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1、农村经纪人业务培训知识讲座 第一节 市场经济发展与农村经纪人一、市场及其含义市场是一种以商品交换为内容的经济联系形式。市场有三层基本含义：（一）是指商品交换的场所；（二）是指商品交换关系的总和；（三）是指有购买力的需求。二、市场的功能从市场活动的基本内容来看，市场的主要功能有以下几个方面：（一）商流功能。指商品的购销，商品货币交换，实现商品所有权的转移。（二）物流功能。指商品的运输与储存。（三）信息流功能。指市场信息随商品流通而不断的传播、流动。（四）经济联系功能。指市场实现不同商品生产经营者之间的经济互联与结合。三、市场经济的含义市场经济是商品经济的发达形式，是高度社会化的商品经济。商品经济
2、发展到一定高度，即国内统一市场与世界市场联系日趋紧密，把市场作为资源配置的基础，就形成市场经济。四、市场经济的特点市场经济的主要特点是：（一）一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；（二）自主经营、自负盈亏的商品生产经营者、服务者是市场的主体，政府不直接干预它们的生产经营服务活动；（三）所有生产经营活动都按照一套法规体系来进行。五、市场的类型市场可以根据各种因素来划分不同的类型。但按构成市场交易对象的商品形态来划分有：商品、资金、技术、信息、劳动力、房地产、产权、运输、文化、旅游、体育等市场。六、顺应市场经济发展的经纪人经纪行业自
3、古以来就有，历史悠久，如过去农村中的猪中、牛中等，有的地方还将其俗称为“九八佬”。在改革开放之前，经纪人一直以来都没有得到社会应有地位的承认，甚至一度当作所谓的“投机倒把分子”予以打击。到了上世纪九十年代，1992年，党的十四大提出发展社会主义市场经济的战略目标任务，随着我国市场经济的快速发展，各类市场行业经纪人才迈入健康发展轨道。在现代市场经济条件下，商品要从生产环节到流通环节，从生产经营者中转到消费者用户，最终实现交换，离不开为其提供中介服务的各类中介组织和机构，也包括经纪人。现在，不同类别的市场和行业发展，与之相适应的经纪人也应运而生。如在商品交易市场方面，出现了一般日用消费品交易经纪人
4、、农产品经纪人、生产资料经纪人、商品期货经纪人；在生产要素市场，出现了产权交易经纪人、证券股票经纪人、劳动力经纪人、房地产经纪人、信息技术经纪人、运输经纪人；在其他特殊市场行业，出现了文化经纪人、体育经纪人、旅游经纪人。七、经纪人对市场经济发展的作用经纪人虽然不直接从事生产经营活动，但经纪人以自身的信誉、所掌握的专业知识和供求信息为交易双方服务，其作用表现在：1.提高了市场的组织化程度，促进市场有序运行；2.提高了市场交易效率，降低了市场交易费用；3.进一步扩大了商品交换的广度和深度，深化了社会分工，促进了社会资源配置的优化；4.提高了市场交易活动的经济效益和社会效益。八、当前农村经济发展催生
5、了最具活力的农村经纪人随着家庭联产承包责任制和粮食购销市场化等一系列农村经济体制改革，农民的市场地位已基本确立，但在农业市场化程度逐步提高和农产品供求关系不断变化的情况下，为了促进农产品流通，解决农产品卖难问题，农村经纪人应运而生。农业的充分市场化是农业发展、农民增收的重要前提，而农村经纪人作为农业生产和市场流通的桥梁，是农业充分市场化的重要环节。多年来，在全国各地，在地方政府及有关部门的大力支持下，各级工商行政管理机关坚持不懈的努力，培育发展了千百万农村经纪人。如河北省工商部门以大宗农产品产地市场为依托大力培育发展农村经纪人。目前全省600多个农产品批发市场，经纪从业人员已发展到4.5万人，
6、年经纪成交额400多亿元。据国家工商总局统计，从全国来看，目前各省市自治区己培育发展农村经纪人40余万户，经纪从业人员逾100万人，经纪业务量超过2500亿元。在一些经济较发达的省份，农村经纪人队伍人数更为壮大。如江苏省目前各类职业经纪从业人员已发展到38万多人，其中农村经纪人占了绝大多数，年经纪业务量达500多亿元。山东省目前已发展农村经纪人万多户，从业人员达到万人，年经纪业务量达0多亿元。河北省目前已发展农村经纪人9.5万户，从业人员27万人，年经纪量达700多亿元。从种类看,农村经纪人主要分为农业种养业生产服务经纪人、农产品运销加工经纪人、农村手工业产品经纪人、农业科技信息服务经纪人、农
7、村劳动力经纪人等。农村经纪活动基本覆盖了所有的农产品及农业生产经营的不少服务领域。就广西而言，到1999年，全区城乡共建成各类商品交易市场3264个，市场年商品成交额达590.16亿元。其中，消费品市场3194个，生产资料市场70个；年成交额超亿元的市场80个。在城市，如柳州市柳邕市场到1998年农副产品成交额已达48亿元，其农产品流通集散幅射到全市和桂中地区的各城镇乡村，并远销全国各地，成为我区一个重要的中心城市流通型农产品批发市场。在农村，田阳县农副产品综合批发市场年交易量达到100多万吨，交易额达11亿多元。产品销往全国近200多个大中城市及越南、俄罗斯、香港等国家和成百上千地区，已成为
8、我国西南最大的产地型农产品批发市场。围绕着这些市场发展孕育产生了大批农村经纪人。在我区南宁横县、玉林北流、百色田阳等大宗农产品生产和流通集散地，聚集着成百上千农村经纪人，由他们组织农产品收购运销，解决了千家万户分散经营与大市场连接难的问题，降低了农民生产经营的风险，促进了农产品流通和农民增收致富。目前全区已发展农村经纪人1.5万多户，经纪从业人员3.2万多人，农村经纪业务量将近70亿元。九、农村经纪人在发展农村经济中的作用农村经纪人是近几年在农产品流通领域成长壮大起来的主力军，他们为农民的产品销售搭起了通向市场的成功桥梁。各地农村经纪人在农业生产经营和农产品流通中积极抓好中介服务：一是在农业生
9、产环节与农民承包经营户签订订单合同，消除了农民销售难的后顾之忧，让农民一心一意地搞生产。二是对收购上来的农产品进行分级、包装、储藏、保鲜和运销，大大提高了农产品附加值；三是不仅包收农民的农产品，还将农业生产资料、种苗赊销给与其合作的农户，待产品收购时扣回，解决了农民缺少生产资金的困难；四是请来农业专家或农技人员给自己合作的农户上课，一些具有农业生产技术的农民经纪人亲自到与自己合作的农户家中传授生产技术，提高了农民科技生产技能。各地农村经纪人从事经纪活动，活跃在农村经济发展的各个领域，他们一手牵着农业生产，一手牵着现代市场，成为我国传统农业向市场农业、信息农业、现代农业转换和农民致富的“纽带”和
10、“金桥”，对促进农业生产发展、农产品流通和农村经济繁荣，扎实推进新农村建设所发挥的作用是十分重要的。主要是：（一）有力地促进了农村产业化的调整，增强了农产品的市场竞争力；（二）有力地促进了农民组织化和科技化生产程度的提高，增强了自然和市场两大风险的防范能力；（三）有力地促进了农村生产要素的优化配置，增强了农业生产的整体效益；（四）有力地促进了农产品市场的开拓，增强了农产品经营的规模效益和品牌效益；（五）有力地促进了农村劳动力的充分利用，增强了新农村建设的人力效能和观念提升；（六）有力地促进了新农村实用人才的培养，增强了高素质新型农民队伍力量。第二节 经纪人、经纪执业人员、经纪人自律组织一、经纪
11、人概念按照国家工商总局经纪人管理办法的规定，经纪人是指在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的自然人、法人和其他经济组织。二、经纪人主要特征经纪人由于其从事的职业活动与其他生产经营者有很大的不同，因此有以下主要特征：(一)经纪人是促成他人交易的中介服务人；(二)经纪人以居间、行纪、代理等经纪方式为交易双方提供中介服务；(三)经纪人的经纪活动以收取佣金为目的，具有有偿性。三、经纪人的类别经纪人按其经纪活动的场所和涉及的行业可以分为以下三类： (一)一般经纪人：是指在商品流通领域为他人介绍业务或代替他人签订合同并取得报酬的居问人。也有称之为商品流通经纪人。
12、如生产资料商品交易经纪人、生活资料商品交易经纪人等。目前，这类经纪人涉及面广，人数最多。 (二)交易所经纪人：是指在交易所内代他人或组织、企业等进行买卖有价证券或某种商品(期货)以取得佣金的中介商人。如证券、股票交易所经纪人、商品(期货)交易所经纪人等。这类经纪人与雇主之间的关系是代理人与委托人之间的关系。 (三)特殊行业经纪人：是指在非商品流通领域为他人介绍业务或代替他人签订合同并取得报酬的中介服务人。这类经纪人专业性较强，如文化经纪人、体育经纪人、广告经纪人、信息经纪人、人才经纪人、技术经纪人等。国家有关法规规定，从事金融、保险、证券、期货经纪业务的人员，也是特殊行业经纪人。另外，经纪人按
13、其从事职业的多寡，还可以分为专职经纪人和兼职经纪入。四、农村经纪人农村经纪人是指在农业和农村经济活动中，以收取佣金为目的，为促成农产品交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的公民、法人和其他经济组织。因此，农村经纪人是一个泛指，它涉及了农村经济发展的各类市场行业，涵盖了从事经纪业务的各类经济主体。五、农村经纪人的分类按照农村经经纪人从事经纪活动涉及的各类市场、行业及服务领域，大体可分为：农产品运销经纪人、农产品贮藏加工经纪人、农业科技经纪人、劳动力经纪人、信息经纪人、文化演出经纪人、旅游经纪人等。六、农村经纪人主要特征农村经纪人除具有中介性、营利性等一般经纪人的特征外，还具有自身固有的特点：（
14、一）主体资格的混合性。即农村经纪人与农村承包经营户的主体资格交叉重叠。（二）活动范围的区域性。即与农业生产经营活动有关，行为空间范围以农村为主。（三）活动时间的季节性。即与农业种植、养殖及农产品形成的季节有关，行为时间季节性强。七、经纪人的组织形式（一）个体经纪人国务院城乡个体工商户管理暂行条例第二条规定，有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营，依法经核准登记后为个体工商户。第三条规定，个体工商户可以在国家法律和政策允许的范围内，经营工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业。符合城乡个体工商户管理暂行条例规定条件
15、的人员，应当向工商行政管理机关申请领取个体工商户营业执照，成为个体经纪人。（二）个人独资经纪企业个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。中华人民共和国个人独资企业法第八条规定，设立个人独资企业应当具备下列条件：1、投资人为一个自然人；2、有合法的企业名称；3、有投资人申报的出资；4、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；5、有必要的从业人员。第十六条：法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得作为投资人申请设立个人独资企业。符合中华人民共和国个人独资企业法规定条件的人员，应当向工商行政管理机关申请，设立个人独资经纪企业。（三）合伙经纪企业合伙企业，是指自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。 中华人民共和国合伙企业法第八条规定， 设立合伙企业，应当具备下列条件：1、有二个以上合伙人，并且都是依法承担无限责任者；2、有书面合伙协议；3、有各合伙人实际缴付的出资；4、有合伙企业的名称；5、有经营场所和从事合伙经营的必要条件。第九条 合伙人应当为具有完全民事行为能力的人。 第十条法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得成为合伙企业的合伙人。符合中华人民共和国合伙企业法规定条件的人员，应当向工商行政管理机关申
