《招标采购案例》ppt课件

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1、招 标 师 职 业 水 平 考 试 招标采购案例分析,天津理工大学管理学院 ：院长 教授 博士生导师 公共项目与工程造价研究所 ：所长,主讲：国家级教学名师 尹贻林教授,2,第一章 招标采购程序内容,第五章 招标采购争议裁决与判决(1),第二章 招标采购方案及代理合同(3),第四章 招标采购程序案例分析(21),第三章 招标采购文件及要素分析(5),目 录,第六章 招标采购项目综合案例,3,重点分析的案例,案例2.1 案例2.4 案例2.7 案例3.3 案例3.6 案例3.15 案例3.16 案例3.24 案例3.27 案例4.2 案例4.9 案例4.13 案例4.18 案例4.19 案例4.

2、20 案例4.21 案例4.25 案例4.33 案例4.36 案例4.38 案例4.44 案例4.45 案例4.47 案例4.49 案例4.53 案例4.61 案例4.62 案例4.65 案例4.70案例4.75 案例5.6,4,第一章 招标采购程序内容,本章主要是介绍了招标采购组织中一些常用的采购方式、采购组织方式、条件及程序性内容，具体的考核在以后各章中均有涉及,5,第二章 招标采购方案及代理合同,2.1.1难题解析（2.1）,2.1.2拓展分析,2.1.3模拟试题,2.2.2 拓展分析,2.2.1难题解析（2.4）,2.2.3模拟试题,2.3.2拓展分析,2.3.1难题解析（2.7）,6

3、,背景 某国有植物油厂项目，占地24000m2，总投资3亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网25km，不具备施工机械进场条件。项目建设涉及项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路，及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。,案例2.1某工业项目招标方案策划(P9),背景,2.1.1 难题解析,7,规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m以上。其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路，路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施

4、。 工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张，计18个月，需按照地上建筑工程同时开工然后进行厂内管网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。 该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、概预算各1人、工程及技术管理人员6人,基建处人员中。4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。,8,案例2.1项目条件分析,项目条件,前期工作,项目概况,1、在某地郊区上新建工业项目 2、不具备施工机械进场条件,1、部分农舍的拆除及厂内土地平整 2、一条长25km的三级公路 3、路边2m宽的排

5、水沟,1、占地24000m2，总投资3亿元 2、项目分为办公区、生产区、辅助区及其它 3、单体建筑间隔10m，办公区、辅助区与生产区有一条宽6m厂区主道路，4米宽的绿化带和地上照明设施。 4、设有基建处和对招标熟悉的人员,9,问题,1、项目的招标采购方案包括哪几方面的内容? 试拟定一份报项目审批核准部门核准的招标基本情况表,2、本项目招标至少需要划分多少个招标批次？ 给出招标时间先后顺序并说明理由,3、本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包 为什么？,10,关于自行招标的法律规定,原国家计委9号令 2001年,发展计划委员会令2000年第5号， 以下简称“5号令”，第4条,结论：本项目

6、可以自行招标,问题1的分析,11,关于可以不招标的相关规定,结论：本项目不适用不招标,国家发展计划委员会令2003年第30号 以下简称“30号令” ，第12条,国家发展和改革委员会令2003年第2号 以下简称“2号令”，第4条规定,12,关于邀请招标的相关规定,结论：本项目不适用邀请招标,国家发展和改革委员会令2003年第2号 以下简称“2号令”，第11条规定,13,不招标和邀请招标对比,14,问题2的分析,由于项目： 距离公路网25km优先建公路 处于郊区的新建工程优先围墙的招标 勘查设计的招标优先于整体的招标 厂区整体规划的设计在施工之前 整体的施工标段的划分根据实际需要进行划分,工程勘察

7、招标公路干线至厂区公路设计招标厂区工程设计招标工程施工监理招标公路干线至厂区公路施工招标厂区工程场地平整招标厂区围墙招标厂区建筑工程施工招标工程特殊设备采购及安装厂区管网、管线施工招标厂区道路施工招标停车场施工招标地上照明设施安装招标厂区绿化招标,解决方案：,15,问题3的分析,关于分包的原则 工程施工分包的原则 满足现场管理和工程进度需求的条件下，以能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元 专业相同、考核业绩相同的项目为一个标段 工程物资分包的原则 技术指标及要求相同的或同属一个经销商经营货物 金额较小货物可以适当合并分包,16,问题3的解题思路,1)工程勘察招标：1个标段。 2)公路干线至厂

8、区公路设计招标：1个标段。 3)公路干线至厂区公路施工招标：1个标段。 4)厂区工程设计招标：1个标段。 5)厂区工程场地平整招标：1个标段。 6)厂区建筑工程施工招标：2个标段，即办公区和辅助区1个标段，生产区1个标段。 因为工期仅18个月，实际施工组织时，如仅采用1个标段，只能采用地上建筑工程同时开工模式，这样在施工组织上，势必造成施工企业一次性投入成本过大，中标价格高的结局。而过多划分标段，又容易造成现场管理混乱、相互界面责任不清，为工程建设管理增加额外负担。这里划分为两个标段的做法，同时还可以针对植物油厂的建设特点，分别进行投标人类似项目经验对比，从而选择与项目技术要求及复杂程度相匹配

9、的承包人。依据背景材料，办公区和辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路，加之路两边设有4m宽绿化带从物理上允许对两个标段进行分离管理。 7)工程施工监理招标：2个标段，即公路工程施工监理和厂区建设项目施工监理各1个标段。,17,问题3的解题思路（续）,8)工程特殊设备采购及安装：分为国际和国内采购，其中： 机电产品国际招标采购分为6个标包： 第一包：电梯； 第二包：浸出、蒸发成套设备； 第三包：脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备； 第四包：灌装、包装成套设备； 第五包：清理、计量成套设备； 第六包：轧胚机。 国内货物招标采购分为7个包： 第一包：皮带输送机、斗式提升机成套设备； 第二包：油泵

10、、输油管成套设备；第三包：车床、刨床、钻床； 第四包：变压器； 第五包：蒸汽锅炉；第六包：消防泵； 第七包：厨具。 9)厂区管网、管线施工招标：1个标段。 10)厂区道路施工招标：1个标段。 11)停车场施工招标：1个标段。 12)厂区绿化招标：1个标段。 13)地上照明设施施工招标：1个标段。 14)厂区围墙招标：1个标段。,18,招标采购法律法规与政策的考纲中要求掌握必须招标的范围和规模标准；掌握招标的条件、招标方式和组织方式。 项目管理与招标采购的考纲中要求掌握招标采购项目管理方案的制定、实施与检查，招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施，招标采购项目的服务要

11、素管理和考核评价。 招标采购专业实务的考纲中要求掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析，编制和实施招标采购方案，确定招标内容范围、标段（包）规模范围、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解。,2.1.2 拓展分析,19,知识要点1：招标采购标段、标包的划分,知识要点集成：,20,知识要点2 招标采购方式的选择,21,知识要点2 招标采购方式的选择,22,知识要点2 招标采购方式的选择,23,知识要点3 招标方案策划,24,知识要点3 招标方案策划,25,基本题型：,问题一：项目招标采购方案包括哪几部分内容?试拟订一份报项

12、目审批核准部门核准的招标基本情况表,问题二：该项目招标至少需要划分多少个招标批次?给出其招标时间的先后次序并说明理由。,问题三：该项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包?为什么?,26,【背景材料】 某引水隧洞工程初步设计已经过批准，概算总投资：67800万元，资金来源及落实情况：政府投资与自筹资金，资金已落实。招标采取代理招标方式，业主单位：A工程建设有限公司，招标代理人：B工程咨询中心。该工程根据地址、施工条件大致分为四部分：输水隧洞0+00956-3+000段（上游进口段）施工，2#支洞及输水隧洞3+000-5+560段施工，为输水隧洞5+560-8+600段施工，输水隧洞8+60

13、0-19+82594段施工。施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行，具体招标工作由项目法人委托具有相应招标代理资格的中介机构组织完成。 【问题】 1工程招标应具备的条件有哪些？该工程是否符合招标条件？ 2招标方案策划应包含的内容有哪些？ 3试为该项目做出关于划分标包和确定投标人资格的策划。 【要点分析】 1工程招标应具备5项条件，其中最主要的是履行项目审批手续和落实资金来源是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。 2招标方案是以招标项目的技术经济、管理特点、条件和功能、质量、价格、进度需求为基础，依据有关法律政策、技术标准规范编制的招标项目的实施目标、方式、计划和措施。 3工程标段

14、的划分应满足现场管理和工程进度需求的条件下，以能独立发挥作用的永久工程为标段划分单元；专业相同、考核业绩相同的项目，可以划分为一个标段，应尽量减少标段之间的干扰，同时又能使承包商有效竞争。,2.1.3模拟试题：,27,【答案】 1工程施工项目招标应具备以下5个条件：（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 该工程已符合招标条件。招标人已经依法成立：为B工程咨询中心。初步设计已经过批准，概算总投资：67800万元。按规

15、定履行了核准手续，施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行。资金来源及落实情况：政府投资与自筹资金，资金已落实。 2 工程招标方案应包含以下内容：（1）工程建设项目背景概况（2）工程招标范围、标段划分和投标资格（3）工程招标顺序（4）工程质量、造价、进度需求目标（5）工程招标方式、方法（6）工程发包模式与合同类型（7）工程招标工作目标和计划（8）工程招标工作分解（9）工程招标方案实施的措施。 3 施工和监理分别划分为四个标段进行招标。施工标段为输水隧洞0+00956-3+000段（上游进口段）施工，施工标段为2#支洞及输水隧洞3+000-5+560段施工，施工标段为输水隧洞5+560-8

16、+600段施工，施工标段为输水隧洞8+600-19+82594段施工。监理标段的划分与4个施工标段相对应。 对申请施工的投标单位资质要求：投标人须具备国内水利水电工程施工总承包壹级（含壹级）或水工隧洞工程专业总承包壹级（含壹级）以上资质；近五年具有两项以上同类工程施工经历的企业法人。 对申请监理的投标单位资质要求：（1）具有独立法人资格的企业；（2）具有水利工程建设监理甲级资格证书；（3）具有长隧洞工程监理经历。,28,背景某市机场是经批准建设的国家重点工程，工程总投资12亿元人民币，建设工期36个月。建设内容包括航站楼、栈楼、跑道、照明、电子信息、供油工程等，其中航站楼建筑面积64000m2，其中建筑安装工程合同估算额31000万；飞行区指标4C，其中飞行区跑道、滑行道地基处理工程即“地基强夯工程”，合同估算价9800万元，机场场道