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1、建设监理概论总复习,土木工程学院工程管理系 申玲,案例分析一,某监理单位承担了50公里高等级公路工程施工阶段的监理业务，该工程包括路基、路面、桥梁、隧道等主要项目。业主将桥梁工程、隧道工程和路基路面工程分别发包给了三家承包商。针对工程特点和业主对工程的发包情况，总监理工程师拟将现场监理机构按矩阵制或者直线制设置，并重点提出了如下质量目标控制措施：,（1）确定质量控制要点，落实质量控制手段； （2）完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任； （3）对不符合合同规定质量要求的，拒签付款凭证； （4）审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案。,为了编制监理规划，项目监理机构收集了下列编制监理
2、规划的依据资料： （1）国家和工程所在地的相关法律、法规、政策； （2）施工承包合同资料； （3）建设规范、标准； （4）施工组织设计。,同时考虑监理规划编制如下内容： （1）工程概况； （2）监理工作依据、目标和范围； （3）监理组织机构的组织形式、人员配备和人员岗位职责； （4）监理工作内容和程序； （5）施工总进度计划； （6）监理工作责任； （7）监理设施；,【问题】 1. 你认为该项目监理机构应按照直线制还是矩阵制设置？为什么？给出项目组织结构形式的示意图。 2. 监理工程师在进行目标控制时应采取哪些方面的措施？逐条指出上述总监理工程师提出的质量目标控制措施各属于哪一种？ 3. 分析
3、上述总监理工程师提出的质量目标控制措施中，哪些是主动控制措施，哪些是被动控制措施。 4. 项目监理机构收集的监理规划编写依据资料哪些是必要的？哪些是不必要的？你认为还应补充哪些方面的资料？ 5. 所考虑编制的监理规划内容，哪些内容不应该编入监理规划？还应补充哪些内容？,（一）答案 1. 应按直线制组织形式设置。因为本工程属公路工程，有三份工程承包合同，地理位置分散，难以发挥矩阵制纵向与横向组织之间的相互配合。而采用直线制，可按合同段设置执行（协调）层，具有结构形式简单、职责分明、决策迅速等优点。,组织结构形式图如下,2. 应采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。 （1）属技术措施；（2）
4、属于组织措施；（3）属经济措施（或合同措施）；（4）属技术措施。 3. （1）、（2）、（4）属于主动控制措施；（3）属于被动控制措施。 4. （1）、（2）、（3）是必要的，（4）施工组织设计是不必要的。 还应补充政府批准的工程建设文件（包括施工图设计文件）和监理大纲。 5. （5）施工总进度计划和（6）监理工作责任不应编入监理规划； 还应考虑编写监理工作方法和措施、监理工作制度。,（二）某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件： 事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意
5、将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。,事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。 事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。,事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文
6、要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。 事件5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。,【问题】 1. 事件1中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？ 2. 项目监理机构应如何处理事件2中的断桩事故
7、？ 3. 事件3中，总监代表的做法是否正确？说明理由。 4. 指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。 5.分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构如何处理？,答案,1.（1）审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 （2）对乙施工单位资格审核以下内容： 营业执照、企业资质等级证书； 公司业绩； 乙施工单位承担的桩基工程范围； 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。,答案,.,2. （1）及时下达工程暂停令； （2）责令甲施工单位报送断桩事故调查报告 （3）审查甲施工
8、单位报送的施工处理方案、措施； （4）审查同意后签发工程复工令； （5）对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收； （6）及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。,答案,3 （1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。 （2）审批监理实施细则的做法不妥。应由总监理工程师审批。 4. 要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥。应由建设单位组织建设工程档案的（预）验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交。,5. （1）甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案（或
9、：乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交）； 乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。 （2）与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发监理工程师通知单，要求尽快整改。,建设工程监理具有公正性，它是( )。 A、建设监理要达到的基本目的决定的 B、社会公认的职业道德准则 C、监理单位的基本业务性质决定的 D、监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则 E、监理其他性质的前提和基础 BD,工程建设监理的依据是( )。 A、工程建设文件 B、有关建设工程合同 C、建设工程委托监理合同 D、业主和承建商的共同要求 E、有关工程建设的法律、法规、规章和标准、规范 ABCE,建设工程监理的作用在于（ ）。 A、有利于政府对工程建设参与各方的建设行为进行监督管理 B、可以对承包单位的建设行为进行监督管理 C、可以对建设单位的建设行为进行监督管理 D、尽可能避免发生承包单位的不当建设行为 E、尽可能避免发生建设单位的不当建设行为 BDE,以下费用中，属于监理直接成本的有 ( )。 A、监理人员工资、奖金、津贴、补助、附加工资等 B、监理辅助人员工资、奖金、津贴、补助、附加工资等 C、用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设施的购置费 D、业务培训费、图书、资料购置费 E、为招揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关合同的公证费 ABC,提问及回答！,
