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1、造价员基础理论,李莉,第一章 建设工程造价概论 第一节 工程建设概论,一、建设项目的概念 二、建设工程项目分类 三、建设项目的构成,造价员基础理论,一、建设项目的概念,建设项目是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。 凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程，综合利用工程，供水供电工程都作为一个建设项目；不可将不属于一个总体设计，按各种方式结算作为一个建设项目，也不能将同一个总体设计内的工程，按地区或施工单位分为几个建设项目。,造价员基础理论,二、建设工程项目分类,（一）、按建设工程性质分类 1、新建项目 2、扩建项目 3、改建项目 4、重建项目 5、迁建
2、项目,造价员基础理论,（二）、按建设工程规模分类 1、大型项目 2、中型项目 3、小型项目,造价员基础理论,（三）、按建设用途来划分的工程项目 1、生产性建设项目 2、非生产性建设项目,造价员基础理论,（四）、按资金来源划分的工程项目 1、国家预算拨款的工程项目 2、银行贷款的工程项目 3、企业联合投资的工程项目 4、企业自筹的工程项目 5、利用外资的工程项目 6、外资工程项目,造价员基础理论,三、建设项目的构成,1、单项工程：是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间生产线或独立工程。 2、单位工程：是单项工程的组成部分，不能独立发挥生产能力，但具
3、有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。 3、分部、分项工程：按照不同工人用不同工具和材料完成的，可将单位工程分解为分部工程，按照不同的施工方法、构造以及规格可将分部工程进一步划分为分项工程。（图示）,造价员基础理论,造价员基础理论,第二节 工程造价基本概念,一、工程造价的含义 （一）工程造价就是工程投资费用，即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费用、建设期贷款利息等。,造价员基础理论,（二）工程造价就是工程价格，即建设一项工程预计或实际在土地、设备、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格
4、和建设工程总价格。,造价员基础理论,含义一（工程投资费用）是从投资者业主的角度来定义的。 与之对应的工程造价管理实质也就是具体工程项目的投资管理。管理的环节包括：优选建设方案，控制建设标准，优化设计，合理确定工程投资估算、设计概算、施工图预算，搞好招标、优选各类工作的承包、承建单位，合理确定承发包价格和加强合同管理，控制好业主方自身的开支标准，优化建设资金的运作等；,造价员基础理论,含义二（工程价格）是对应于承发包双方即业主和承包商双方而言的 在这种意义上的工程造价管理属于价格管理的范畴。管理的基本目标是：采取各种有效措施保证实现价格的公平合理，实现企业自主报价、市场形成价格的机制。由于工程价
5、格的确定也是建设成本管理上的一个重要环节，因此它同时也是服务于前一含义下的工程造价管理工作的。,造价员基础理论,工程投资费用的外延是全方位的，即工程建设所需的全部费用；而工程价格涵盖的范围则随工程承发包范围的不同有较大的差异，在实务操作中，工程承发包范围可以是涵盖范围很大的一个建设项目，也可以是一个单项工程，一个单位工程，还可以是整个建设工程中的某个阶段，如土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程，或者其中的某个组成部分。 此外，工程价格涵盖范围即使对“交钥匙”工程而言也不是全方位的，如建设项目的贷款利息、建设单位的管理费等一般都不纳入工程承发包范围。因此，我们可以这样理解：在总体数额及内容组成等
6、方面，工程投资费用总是大于工程价格的总和。,造价员基础理论,二 工程造价的计价特点 （一）单件性计价 （二）多次性计价 （三）组合性计价 (四) 多样性计价 （五）复杂性计价,造价员基础理论,三 工程造价的职能 1、预测职能 2、控制职能 3、评价职能 4、调控职能,造价员基础理论,四 工程造价的作用 1、是项目决策的依据 2、是制定投资计划和控制投资的依据 3、是筹建建设资金的依据 4、是评价投资效果的重要指标 5、是利益合理分配和调节产业结构的手段,造价员基础理论,第三节 现代工程项目管理理论的发展对工程造价计价的影响,一、工程项目管理整体化理论对工程造价计价的影响 （一）工程项目管理整体
7、化理论的提出 质量、进度、费用是工程项目管理的三大目标。它们三者之间是一个相互制约、相互影响的统一体，其中一个目标的变化，势必会引起另一个目标的变化。,造价员基础理论,现代计算机技术的发展也为实现“三大目标”的整合控制提供了条件，利用计算机技术把网络进度计划和工程造价有机地结合起来，对一个项目绘制出各种性质的关于时间的费用流曲线，包括计划费用流曲线、实际消耗费用流曲线，这样就可以对工程进度和费用进行跟踪监控，整合管理。,造价员基础理论,（二）工程项目管理整体化的基本理论 工程项目管理整体化理论要求工程项目管理要有全局的整合观念。整合观念主要体现在如下三个互相密切关联的方面： 1目标整合 目标整
8、合包括目标大三角整合和目标小三角整合。,造价员基础理论,目标大三角整合是指工程项目管理要为项目业主进行包括系统组织人员在内的全目标整合，以期既实现业主的需求，又充分考虑工程建设参与各方的合理利益。 目标小三角整合是指合理确定工程质量、进度和费用这三个既互相关联，又互相矛盾的目标。,造价员基础理论,2方案整合 不同的技术和管理方案，对不同的工程建设参与者和不同的项目目标会有不同的影响，如：选用方案一可能对业主更为有利，而对承包商却略有不利，对实现质量目标更为有利，对实现进度要求则略显不利；但选用方案二则反之。在这种情况下，工程项目管理就要对各种方案加以整合，权衡各方面的利弊，找出可接受的方案，或
9、取长补短找出折衷方案，尽可能地满足工程建设参与各方的需求。,造价员基础理论,3过程整合 工程项目管理是一个整体化过程。各组管理过程与项目生命期的各个阶段有紧密的联系，在各组管理过程中有三个关键性的过程需要做的整合工作最多，它们是项目计划、项目执行和整体变更控制。 项目计划过程要求把各个知识领域的计划过程的成果整合起来，包括范围规划、质量规划、组织计划、人力资源计划、采购计划等，形成一个首尾连贯、协调一致、条理清晰的文件。 项目执行过程要求对项目中各个分项、各种技术和各个部门之间的界面进行管理。这些界面往往存在较多的矛盾和冲突需要协调和整合，使计划得以较顺利的实施。 整体变更控制过程是处理项目执
10、行对于项目计划的或多或少的偏离。为了控制和纠正这些偏离，需要采取变更措施。评价变更是否必要和合理，预测变更带来的影响和后果，都具有很强的综合性和整体性。,造价员基础理论,（三）工程项目管理整体化与工程造价计价 工程项目管理整体化理论中的目标大三角整合要求工程造价计价人员在工程建设投资开始之前，首先分析工程对象可能存在的风险，工程参与各方谁最能、最适合承担何种风险，以项目整体风险最小的原则将风险公平地分配给工程建设参与各方，并合理确定相应的风险费用，使工程造价计价能公正、公平、公开、合理“多赢”；,造价员基础理论,目标小三角整合要求工程造价计价人员首先要根据项目的特点和总体要求合理拟订“三大目标
11、”，然后是在既定目标控制下综合考虑质量、工期与成本的关系，合理确定质量和工期成本，一般来说，在合理确定工程质量、进度目标后，质量控制以预防为主，适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故的发生，其支出远小于因质量事故造成的损失；同样，正确处理工期与成本关系，寻找最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点，都会使工程造价的计价更加合理。,造价员基础理论,工程项目管理整体化理论中的技术方案整合要求工程造价计价人员要协助工程设计、施工人员合理选择和优化设计、施工方案，确定与之对应的科学、合理的工程造价；管理方案整合要求工程造价计价人员要合理选择招标方式、划分合同标包、选用合同形式、拟订合同条款
12、、制订科学的评标定标办法、加强工程预、结、决算管理，使工程造价构成及计价更为科学、真实。,造价员基础理论,工程项目管理整体化理论中的过程整合要求工程造价计价人员在工程建设全过程中，合理编制投资估算、设计概算、施工图预算、标底及报价，本着实事求是的原则合理确定和调整合同价款，规范处理索赔和签证工作，及时办理工程结算，使工程造价计价更为客观、规范。,造价员基础理论,二、全寿命周期成本管理理论对工程造价计价的影响 （一）全寿命周期成本管理理论的提出 现代项目管理的任务不仅是执行项目，还要开发项目，经营项目，即对项目的生命周期项目构思决策、勘察设计、招投标、施工、竣工及运行与维护全过程进行管理。 （二
13、）全寿命周期成本的基本概念 工程全寿命周期成本是指在工程设计、开发、建造、使用、维修和报废等过程中发生的全部费用，也即该项工程在其确定的寿命周期内或在预定的有效期内所需支付的研究开发费、制造安装费、运行维修费、报废回收费等费用的总和。全寿命周期成本管理的理论认为：在工程全寿命周期成本中，不仅包括资金意义上的成本，还应包括环境成本和社会成本。,造价员基础理论,（三）全寿命周期成本管理理论与工程造价计价 长期以来，人们总是把建设成本和使用成本分别加以管理，而全寿命周期成本管理理论要求把两者合起来作为寿命周期成本进行综合管理。在使工程项目具备规定性能的前提下，要尽可能使建设成本和使用成本的总和达到最
14、低。可以说，这正是研究寿命周期成本最佳化的途径。,造价员基础理论,第四节 工程造价管理,一、工程造价管理的内容 1、工程造价的合理确定 2、工程造价的有效控制,造价员基础理论,1、工程造价的合理确定,工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，采用科学计算方法和切实实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。 工程造价的合理确定是控制工程造价的前提和先决条件。没有工程造价的合理确定，也就无法进行工程造价控制,造价员基础理论,2、工程造价的有效控制,工程造价的有效控制，是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控
15、制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。,造价员基础理论,（1）工程造价控制原理 合理设置工程造价控制目标 以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制 采取主动控制措施 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段,造价员基础理论,（2）项目建设各阶段工程造价的控制 投资决策阶段工程造价的控制 设计阶段工程造价的控制 实施阶段工程造价的控制,造价员基础理论,二、工程造价计价人员的执业资格制度,（一）我国造价工程师执业资格制度 1、执业资格制度的建立 我国人事部、建设部于1996年颁发了造价工程
16、师执业资格制度暂行规定(人发199677号文)，2000年颁发了造价工程师注册管理办法（建设部75号令），这两个文件标志着我国造价工程师执业资格制度的建立和推行。,造价员基础理论,2、造价工程师业务工作内容 造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。其业务工作内容主要包括： 1）建设前期：进行项目可行性研究、财务评价和国民经济评价。,造价员基础理论,2）设计阶段：提出设计要求，组织评选设计方案；协助选择勘察设计单位；商签勘察设计合同并组织实施；审查设计、概预算。 3）招投标阶段：准备与发送招标文件；协助评审投标书提出决标意见，协助建设单位与承建单位签订承包合同。 4）施工阶段：督促检查建设单位严格执行合同；调解争议；签署工程付款凭证；编制与审查工程结算。,造价员基础理论,3、造价工程师执业资格的取得 1）申报条件 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可参加造价工程师执业资格考试： （
