《2016年全县冬季安全生产暨烟花爆竹专项整治工作会议讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2016年全县冬季安全生产暨烟花爆竹专项整治工作会议讲话稿（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2016 年全县冬季安全生产暨烟花爆竹专项整治工作会议讲话稿同志们：今天这次会议，是经县政府研究决定召开的。主要任务是认真贯彻落实省、市安全生产紧急电视会议精神，深入开展冬季安全生产大检查和烟花爆竹专项整治行动。刚才，许局长传达了全县烟花爆竹安全管理专项整治行动实施方案 ，李局长传达了关于在全县开展安全生产大检查、大演练、大培训活动的通知 ，希望大家按照方案和通知要求，立即行动，全面开展各项工作。下面，我讲四点意见：一、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的压力感、责任感和紧迫感近期，全国连续发生多起重大安全生产事故，我省相继发生了寿光“11.16”火灾和蓬莱“11.19”校车两起重
2、大安全生产事故，共造成 29 死 16 伤，昨天，辽宁阜新煤矿矿震又引起煤尘燃烧，致 26 死 50 伤，事故教训十分惨痛。习总书记在去年青岛“11.22”事故发生后指出，要“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示” 。目前，对安全生产工作，我县一些乡镇、部门仍然不够重视，思想麻痹，工作不扎实，监管有漏洞；特别是一些企业仍存在规章制度、操作规程不健全，隐患排查不认真，教育培训不落实，企业负责人对法定安全生产职责不了解，从业人员安全素质低等问题。自 8 月份以来，我县按照国家、省、市部署要求，深入开展了安全生产“六打六治”打非治违专项行动，停产整顿和关闭取缔了一批非法违法生产经营单位，排
3、查整改各类安全隐患 1100 余条，取得了明显成效。但仍有一大批安全隐患没有整改到位或者出现反复，严重威胁着广大职工和群众的生命安全。对此，各级各部门、各企业务必要提高认识，深刻吸取事故教训，切实认清当前安全生产工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹松懈思想。各单位主要负责同志要时刻把安全生产放在重要位置，切实加强对安全生产工作的组织领导，针对存在的突出问题和薄弱环节，研究制定进一步落实责任、超前防范、强化监管的工作措施，坚决杜绝和防范各类事故的发生。二、突出重点，迅速行动，深入开展冬季安全生产大检查、大演练、大培训活动冬季天气干燥、气候寒冷、雾雪增多，火灾及道路交通、建筑施工等各种事故发生的机率增
4、大，历来是事故易发期、多发期，也是安全生产工作最紧张的时期。随着元旦、春节临近，农民工返乡、学生回家，客流、物流量急剧增加。省、市、县“”即将召开，属于政治敏感期，迫切需要一个安全稳定的社会环境。各级各部门必须坚决克服松懈麻痹思想，按照全县统一安排部署，在各自行业领域全面开展安全生产大检查、大演练、大培训活动。一要开展矿山安全生产检查。我县拥有 4 家煤矿、2 家铁矿、近 200 家石材企业，安监、经信、国土等部门要督促煤矿企业切实加强矿井“一通三防” 、瓦斯监测监控、顶板管理、机电提运和防治水工作，严厉打击超层越界违法开采行为；各煤矿企业要严格落实矿领导下井带班制度，按照核定生产能力组织生产
5、，控制采掘工作面数量，按规定控制下井人数。有关乡镇和部门要抓好非煤矿山企业的安全监管，严厉打击违法违规开采、违章爆破等行为，不具备安全生产条件的要坚决取缔。同时，要切实加强矸石山、尾矿库的安全监管，落实监管责任，做好日常巡检和定期观测，严厉打击私挖乱采等行为。二要切实加强交通运输安全检查。公安、交通、农机等部门要加大交通安全监管和执法力度，集中开展整治“三超一疲劳”专项行动，严肃查处违章驾驶及三轮汽车、摩托车违法载人等交通违法行为。加强对司乘人员的安全管理，严厉打击超速、超载、酒后驾驶和非法运营行为。要加强对乘客携带物品的安全检查，防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。要针对冬季气候特点，认
6、真制定恶劣天气下交通疏导和事故预防预案，完善交通设施，在重点路段安装信号灯和监控设施，在学校周边及事故高发路段安装限速带和警示标志，在县电视台播放警示片，提高全民安全意识，坚决遏制各类交通事故发生。教育、公安等部门要加强对全县校车的监督管理，对全县校车进行大排查，严厉打击无牌、无证、无保险的“三无”校车，严禁超员、超速行驶，严把校车及驾驶员的审查关，对不符合标准的立即查封，坚决杜绝校车安全事故发生。三要加强建筑施工安全检查。冬季是建筑施工事故的多发期，县住建局及各乡镇要切实吸取往年事故教训，组织人员对全县在建所有建筑工程、新农村建设项目，逐个项目、逐个工地进行拉网式排查，对建设施工现场、员工住
7、房、用电设施、施工机械、深基坑、脚手架等重点部位，以及安全教育培训、人员持证上岗、安全管理制度、责任制落实等各个环节进行检查，切实保障从业人员生命安全。要督促建筑施工企业制定保暖、防冻、防滑、防风等保障冬季施工安全防护措施，严禁恶劣天气条件下室外作业和高空作业。 四要加强危险化学品和特种设备的安全检查。安监、公安、交通、经信、质监等部门要抓好危险化学品生产、运输、储存、经营等各个环节的安全整治，狠抓危险化学品防火、防冻、防爆、防中毒等安全措施的落实，督促危险化学品生产、经营、储存企业做好防冻防寒工作，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故发生。质监部门要加大对锅炉、电梯和各类压力容器、管道等特种
8、设备的监管力度，严厉查处非法制造、安装及带病运行、违规使用等行为，加强对司炉操作等特种人员的管理，切实消除各类事故隐患。五要加强人员密集场所的消防安全检查。公安、安监、商务、文化执法、教育、卫生等部门要组织专门力量，对全县所有商场、农贸市场、医院、饭店、宾馆、学校、旅游景点、网吧、城市广场、文化娱乐场所等进行一次全面安全检查。重点检查是否按规定配备消防设施、器材，是否定期组织演练，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通以及落实消防安全责任和管理制度等情况。六要加强纺织服装等劳动密集型企业的安全检查。纺织服装企业从业人员数量多、人员集中，易发群死群伤事故，各乡镇、各有关部门要按照“谁主管、谁负责
9、” 、 “谁检查、谁负责”的原则，对本辖区、本行业领域的所有劳动密集型企业开展安全检查，对排查出的每一处安全隐患，都要明确治理责任单位、责任人和监管责任人，跟踪管理，紧盯不放，将事故彻底消除在萌芽状态。七要加强涉氨制冷企业安全检查。经信、安监、质监等部门要认真开展涉氨制冷企业安全检查，重点检查企业按照涉氨制冷企业自查自改表开展隐患排查及建立工作台账情况，以及从业人员安全生产教育培训等情况。八要突出抓好城市燃气、供热取暖、石油管道安全检查。我县有石油管道 4 条、天然气主管道 2 条，经信、安监、住建等部门要认真开展排查，重点检查油气管道是否有泄漏现象；油气管线是否存在与市政管网连通的隐患；是否
10、定期对管道进行检测、维修，确保其处于良好状态。要加强对天燃气站、供热站、液化气充装站及燃气、热力输配管网、用户使用设施的安全监管，确保供气、供热安全。特别是各建筑施工单位在进行地下作业时，必须严格按照地下管道图纸施工，不得擅自施工，防止挖断地下燃气管道，发生安全生产事故。县广播电视台要加大冬季科学取暖知识的宣传力度，严防一氧化碳中毒事故发生。 九要狠抓中小学校安全监管。教育部门要深入开展“平安学校”创建活动，重点加强各中小学校、幼儿园，特别是学生饮食和宿舍夜间取暖、用电等安全监管，严防各类事故发生。要加大宣传教育力度，定期开展应急救援演练，提高广大教师和学生的安全意识和防范能力。十要开展大演练
11、、大培训活动。各乡镇、各重点行业部门要在本辖区、本行业领域开展应急救援演练，制定演练计划，特别要针对消防安全开展紧急疏散演练，切实提高广大群众和企业员工自救能力和逃生技能，确保所有生产经营单位和企业员工一个不漏参加演练。县安委会办公室要对应急演练情况及时进行督导和通报。要全面开展安全生产大培训，各乡镇、各重点行业部门要牢固树立“不参加安全培训就是最大隐患”的思想，对辖区内和行业领域的企业负责人、安全管理人员和特种作业人员开展“持证上岗和先培训后上岗”的安全教育培训，切实做到 100%持证上岗。三、加强监管，严格执法，全面开展烟花爆竹专项整治行动当前已进入烟花爆竹生产经营旺季，烟花爆竹安全管理形
12、势十分严峻。一方面，非法制贩烟花爆竹具有很强的隐蔽性、流动性和顽固性，打击取缔难度大；另一方面，有些部门单位对打击非法生产经营烟花爆竹工作重视程度不够，工作消极应付，没有真正形成联防联动长效机制机制。对此，各乡镇各部门务必引起高度重视，充分认清当前烟花爆竹安全管理工作面临的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，不断强化烟花爆竹安全管理工作，严厉打击生产经营烟花爆竹违法犯罪活动。公安、安监、工商、质监、供销等部门要全面加强烟花爆竹储存、运输、经销、燃放等各个环节的监管，严格落实安全生产各项制度。安监部门要严格经营许可，按照两个零售点之间安全间距不少于 50 米的要求，合理布局经营网点，严禁销售者连
13、片经营、超量储存和走街串巷销售等违法违规行为。公安部门要严格烟花爆竹运输许可，合理规划烟花爆竹运输路线，加强运输车辆监控，堵截外地非法烟花爆竹进入我县。工商部门要加大对烟花爆竹市场的监控力度，严厉打击超范围、无证照经营烟花爆竹和擅自发布批发、销售烟花爆竹广告的违法行为，未取得烟花爆竹经营许可的，一律不得发放营业执照。质监部门要加强对烟花爆竹产品质量的检查检验，坚决查封不合格产品，严防伪劣烟花爆竹产品进入市场。交通运输部门要加强对烟花爆竹运输单位、专用车辆和押运人员的监管、检查，从严查处驾驶员、押运人员无证上岗的违法行为。供销部门要加强行业自律，规范烟花爆竹批发企业经营行为，积极主动配合各职能部
14、门执法行为，确保市场经营安全有序。同时各部门各单位要认真落实县、乡两级政府和村委会“打非”责任制，对于可能藏匿生产经营非法烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、养殖场、林场、果园、种植大棚等区域、场所，要一个不漏的入室登门、进村入户，不留死角，做到乡不漏村、村不漏户。在全面排查的基础上，各乡镇政府要建立排查档案，对有过非法制贩烟花爆竹的重点村、重点户、重点人员要确定专人负责，重点监管，反复排查，确保不留隐患。同时要发动群众进行有奖举报，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹窝点，全面防止烟花爆竹事故发生。四、强化措施，狠抓落实，确保各项活动取得实效 一要严格落实安全生产责任制。各级各部
15、门、各单位要认真落实安全生产工作监管责任、主体责任和属地管理责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，亲自带队深入企业进行检查。各职能部门要各司其职、各负其责，抓实、抓细、抓好冬季安全生产。各企业要认真落实主体责任，周密安排好冬季安全生产，把安全责任、措施真正落实到每个环节、每个岗位和每名员工。二要强化监督检查。各牵头部门和责任单位要按照检查活动方案要求和 “谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，立即在本行业领域开展一次全方位的拉网式安全大检查，不放过每一个环节、每一个岗位、每一台设备、每一处建设工地、每一处人员密集场所，确保不留盲区和死角。要成立由主要负责同志牵头的安全生产大检查领导小组，制定具
16、体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。对发现的安全隐患，要立即下达整改指令书 ，责令限期整改；建立执法文书档案，按期复查。对发现的重大隐患，要实行挂牌督办、专人盯守。三要加强宣传报道。各乡镇、各部门要充分利用互联网、报纸、电视、电台等渠道，加大对冬季安全生产大检查和烟花爆竹专项整治行动的宣传力度。县广播电视台要在黄金时段，滚动播放警示标语、播发公益广告，要开辟安全生产访谈专栏，对有关部门和企业主要负责人进行采访，介绍安全监管典型经验，宣传普及安全知识。各乡镇、各部门、各企业要分别在驻地、主要街道、厂区内悬挂安全标语、横幅，营造冬季安全生产大检查和烟花爆竹专项整治行动的良好氛围。 四要认真做好应急值守和事故调查处理工作。要认真落实岗位责任制，严格执行领导干部带班和 24 小时值班制度。一旦发生安全生产事故或者较大涉险事故，企业应当于 1 小时内报告安监部门，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。要严格事故调查处理，凡是对责任不落实
