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1、XX 省全省农民创业工作推进电视电话会议讲话稿今天，我们在比较大的范围内召开全省第二次农民创业工作电视电话会议。这次会议既是一次面对希望的工作推进会，也是一次面对新严峻挑战的工作推进会。刚才看了农民创业的典型宣传片，同志们都很有感触，走进市场经济、靠创业实现致富是我省农民新的希望。但我们要看到，国家粮食收储制度改革给我们带来了严峻挑战。更要看到，即便国家不改革粮食收储制度，继续维持过去的做法，农民增收的“天花板”也越来越近了，难以实现持续增收的目标。去年召开农民创业工作推进会以来，全省农业战线广大干部群众贯彻落实习近平总书记对我省发表的两次重要讲话精神，按照省委农村工作会议和去年省政府农民创业
2、工作推进会议部署，大胆探索，大力推动，取得了新的重要进展，涌现出一大批农民创业典型。从总体上判断，可以说全省农民创业工作呈现出良好发展势头。我们要进一步坚定信心，明确方向，努力推动全省形成农民创业蓬勃发展的局面，促进广大农民持续增收，为全省农业产业化、农民真正进入市场经济做出更大的贡献。我想今天借这个机会，再强调几个问题：一、为什么要大力推动黑龙江的农民创业一要从认真学习领会中央精神中理解农民创业的意义。习近平总书记 2013 年 11 月 8 日在致全球创业周中国站活动组委会的贺信中指出：“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。 ”习近平总书记 2014 年 12
3、 月 9 日在中央经济工作会议上强调：“我们一定要有清醒认识，价格天花板 、成本地板挤压和补贴黄线 、资源环境红灯约束，很可能是今后一个时期农业发展面临的重要瓶颈。出路只有一个，就是坚定不移加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。 ”“农业结构往哪个方向调?市场需求是 导航灯 ，资源禀赋是定位器 ，要根据市场供求和区域比较优势向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链调，拓展农业多功能和增值增效空间。 ”习近平
4、总书记 2015 年 4 月 30 日主持中央政治局集体学习时强调：农村要发展，根本要依靠亿万农民。要充分发挥亿万农民主体作用和首创精神,不断解放和发展农村社会生产力,激发农村发展活力。习近平总书记 2015 年 12 月 18 日在中央经济工作会议上强调：“粮食连续 12 年增产，农业连年丰收，为宏观经济稳定做出重大贡献，但在国际粮价下跌，进口增加的背景下，也带来了库存积压、财政负担加重等新情况新问题。这要通过深化改革、引导农业结构调整来加以解决。 ”习近平总书记 2016 年 5 月 25 日在视察我省发表重要讲话时强调：“转方式调结构是苦干出来的，不是硬等出来的。 ”“万峰磅礴，必有主峰
5、。转方式调结构，构建现代产业新体系，最终要靠创新引领。 ”“要把振兴发展的基点放在创新上。 ”“黑龙江土地广阔、地力肥沃、水系发达、光照充足，农业经营规模大，机械化程度高，基础非常好。 ”“现代农业是包含产业体系、生产体系、经营体系在内的有机整体，要统筹抓好。 ”“发展高附加值、高品质农产品，发展农产品加工和流通业，发展围绕农业活动的第三产业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展。 ”“要培育新型农业经营主体，构建职业农民队伍，加快形成新型农业经营体系。要因地制宜推进多种形式规模经营，用规模经营提升农业竞争力、增加农民收入。 ”“要积极发展绿色食品产业，培育绿色生态农产品
6、知名品牌。 ”“一些地方生产的鸭稻 蟹稻 鱼稻 森林猪森林鸡等绿色食品，市场认可度较高，可以复制推广，形成规模，培育一批叫得响、信得过的绿色食品品牌，推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。 ”李克强总理 2014 年 12 月 22 日在中央农村工作会议上强调：“农业发展也要按市场规律办事、讲求经济效益，不然农民没积极性、国家也负担不起，就难以持续。 ”李克强总理 2015 年 12 月 18 日在中央经济工作会议上强调：“这些年，粮食等主要农产品连续增产，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临着库存大幅增加、市场价格下跌等问题。同时，农业资源环境约束不断加剧，生产成本持续
7、攀升，主要农产品价格大多高于国际市场，进口压力加大，农民增收困难。 ”“推动农业生产与农产品加工、流通、服务有机结合，促进一二三产业融合发展。 ”李克强总理 2015 年 10 月 19 日出席首届全国大众创业万众创新活动周时强调：“当前，我国发展进入新常态，正处在发展方式和新旧动能转换的关键期，要以大众创业、万众创新这一结构性改革激发全社会创造力，打造发展新引擎。 ”我之所以引用这些话，就是想让大家结合这些年的实践再做深入地思考。习近平总书记 2015 年 7 月 17 日在部分省区振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会上强调：“认识新常态，把握新常态，引领新常态，是十三
8、五时期我国经济社会发展的大逻辑。认识这个大逻辑需要大智慧，把握这个大逻辑需要大转变，引领这个大逻辑需要大定力。 ”习近平总书记去年在吉林调研时就鲜明地提出：“要变中求新、变中求进、变中突破。 ”今年在全国科技创新大会上又再次强调：“如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。 ”我体会变在我们眼前，变在我们身边。当前，要紧紧抓住农民增收这个关键，这是最根本的问题。传统的粮食收购机制下，玉米临储价格连年提升的时候农民是增收的，但去年临储价格下调了0 11 元，今年又实施玉米收储制度改革，既是面对希望，也是面对严峻挑战。而且今年遇到的挑战不只是一个增收的
9、问题，首先是怎么卖得出去的问题。当然国家政策也没有封口，我们还会积极跟国家争取政策，在维护农民基本利益上中央一定会做准确的判断。但是我们在农业生产和农民增收上应该做什么要想清楚。二要从粮食市场变化中体会农民创业的意义。当前，国际国内农产品“两个市场”的新变化，国家实行玉米收储制度改革，这个大的时局不会以我们的意志为转移，我们要识时务。一方面，国际国内“两个市场、两种价格”带来重大挑战。截至今年 8 月末，进口粮食到岸价格仍然大幅度低于国内过去确定的临储价格、最低保护价格，玉米每吨低 594 元，大米每吨低 943 元，大豆每吨低 493 元，小麦每吨低 906 元。价格机制是不以任何人的意志为
10、转移的，价格倒挂就出现了国产粮食进库房、进口粮食进市场的局面。另一方面，中央经过慎重考虑，出台了市场定价、价补分离的新的玉米收储制度。这个制度给我省带来的重大影响会逐步地显现出来，今年我们就会面临严峻挑战。从今年 1 月份开始，我们就向国家汇报沟通，有一些托底的办法，不是市场价格托底，更不会回到过去那么高的政府收购价托底。当前我们的挑战：一是玉米能不能卖出去，二是能不能卖到过去的价格。现在玉米价格开盘价是 0 7 元/斤，下一步能不能守住还不一定，加补贴 0 15 元/斤，收入在0 85 元/斤。去年临储价格 1 元/ 斤，前年临储价格 1 11 元/斤。这个局面就是国际市场价格倒逼出来的。去
11、年我们就大力度地进行种植结构调整，推进农民创业。表面看是种植结构调整，本质上是推动农民进入市场经济。新调整种植的农产品国家不收，都要靠农民自己卖。所以这对黑龙江来讲，是一个非常重大的问题，会有阵痛期。一旦走出来了，黑龙江的农民就会真正走入市场经济，不仅会推动农业产业化发展，还会使我省整个市场化程度有一个迅猛的提升。三要从中国经济发展的新变化中体会农民创业的意义。中国经济有两个变化。一是消费对经济增长的贡献率在大幅地提升。20112014 年消费对经济增长的贡献率在 x 到 x 之间，去年达到了 66%，今年上半年达到了 x 虽然 GDP 总量增幅变化不大，但是 GDP 增长的路径发生了很大变化
12、，产业机会就会发生变化。这些变化会带给黑龙江省的机会：一方面，是产品消费。在产品消费的增长当中，黑龙江最宝贵的机会是多年来农业大发展积累的条件和基础，就是高品质的绿色生态有机农产品、畜牧产品、乳制品和林下产品、各种土特产品，这是我们的重大机会。当然，国内产品消费增加还有像高品质生活用品、电子产品的消费机会，但是生产主要在南方。全球顶级跨国咨询公司麦肯锡连续 10 年对 44 个城市每年 1 万人访谈 40 分钟，他们的分析结果是，在消费升级的产品中牛奶排第 3 位，大米排第 5 位。全球顶级会计师事务所毕马威发布的市场预测报告显示，畜牧产品、乳制品还有很好的高速增长空间。这些权威机构的报告具有
13、很高的价值。另一方面，是服务性消费。服务性消费拉动对于黑龙江也有宝贵机会，就是多年积累的整体生态化条件和冬季冰雪资源，为发展旅游、养老、健康、体育、文化产业提供了重要的优势基础。外省游客在我省手机漫游数去年是 x 万次、增长 x 今年 1-9 月又增长了 x 国庆节黄金周期间增长了 23%。省外银行卡在我省交易额去年是 x 亿元、增长x，今年 1-9 月增长 x 国庆黄金周期间增长了 24%。这说明进入黑龙江的省外消费比重在增加，这也是我省的重要发展机会。二是正在全国蓬勃兴起的创新驱动和“双创”活动。不要简单地把创新驱动只理解为技术创新。真正意义的创新驱动包含新理念、新技术，还包括新业态、新商
14、业模式，它会带来一系列新的变局。据有关方面统计，近几年，全国知名的百货店倒闭了 x 多家，仅今年 8 月就倒闭了 3 家。与此同时，网络营销、电子商务却高速发展，增速达 x%。阿里巴巴平台 2015 年农产品销售额 x 亿元，其中零食、坚果特产占 x，水产、肉类、果蔬占 x，茶叶冲饮 x，传统滋补占 x，粮油、米面、干货占x%，鲜花、绿植、园艺占 x。产品销售增幅方面，鲜花、绿植、园艺增长 x，水产、肉类、果蔬增长 x%，零食、坚果、特产增长 x%，茶叶冲饮增长 x，粮油、米面、干货增长 x x 传统滋补增长 x 再看看大米，增幅居于首位，达到 x，再一次从不同角度印证了麦肯锡的判断。到目前为
15、止，阿里巴巴的网上零售还是中国零售电商的第一平台，具有权威性。新的商业模式也在变化。我省东方学院的毕业生梁天娇，摆过地摊，卖过盒饭，现在有 6 个合伙人、6 个批发商 x 多个店，包销整个双鸭山一个区域的家用快销产品。双鸭山的微商刘春玲卖内衣，一年收入 30 多万元。她说的第一句话让我很惊讶， “感谢这个时代” ，看这个认识水平，不在咱们干部之下。什么时代？习近平总书记多次强调，新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇，同时科技革命和产业变革也对传统产业造成巨大冲击。微商是时代的产物。今年 10 月，马化腾在 2016 年全国大众创业万众创新活动周暨第二届深圳国际创客周上跟李克强总理讲，腾讯
16、的微信系统拉动全国新增就业 x 万人。我们再看黑龙江的一个数字：去年我省小件快递业务量在全国增幅排在第二位。今年1-9 月 1 3 亿件次，增幅排在全国第一位。当然我们的小件快递业务收入在全国不是增幅最高的。小件快递背后是什么？是“互联网+” ， “+”的是我们大量的优质农产品。当然我们还有一些创业能手不只卖黑龙江的东西，像七台河的聂孝梅她不只卖黑龙江的绿色食品，她也卖外地的东西，比如韩国化妆品、南方的化妆品大包进来，然后分装小件快递卖到全国，这就是新的市场经济的制高点。马云创业给浙江弄了一个制高点阿里巴巴，年缴税几百亿元，那是直接给浙江老百姓谋福利的钱。像聂孝梅这样的模式也是制高点，因为她把全国的东西拿到省内往外卖，物流在这儿，就业在这儿，税收在这儿。总之，这种变局我们都要看到，跟上时代步伐。四要看到我省农业领域的突出优势和产业机会。现在靠“互联网+营销”卖优势农产品，可以拉近我们与全国市场的距离。双鸭山的贾小平卖宝清
