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1、德州市环境保护固体废物综合处置中心二期扩建项目环境影响报告书环境经济损益及社会环境影响分析 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 16-1 16环境经济损益及社会环境影响分析 本项目的建设和运营本身就是一个治理污染、控制污染的项目，是对城市危险废物 实施无害化、减量化、资源化处理的有效手段，但在其使用过程中也不可避免的产生各 种污染物质，需对其本身各环节产生的污染进行控制和治理，以充分发挥其环境效益、 社会效益和经济效益的功效。 16.1环境经济损益分析 16.1.1环保投资估算环保投资估算 拟建工程本身就是一个环保项目，所有工程投资也应属于环保投资的范畴，但工程 本身产生的污染预防与控制也占
2、有一定的比例，采取的措施主要包括填埋区防渗层建 设、烟气净化、飞灰处理和污水处理、设备降噪及监测仪器、绿化、水土保持等费用， 见表 16.1-1。 表 16.1-1环保投资估算一览表 序号项目内容 投资 (万元) 所占比例 （%） 备 注 1有机废物暂存车间废气治理1435.422.66治理风量为 180000m3/h 2焚烧烟气治理系统500.007.89包括 50m 高烟囱 3焚烧烟气在线监测系统1201.89 4填埋区防渗层1984.8631.33 5渗滤液导排系统1317.5920.80 6地下水导排系统775.0812.24 7雨污分流系统128.972.04 8环境监测系统00.0
3、0 9污水处理系统00.00 10渗滤液调节池00.00 11事故水池及初期雨水池00.00 12绿化68.001.07 13噪声治理5.000.08 合计6334.9100.0 项目总投资22957.11 环保投资占总投资的比例（%）27.6 由上表可见，本工程的环保投资占项目总投资的 27.6%，其中主要为废气治理和填 埋区防渗建设费用，体现了重点污染重点控制、治理的原则。 16.1.2经济效益分析经济效益分析 通过计算本工程环境代价、 环境成本等环境经济指标， 对拟建项目环境工程的经济、 德州市环境保护固体废物综合处置中心二期扩建项目环境影响报告书环境经济损益及社会环境影响分析 山东省环
4、境保护科学研究设计院有限公司 16-2 环境效益进行分析。 16.1.2.1环境代价计算环境代价计算 1、环境代价计算公式 环境代价是以货币为单位表示的建设开发活动的环境投资， 包括环境后果引起的损 失和消除环境后果的费用。 环境代价计算公式如下： C = Cd+ Cid 式中：C建设项目的环境代价； Cd建设项目的直接环境代价； Cid建设项目的间接环境代价； Cdfi建设项目直接付出的代价； Cdej为消除环境影响付出的代价； Cidk受开发活动影响的其它部分受到的损失。 2、有关参数的选择 环境代价涉及的因素较多，本次评价仅就拟建项目在废水、噪声和固废等环境治理 措施的实施与不实施两方面
5、进行比较，通过计算说明环境效益情况。 （1）直接付出的代价Cdfi： 主要包括：各种污水排放所需交纳的排污费 Cdf1；废气污染所需交纳的排污费 Cdf2；噪声污染所需交纳的排污费 Cdf3；固废污染所需交纳的排污费 Cdf4。 排污收费标准按照国务院 2003 年 2 月 18 日颁布的排污费征收标准管理办法执 行。 （2）为消除环境影响付出的代价Cdej： 主要包括： 污水处理工程的运行费用 Cde1；废气治理工程的运行费用 Cde2； R k idk M j dej N i dfi CCCC 111 M j dej N i dfid CCC 11 R k idkid CC 1 德州市环境
6、保护固体废物综合处置中心二期扩建项目环境影响报告书环境经济损益及社会环境影响分析 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 16-3 噪声治理工程的运行费用 Cde3；固废治理工程的运行费用 Cde4。 （3）其它部门受到的损失Cidk： 一般考虑由于项目占地造成的对当地农业的损失， 由于对环境的治理与否对拟建项 目没有影响，所以本次评价不计算此项指标。 3、环境代价计算结果 环境代价计算分为治理和不治理两种情况，具体计算结果见表 16.1-2。 表 16.1-2环境代价计算一览表单位：万元/a 项目不治理环境代价治理后环境代价 Cdfi Cdf1（水）675.50 Cdf2（气）725.927.
7、6 Cdf3（噪声）13.50 Cdf4（固废）1863.50 合计3278.427.6 Cdej Cde1（水）0115.2 Cde2（气）0221.1 Cde3（噪声）00 Cde4（固废）052.2 合计0388.5 Cd（直接环境代价）=Cdfi+Cdej3278.4416.1 Cid（其它部门受到的损失）=Cidk- C（环境代价）= Cd+ Cid3278.4416.1 年均环境代价3278.4416.1 16.1.2.2环境经济效益分析环境经济效益分析 由环境代价计算结果可知，如不进行污染治理，企业平均每年将增加环境成本 3278.4 万元，而对污染源进行综合治理后，各类污染物均
8、可实现达标排放，企业将会大 大减少排污费的支出，排污费仅需 27.6 万元。考虑到污染治理设施每年约 388.5 万元的 运行费用等因素，则企业采取治理措施后每年减少运行成本约 2862.3 万元。 16.2社会与环境效益 16.2.1社会效益分析社会效益分析 危险废物是危害人类生态环境和人体健康的重要污染源之一， 如不进行有效处置而 随意排放，不仅对水环境、空气环境和土壤环境造成严重的影响和破坏，还会对人身的 安全健康构成直接威胁。因此，建设危险废物集中处置中心对危险废物的无害化处理和 最终安全处置问题已经引起各级政府和全社会的高度重视。 德州市环境保护固体废物综 德州市环境保护固体废物综合
9、处置中心二期扩建项目环境影响报告书环境经济损益及社会环境影响分析 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 16-4 合处置中心项目实施后将带来多方面的社会效益： 1、德州市环境保护固体废物综合处置中心项目建成投产成后，做为工业发展的基 础设施，将在未来相当长的时间里，比较彻底地解决工业危废问题。明显地改善城市环 境，城市整体形象，改善了投资环境，为城市经济的可持续发展提供保障。 2、拟建项目属于固体废物综合处置项目，项目投产后将使城区工业园的危险废物 得到集中、 妥善处理， 城市环境将会得到较好的改善， 实现危险废物处理的“无害化”、 “资源化”、“减量化”。同时，拟建项目焚烧系统可大大减少需要
10、卫生填埋的危险废 物数量，减缓了危险废物对宝贵土地资源的侵占速度。 3、目前德州市尚无危险废物处置单位，市区产生的危险废物均交由济南、青岛等 相应有资质单位处置，拟建项目建成后将减少德州市危险废物产生单位处置费用，减少 危险废物运输过程中产生的二次污染。 4、项目建成后，有利于提高德州市的声誉，加快城区景观美化和基础设施的建设 步伐；有利于改善投资环境，加速经济的发展。 5、项目建成后，可以提供部分就业岗位，有利于社会的稳定发展。 综上所述，拟建工程具有较好的社会效益。 16.2.2环境效益分析环境效益分析 拟建项目建成后，对德州市产生的危险废物进行集中处置。 拟建项目产生的焚烧炉烟气采用 S
11、NCR 脱硝+烟气急冷+干法脱酸+催化布袋去除二 噁英除尘+湿法脱酸工艺进行治理，主要污染物的排放浓度能够满足危险废物焚烧污 染控制标准 （GB18484-2001）中表 3 的相关要求，本项目采取严格措施控制恶臭污染 物排放，其厂界浓度符合恶臭污染物排放标准 （GB14554-93）表 1 中二级新改扩标 准的要求，可有效的减轻危险废物焚烧气体对环境的污染。 拟建项目采用满足技术规范要求的基础层，可以减少危险废物填埋对地下水的污 染。 本项目产生的垃圾渗滤液、洗车废水等经厂内污水处理站处理后部分综合利用，减 少废水外排量，采用预处理+水解酸化+MBR 处理工艺，处理满足污水排入城镇下水 道水
12、质标准 （CJ343-2010）B 等级标准要求后外排市政管网。 综上所述，拟建工程具有较好的环境效益。 德州市环境保护固体废物综合处置中心二期扩建项目环境影响报告书环境经济损益及社会环境影响分析 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 16-5 16.3结论 拟建项目是一个以保护环境为主要目的的治理工程， 对当地国民经济的贡献主要体 现在社会效益和环境效益上。拟建项目的建设能明显地改善城市环境，提升城市整体形 象，改善投资环境，为城市经济的可持续发展提供保障。 另外，企业采用废水、废气、噪声等治理措施，设施运行费用约 388.5 万元，排污 费约 27.6 万元，相对于不采取环保措施来说，可为企业节约 2862.3 万元的排污费用， 可为企业取得较高的经济效益。 综上所述，拟建工程具有较好的社会效益与经济效益。
