考 2011年10月24日,包括北大、清华等高校专家在内的15名公民联名向总理写建议书,提请国务院审查并修改教育部普通高等学校招生工作规定,呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名建议( ) 是通过专家咨询制度行使民主监督权 是通过社情民意反映制度参与民主决策 表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识 表明其履行义务的意识不断增强 A B C D,B 解析 联名写建议书向总理建议,这是我国公民通过社情民意反映制度参与民主决策,也体现了公民有强烈的参与民主决策的热情和意识,故选B。专家咨询制度属于民主决策而非民主监督,排除。这是我国公民在行使权利而非履行义务,表述明显错误。,

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