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1、高举旗帜 科学发展 十七大政治报告专题解读,主讲人：丁双六,十七大报告的诞生过程 十七大报告的主要精神 十七大报告的新亮点 十七大报告的关注点,一、十七大报告的诞生过程,去年12月，中央政治局会议决定成立党的十七大报告起草组，并确立了报告起草的指导原则 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，总结党领导人民推进社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，坚定不移地推进改革开放；坚持以战略性思维和前瞻性眼光规划我国改革发展的蓝图；坚持解放思想、实事求是、与时俱进。,12月11日，党的十七大报告起草组举行第一次全体会议，胡锦涛总书记担任起草组组
2、长，刘云山、曾培炎同志担任起草组副组长。 胡锦涛阐明了报告起草工作的重大意义。 “集中全党全国人民的智慧，起草出一篇符合中国特色社会主义事业发展要求、体现全党全国各族人民意愿的纲领性文件，对于党的十七大取得成功，对于指引党和人民事业继续向前发展，至关重要。”,一次次讨论、一次次推敲、一次次修改报告稿在反复研讨中不断完善。 充分发扬民主，广泛听取意见，把起草过程变成广开言路、集中智慧、凝聚共识的过程，这是党的历次全国代表大会文件起草工作的重要经验，也是党的十七大报告起草工作的鲜明特点。 调查、起草，再调查、再起草，把调查研究工作贯穿起草工作始终，也是党的十七大报告起草工作的一个重要特点。 中央组
3、织了36个部门和单位进行研究，并把中央20个重大课题分解为62个具体课题进行专题调研，形成了62份调研报告。各课题组一共召开座谈会1523次，参加座谈会人员达20072人次，调研的广度和深度可见一斑。,去年12月19日至29日，报告起草组分成个小组，分赴13个省区市，就党的十七大报告议题进行实地调研，召开51次座谈会。 今年4月下旬，报告起草组再次就17个重大课题到14个中央和国家机关进行专题调研，听取意见。 6月15日，中央政治局召开会议，审议了报告稿。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上就党的十七大报告起草涉及的若干重大问题发表了重要讲话，为党的十七大胜利召开作了重要的思想
4、准备。 “625”重要讲话后，中央又征求了各地区和有关部门主要负责同志的意见，共收到书面材料83份。报告起草组认真研究这些意见，对报告稿再次进行修改，形成了党的十七大报告征求意见稿。,今年7月11日，党的十七大报告征求意见稿下发各省区市、中央各部委、中央国家机关各部委、军委总政治部、各人民团体、各民主党派中央、全国工商联及无党派人士和部分党内老同志征求意见。 今年7月27日，胡锦涛总书记主持召开党外人士座谈会，就征求意见稿，认真听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。 在整个起草过程中，胡锦涛总书记先后主持召开近20次座谈会，分别听取各地区各部门各方面的意见和建议。 报告
5、起草组对收到的所有意见都进行了认真梳理和研究，共吸收890条意见和建议，作了950处修改，其中包括各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见78条。 8月30日，中央政治局常委会审议了修改后的党的十七大报告稿。,9月17日，中央政治局召开会议，听取了报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，并讨论和修改了报告稿，决定提请党的十六届七中全会讨论。 10月9日，党的十六届七中全会在北京举行。全会认真讨论了报告稿，共提出239条意见。报告起草组据此对报告稿进行了再一次认真修改。 10月12日，党的十六届七中全会通过了党的十七大报告稿，决定提请党的十七大审议。 根据十七大会议期间代表们的意见和建议，
6、起草组又对报告进行了多处修改。许多建设性意见被吸收进报告最后的定稿之中。 综上所述，十七大报告是全党集体智慧的结晶，是民主集中制的体现。,二、十七大报告的主要精神,十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。,报告集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，以
7、战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。 报告是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。,（一）高举一面伟大旗帜,这是一面引领当代中国发展进步的旗帜。 这是一面凝聚全党全国人民团结奋斗的旗帜。 这是一面指导中华民族不断走向胜利的旗帜。 这面旗帜有一个响亮的名字，就是中国特色社会主义。,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜
8、利而奋斗。 我的理解，这既是大会的主题，也是总书记报告的主题。十七大的一个重大建树，就是把改革开放以来马克思主义中国化的理论成果作为一个整体提出来，更加鲜明地突出了中国特色社会主义这个主题。这一主题，揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献。,伟大的理论开辟伟大的道路，伟大的旗帜指引伟大的事业。改革开放的伟大实践雄辩地证明了一个真理，只有中国特色社会主义而没有别的什么主义能够发展中国、繁荣中国、富强中国。,这“一条道路”、“一个理论体系”以及由二者共同构成的“一面旗帜”，鲜明地回答了党在新时期指导思想的理论基础和我们的发展道路、奋斗目标、
9、共同理论及当代中国的社会制度问题，标志着中国特色社会主义理论与实践的进一步成熟，体现了我们党政治路线的坚定性和一贯性，表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定信心和决心。 中国特色社会主义伟大旗帜，是发展中国特色社会主义的根本保证。,在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各
10、族人民团结奋斗的共同思想基础。 把科学发展观列入中国特色社会主义理论体系，在中共指导思想中，更突出了中国特色社会主义这个主题，同时反映了马克思主义中国化的最新成果，体现了中共在指导思想上的与时俱进。,现在中央简练的提法就是八个字，即中国特色社会主义 ，既体现科学社会的基本原则，又体现出鲜明的中国特色，它实际上是两者结合的产物。那么在表述上，至少先要讲原则是什么？比如说公有制、按劳分配、共产党领导、人民当家作主还有马克思主义指导等等原则不能丢，丢掉就不是科学社会主义了。 其次，中国特色在哪里？要从中国国情讲到时代特色、民族特色以及一些亮点和特殊。比如说公有制为主体多种所有制结合，到中国我们的搞法
11、又有自己的特色。所以这两方面要相互结合，辩证统一，这是矛盾普遍性与矛盾特殊性的关系。,（二）阐述一个重要理论,党的十五大，把邓小平理论全面准确地进行高度评价和高度的阐发；十六大高度评价和全面阐述了“三个代表”重要思想。科学发展观是这次十七大报告第三个部分单独的一块，极高层次总结了马克思主义中国化最新成果、科学发展观的重要地位以及以往发展经验。讲到科学发展观是指导思想的重要组成部分，是马克思主义中国化最新成果，同时又讲到了是指导一切工作的根本指导方针，是推动整个经济社会发展的重要战略思想。这说明科学发展观的地位是非常重要的。,科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是
12、马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。,科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。,科学发展观第一要义是发展。这同党中央一再强调的科学发展观首先是用来指导发展的思想是一脉相承的。 第一，坚持用发展的办法解决前进中的问题，是新中国成立以来特别是新时期以来我国
13、的一条基本经验。改革开放年来的实践证明，坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，就能把中国特色社会主义事业不断推向前进。 第二，发展对于我国新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。党要团结带领全国各族人民，完成新世纪三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，必须始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务。,第三，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学
14、发展观是用来指导发展的，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木，强调深入贯彻落实科学发展观也成了无的放矢。发展是一个永无止境的历史过程，指导发展的观念也必须与时俱进。,科学发展观，继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，既强调要时刻铭记发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力；同时强调要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通
15、过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展，从而丰富和发展了马克思主义发展观。,以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。科学发展观的核心就是以人为本，这是因为： 第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。马克思主义在科学阐明人类社会发展规律的同时，也指明了人民群众创造历史的规律，强调人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量；人民群众是生产力中最活跃、最革命的因素，创造了社会的物质财富和精神财富，从而第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主义的科学基础之上，成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想原则。,第二，以人为本是我们党的根本
16、宗旨和执政理念的集中体现。强调以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。 相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。中国共产党始终坚持人民的利益高于一切，党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益；党的全部任务和责任，就是带领广大人民实现自己的根本利益。,以人为本的人，指的是最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，就要牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，切实把立党为公、执政为民的要求具体地、深入地落实到党和国家制定和实
