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1、1,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,前 言,我国工程造价管理体制改革的最终目标是：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业，与国际惯例接轨。 社会主义的市场经济是法制经济，在工程计价活动中，不是盲目竞争，而是法制有序的，应遵循客观、公平、公正的原则。,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,2,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,市场化，社会化就是要使市场法规、市场体系不断健全，促进科学发展，社会和谐，通过一系列的规章、制度、标准，把工程建设市场监管起来，实现政府宏观调控，监管市场运行中的人和
2、事，规范市场各方的行为。促进企业依法经营，要求人员依法执业，按制度从业。逐步形成竞争有序的工程建设市场。,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,3,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,一、建设工程造价管理的相关法规与制度,（一） 法律的层次,4,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,（二） 法律、法规,由全国人大常委会批准以中华人民共和国主席令或以国务院（国家发改委、国家税务总局、国家物价局、国家工商行政管理局）及有关部门（建设部、财政部、人事部、
3、劳动部）以部长令发布的法规有：中华人民共和国建筑法、合同法、招标投标法、价格法、土地管理法、保险法、政府采购法，仲裁法，审计法，行政许可法以及税收、社会保险，失业保险等相关条例；,5,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,部门规章还有：工程造价款结算，项目招标范围和规范标准、评标方法规定，项目货物招标投标，项目施工招标投标，中央投资项目预算编制，工程量清单计价规范，质量保证金管理，拖欠工程款问题，营业税征收，社会保险费申报缴纳、工伤保险，经济鉴证类社会中介机构脱钩改制，工程造价咨询企业管理等。,6,2019/1/13,化工行
4、业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,（三） 管理制度,1 、全国建设工程造价员从业资格制度 (1)制度设立的依据 中华人民共和国行政许可法 2003年8月27日 建设部全面推行依法行政实施纲要、建设部实施行政许可事项有关规定和内容的公告 2004年10月18日,7,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,建设部：关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作 的通知建标200569号 2005年9月5日 全国建设工程造价员管理暂行办法 中价协2006013号
5、2006年6月5日 全国建设工程造价员化工行业管理实施细则 2007年6月20日,8,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,(2)取得从业资格的条件 从事工程造价业务的人员（考核） 通过工程造价基础理论和专业知识考试，考试合格 取得全国建设工程造价员资格证书。,9,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,(3)从业范围 取得资格证书后，只要遵照全国建设工程造价员化工行业管理实施细则的规定，可在与资格证书专业相符的工程造价岗位上从业，但不得跨专业、越级别从事工
6、程造价业务。,10,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,(4)资格证书的管理 、取得资格证书的造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字，加盖专用章，并承担相应的岗位责任。 、取得资格证书的造价员，均纳入全国建设工程造价员信息管理系统和信用评价体系进行管理，化工行业的全国建设工程造价员由中价协化工委建立系统并与全国联网，向社会公众开放查询造价员资格，信用记录等信息。 、取得资格证书的造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。,11,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相
7、关法规与制度, 、取得资格证书的造价员每两年验证一次。 有下列情形之一者，属验证不合格 无工作业绩者； 脱离工程造价业务岗位的； 未按规定参加继续教育的； 以不正当手段取得资格证书的； 在建设工程造价活动中有不良记录的； 涂改资格证书或转借专用章的； 在两个及其以上单位以造价员名义从业的；,12,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度, 、继续教育是提高业务素质，更新知识，学习新技能、掌握新方法所进行的业务培训、专业教育。继续教育的时间每两年30学时。 、造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的，应持调出手续、
8、资格证书和专用章到调入所在地或行业专委会申请办理变更手续，换发资格证。,13,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,2、注册造价工程师执业资格制度 （1）执业资格设立过程 1993年1996年 论证期 1996年1998年 试行期 1998年2000年 规范期 2000年现在 制度化管理期 我国现有注册造价工程师10万余人。,14,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,（2）我国管理制度对注册造价工程师的素 质，技能结构、道德准则、职业范围以及权力 和义务
9、的规定,15,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,3、工程造价咨询企业资质管理制度 （1）甲级资质标准 已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年； 企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60，且其出资额不低于企业注册资本总额的60；,16,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上； 专职从事工程造价专业工作人员（以下简称专职专业人员）不少
10、于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；,17,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）； 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理； 企业注册资本不少于人民币100万元； 企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；,18,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建
11、设工程造价管理的相关法规与制度,具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米； 技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全； 企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全； 在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。,19,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,（2）甲级资质标准与乙级资质标准的主要区别 甲级 乙级 技术负责人： 15年 10年 专职专业人员： 20人 12人 注册造价工程师： 10人 6人 中级以上职称： 16人 12人 注册资金： 100万 50万 营业收入： 连续三年500万 5
12、0万,20,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,（3）业务范围 建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核； 建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；,21,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,建设项目合同款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）；工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编
13、制与审核等； 工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询； 提供工程造价信息服务等。,22,2019/1/13,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度,（4）跨省区承接业务 工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。,23,2019/1/13,1、工程项目由单项工程、单位工程、分部工程、分项工程组成。 (1)单项工程 具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程项目,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第二部分 工程项目管理概述
14、,一、工程项目管理概述,（一） 工程项目的组成及其分类,24,2019/1/13,(2)单位工程 是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程项目。它是单项工程的组成部分。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第二部分 工程项目管理概述,25,2019/1/13,(3)分部工程 应按专业性质、建筑部位确定。分部工程是单位工程的组成部分。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第二部分 工程项目管理概述,26,2019/1/13,(4)分项工程 一般按主要工程、材料的品种规格、施工工艺、设备类别等级进行划分。分项工程是分部工程的组成部分。它是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单
15、元。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第二部分 工程项目管理概述,27,2019/1/13,2、分类 （1）按建设项目分：新建、扩建、改建、更新改造（迁建、恢复） （2）按投资作用分：生产性、非生产性 （3）按投资规模分：大型、中型、小型 （4）按投资来源分：限额以上、限额以下 （5）按市场需求分：政府投资、非政府投资 （6）按经济、社会效益和市场需求分：基础性项目、公益性项目,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第二部分 工程项目管理概述,28,2019/1/13,3、项目建设程序 （1）策划阶段：编制项目建议书、可行性研究报告、进行投资决策审批 项目建议书的作用，主要是推荐一个项目。论述这个项目建设的必要性，建设条件的可行性和获利的可能性，它是一个建议文件，被批准的项目建议书不是项目的最终决策。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训,第二部分 工程项目管理概述,29,2019/1/13,可行性研究报告是在对拟建项目在技术上是否可行，经济上是否合理进行了科学的分析和论证后编制的，属于政府直接投资或注入资本金的项目，需经符合资质要求的中介机构评估论证后及专家评议后，政府对拟建项目进行公示，听取意见和建议后，审批可行性研究报告，经批准后，这
