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1、第四讲,公文的作者及行文规则,第一节 公文的作者,（一）公文作者的角色意识 1.公文写作者的代言身份 这种代言人的身份，具体说起来还会有一些细微的不同。主要表现在： （1）有时代言人是被代言人的助手。譬如，秘书代领导写作公文就是这种类型。 （2）有时代言人是被代言人的下属机构。例如青海师范大学关于教学工作的有关公文，很可能是学校下属的教务部门起草，由学校领导签发，以学校的名义发布。 （3）有时公文的写作者就是主管领导本人。,作为代言人，公文写作者的作用并不是完全消极的，并不是一个没有自己思想的传声筒。一方面他必须领会领导和部门的意图，熟悉与工作相关的各方面的情况，以使准确地把领导和部门的意见传
2、达出来。另一方面，他还有责任对公文主题的正确性、深刻性进行检验，对有关材料的真实性等进行核查，一旦发现问题，及时向领导或部门反映、请示，把好所写公文质量关 。,2.公文写作是群体化活动,公文写作通常是一个代笔起草，但并不是一个人能彻底完成的，它的写作过程可以说是一个群体化活动的写作过程。被认定为公文写作者（即代笔者）的那个人，从某种意义上讲，仅仅是这篇公文的主要执笔人而已。公文在发布的时候，只署签发人的姓名，从不署执笔人的姓名。公文群体化写作活动的特点，从以下几个方面体现出来： 首先，公文的写作动机来源于党政机关、群众组织、社会团体和企事业组织等社会组织的领导和管理行为。 其次，公文的内容是领
3、导集体的共识，是经过会议讨论或者磋商之后达成的一致意见。 其三，公文的起草、修改和定稿需要多人的参与才能保证质量。,3.法定作者与执笔人的关系,写作公文，还应将法定作者与执笔人（公文的写作者）的关系搞清楚。 负责撰写公文文稿的写作者（或撰稿者），只是公文法定作者的代言人，并不就是公文的法定作者。严格说，公文的签发人也不是法定作者，他也只是法定作者的代表，类似于人们通常所说的“法人代表”。 公文的法定作者就是文末的印章上所标定的那个机关发文单位。 撰稿者写出的文稿，在没有定稿、签发、用印之前，还依然没有得到公文法定作者的认可，它不具有权威性和合法性。只有在领导集体认可，主要负责人签发，办公部门用
4、印后，即被公文的法定作者认可，才具有法定的效力。,（二）公文作者的思维方式,1.对象化思维 对象化思维与主体化思维，是一对特征相反的思维方式。 主体化思维，是围绕作者的主观因素而展开的思维，也就是以辨识、整理、传达作者个人的思想、感情、意志、愿望、情绪、心境等为目的的思维。 对象化思维，是围绕作者想要处理的那一事件，或想要解决的那一问题而展开的思维。,（2）对象化思维与主体化思维的不同 首先，对象化思维展开的推动力来自于“对象”，而不是来自写作者的内心。比如，一个事件发生了，一个问题出现了，我们必须要处理、要解决，这就是对象化思维的基本动力。而在文学创作中，作者主要是有感情要抒发，这种思维（主
5、体化思维）的驱动力来自于作者内心。 其次，对象化思维的基本功能是辨识客观事物，以事物的形状、程度、性质、特征、关系、功用等为思维的终端。而主体化思维的基本功能是传达情感，以主观情感获得有意味（审美情趣）的形式为思维的终端。 其三，对象化思维的最终目的是认识事物、处理事件、解决问题，是实用为目的。主体化思维的最终目的是抒发感情、创造美的形式，以审美为目的。,2.模式化思维,公文写作也要求有独到的见解，但并不刻意标新立异。在结构、表达 、语言、风格等方面，都不要求独特，而更多地要求按照既定的模式来展开。 （1）在结构上，公文写作有一个结构的“模特”特定格式，由三大块组成。这三大部分的写法也各有套路
6、： 开头 一般都是写行文的根据、目的、意义。 主体部分用来叙述基本事实、阐明性质意义，或者提出措施、要求，排列法规条文。 结尾部分则是执行要求或申报请求。,（2）表达方式 公文的表达方式，主要采用五种基本表达方式中的三种。 五种基本表达方式分别是：叙述、描写、抒情、议论、说明。其中描写文字铺张，务虚不务实，公文写作一般不用。抒情是主体化思维的外化方式，主观性强。公文写作极少采用抒情。 公文写作只用叙述、议论、说明三种表达方式。,（3）公文的语言是模式化语言。有一些词语，在公文中出现的频率特别高。如“来函收悉”、“希即遵照”、“拟请”、“敬请批复”、“特此函复”等，这都是约定俗成的套语，言简意明
7、，要求平实，反对藻饰。 （4）公文的文种、格式，也都有很强的模式性。,3.替代思维,替代思维是一种站在他人的立场上，设身处地，替他人思考的一种思维方式。可以说，既然公文的作者是代言人，在写作中他就必然要采用这种思维方式，别无选择。替代思维具有下列特征： 首先，它是一种被动的思维，启动于法人作者的指令或授权，终止于法人作者意志的准确传 达，不是代言作者的主动选择。 其次，替代思维是一种限制中的思维，思维的运行，被限制在一个特定的范围之内。在内容 上，代言作者的思维必须无条件地循着法定作者的规定行进。 其三，替代思维还是一种组织性思维。代言作者的思维成果，只能在结 构的组织上、表达方式的选择上、遣词造句上有一定的体现。,4.逻辑思维,公文写作主要用逻辑思维。 （1）公文写作首先要注意概念的准确性。 （2）公文写作还要注意判断的准确性。（3）公文写作还要大量运用推理。要保证推理结论的正确，必须遵守两个条件： 一是前提真实； 二是形式正 确。 一些常用的推理方式，如演绎推理、归纳推理、类比推理等，在公文写作中被大量运用 。,
