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1、1关于“治庸风暴”领导案例分析题解析案情简介：2011 年开年以来，全国不少省市先后掀起了“治庸风暴” 。这其中，备受关注的是武汉市 4 月 6 日开始高调开展的“责任风暴” 、 “治庸计划” 。该市“治庸办” ，曾一日内处分了近 40 人。 不只是中部的武汉，我国从南到北从东到西，如山东、山西、湖南、浙江、江苏、新疆等地部分地区，近一年来，均开展“治庸治懒”行动。至少 5 年前，我国即有“治庸风暴” 。2006 年 2 月 13 日，人民网时政频道以治庸风暴袭卷全国 “混混官”日子到头了为题，搭建专题，介绍当时全国各地，如安徽安庆市、湖北沙洋县、重庆市、深圳市、兰州市等， “问责行政首长”
2、，掀起“责任风暴” 、 “效能风暴” ，实施“治庸计划”的情形。 从密集治理腐败，再前移到治理“庸官懒政” ，专家认为，各地此举值得肯定。此外，专家也指出，“治庸风暴”早已有之，但大多沦为“一阵风” 。如何将“一阵风”变成长效机制，正在考验各地官员的政治智慧。在武汉市，他们将“责任风暴” 、 “治庸计划”分 4 个阶段，其中第 4 阶段为“9 月 1 日至 12月底为建立机制阶段” 。而山东宁津县委有关负责人日前接受媒体采访时也表示，目前的纠风绝不是“一阵风” ，已经采取了诸多措施，以建立长效机制。纵观全国各地的“治庸风暴” ，大致呈现以下特点：一是突出保障经济发展环境。如武汉治庸，旨在打造“
3、零障碍、低成本、高效率”投资发展环境，故而剑指吃、拿、卡、要等 50 种损害投资发展环境行为以及得过且过、业绩平庸等 10 种“庸病” 。湖南治庸，出台了关于影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法 ，顾名思义，为经济发展环境着想。二是暗访及举报形式多样。不少地方成立“治庸办” 、 “优化办”等，派出含媒体记者在内的暗访组，或者让刚毕业的大学生，乔装打扮去暗访。此外，各地一般开通举报电话、举报信箱、电子邮箱等。 三是雷厉风行。如，武汉市强调追责不搞“下不为例” ， “不管是谁” ，情节严重将遭免职。山东宁津县则有 7 名“一把手”走上曝光台，且原药监局办公室副主任被撤职。而在新疆，多个处室负
4、责人被免去现职，下派基层挂职锻炼或轮岗交流。 四是新任一把手主导。如山东省宁津县新任县委书记、纪委书记上任不久，该县即于去年 5 月底对政府人员刮起“治庸风暴”至今。其他地区，如武汉市、山西省等地情况类似。问题：1、请你分析“庸官懒政”的原因。2、请你谈谈你“官员治庸”的对策？答题解析：第一问答案要点：庸官懒政”现象，在实际工作中表现为“机关病” 、 “混混官” ， “平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子，年年都是老样子” ， “上岗不在状态，出工不出力，出力不尽力” ， “领导召见不献一计，同级会商不见一词，下属请示不发一令”等。 “庸官懒政”成为常见现象、吏治难题，其原因主要是：
5、 第一，手握特权，难以监督，是产生“庸官懒政”的重要原因。第二，职责不清，运转不畅，是“庸官懒政”产生的土壤。有些地方部门，人员臃肿， “母鸡多了不下蛋” 。第三，竞争“短缺” ，动力不足。第四，问责“短路” ，压力不大。第五，考评“短腿” ，活力不强。从干部选拔、问责、考评机制上，反思“庸官懒政”产生的原因。 第二问答案要点： “庸官懒政”严重影响了党风政风，阻碍了党和人民的事业健康发展。 “十二五”期间，各项事业任务繁重，群众对我们有着更高的新期待。根治“庸官懒政”现象势在必行。一是建立健全机制，来实现常态化、制度化、持久化治庸。避免“一阵风”现象。二是让群众、媒体获得足够监督权。三是将体
6、制外的互联网络举报与体制内的官员考核结合。 2四是加强教育，使干部树立正确的工作观事业观和政绩观。【领导作风案例分析】怎样坚持群众观点群众路线？源浚者流长，根深者叶茂。毛泽东同志曾经形象地把共产党人比作种子，把人民比作土地，强调我们党只有同人民结合起来，才能在人民中间生根、开花。这种扎根沃土、承接地气、始终同人民群众保持紧密联系的优良传统和作风，让我们党赢得了人民群众的热情支持和信任，也是我们在新形势下做好各项工作的有力法宝。春节期间广泛开展的“走基层、送欢乐”活动，是新闻文艺工作者坚持群众路线，贯彻“三贴近”要求的成功实践，充分证明只有扎根沃土、承接地气，才能与人民群众同呼吸、共命运、心连心
7、，才能把工作做到群众的心坎上。 扎根沃土、承接地气，就是要牢固树立群众观点。要牢记人民群众是我们的根、我们的本，把对群众的真挚感情转化为深入基层的热情、服务群众的激情。只有从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能自觉站在人民群众的立场上想问题、办事情，做到以人为本、执政为民。那种对上“看天气” ，对下“耍霸气” ，办公室里“找灵气” ，却唯独不到基层群众中“接地气”的做法，只会越来越远离群众，成为离地的花草、空中的楼阁。扎根沃土、承接地气，就是要了解群众所思所盼、所求所愿。 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野” ，只有扎根基层群众的沃土，才能充分了解基层的改革实践，检验政策的实际效
8、果，把我们的资源用到刀刃上；只有承接基层的地气，才能深刻感悟社会的发展变化、准确把握群众的思想脉搏、及时反映群众的呼声和要求，更好地服务基层、服务群众。群众利益无小事，民生问题大于天。我们既要善于解疑释惑、疏导情绪，也要多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，办成舒人心、暖人心、聚人心的好事。扎根沃土、承接地气，就是要向人民群众学习。历史唯物主义告诉我们，人民群众是历史的创造者，源头活水在基层，闭门造车难合辙。基层的经验最鲜活，基层的措施最有效，基层是最好的课堂，人民群众是最好的老师。只有尊重人民群众的首创精神，从人民群众当中汲取智慧和力量，在基层的大河中摸索“石头” ，在群众的实践中发现“金子”
9、，才能不断创新我们的工作，使路子越走越宽广，事业越来越兴旺。http:/www.gongxuanwang 行之苟有恒，久久自芬芳。深入基层不能浅尝辄止，群众工作必须常抓不懈，要坚持把感情融汇到基层、把镜头聚集到基层、把工作落实到基层，使走基层、下基层机制化、常态化，在为基层服务、为群众服务的事业中不断做出新贡献。【领导作风案例】机关“玩风”盛行案例分析【材料】：2011 年新年刚过，在南京市召开的“机关作风建设大会”上,市长直指一些机关干部玩心太重,“掼蛋”成风,有的机关部门还组织“掼蛋”比赛,“为什么不比赛工作?不知组织者是怎么想的” 。一时间,“市长怒批机关掼蛋”成为众多媒体和网站的热门话
10、题。 （光明日报2 月 17 日）【问 题】：请你结合材料评析。【测评要素】：权力观。【公选专家解析】：这里提到的“掼蛋”是在南京机关干部中盛行的一种扑克游戏，一些机关干部对这个扑克游戏可谓到了痴迷的程度，上班下班、饭前饭后都不忘打两把。有的地方还在机关干部中搞这类扑克游戏的比赛，形成了奇怪的“掼蛋”文化。机关部门“玩风”正有愈刮愈烈之势。当前，随着经济和社会发展，各地政府机关在办公上都实现了自动化和网络化，这一方面降低了工作人员的工作量，另一方面电脑网络也带来了海量的娱乐项目，QQ 聊天、偷菜、斗地主、网络游戏、电视电影等等都让人们应接不暇。所以，在上班期间打开电脑，不自觉地随手一点就可能聊
11、起了天、打起了牌、玩起了游戏。在当前的机关干部中，这种上班时间上网聊天或玩游戏的情况更是普遍存在的一种现象，已经渗透到了各个机关部门。狠刹“玩风” ，加强机关作风纪律的完善和执行。刹住这种“玩风” ，首先要严格规范机关的各项工作纪律，健全完善对机关干部日常工作的监督和考核。有了制度关键的还是看落实，挂到墙上的各种条条框框的规章制度不难制定，能否严格执行才是关键。要狠刹机关干部的“玩风”就要严格落实有关机关作风纪律的各项制度。让“偷菜”的丢官，就是给我们的一个鲜活例子。杭州余杭区纪委通报该区党政机关实施“五条禁令”的检查和处理情况，查到了若干干部上班时间炒股玩游戏的违规现象，其中一3名副处级干部
12、因上班时间玩“偷菜”游戏，已经辞去党内外职务。区分“学”与“玩” ，把业务工作和分开。当然也不能把平时工作中需要的娱乐和上网一概而论为“玩” 。毕竟在工作中我们还是需要一种快乐的工作状态，需要劳逸结合，所以在非工作时间打打扑克、玩玩游戏、上网冲浪也是一种很好的娱乐方式。现在网络上的 QQ、MSN、飞信等也正在成为我们办公交流所必不可少的工具。合理调配好工作和娱乐的关系，做到劳逸结合，以便使自己有更充沛的精力投入到工作中。学会“淡定” ，思想上要抵制娱乐的诱惑。每个人都喜欢身心放松，都喜欢休闲的娱乐，在工作压力下思想的懈怠就会让人们放慢脚步。人们的思想意识在社会进步发展的大潮中面对的诱惑也不断增
13、多。当前，随着机关部门办公条件的不断改善，在丰富的娱乐项目面前，许多机关干部不再“淡定” 。很多时候都是把持不住自己，不自觉的就干起了一些与工作无关的事。所以，机关干部要坚定自己的思想和信念，明确自己的职责，把为人民服务的理念放到第一位，在上班期间面对丰富多彩的娱乐活动更要学会“淡定” ，维护党和政府的光辉形象。【干部作风案例分析】没有边缘的岗位，只有边缘的态度在领导工作中，我们经常会听到一种无由的叹息：“我们被边缘化了，所以工作难有起色。 ”这个抱怨，似乎是工作没做好的恰当理由。是不是有道理？可议。边缘是相对中心而言的。就像演一台戏，总会有人在舞台中央担当主角，也必须有人在一边从事辅助，还会
14、有人在幕后，调音、打光、化妆、置景等等。人人都居舞台中央，既不必要也不可能。但这并不意味着幕前幕后这些岗位无关紧要。要开演，恐怕一个都不能少。所谓相对而言，是说边缘与否，跟岗位配置和工作特性无关。优秀的音响师、化妆师、灯光师，都可以是中心，也未必比站在舞台中央的逊色。术业有专攻，岗位无贵贱，不论从事什么工作，站在什么岗位，都可以是中心或主角。在工作中，有没有边缘的情形？当然有。有的单位和干部，工作长期不在状态，不见起色，乏善可陈甚至过失不断，自然不会无为却有位。正如，一支球队排兵布阵，当然不会把技术不精、状态不佳、斗志不旺的运动员排上主力阵容。不论认识上有怎样的差异，人心还是公道的：才干和功劳
15、不会被埋没。能不能成为主角，要用能力和业绩说话。人们不会把信任和尊重无缘无故送给谁。生活经验告诉我们，没有哪个人天生就应该站在中央，成为主角或被重用，一定是经过长期不断努力，由小到大，由外到里，由边边角角走向中心地带。那种认为有了地位、占了位置才有作为的想法，是认识上的颠倒，也有悖事物规律。“被边缘化”大多是一种主观感受，而非客观事实。在大家看来，有的单位被赋予的任务已足够重要，有的干部被委派的工作已属量才适用，但这些单位和干部依然觉得被照顾得不够，重视得不够。抱怨和不满，在很多情况下，不过是期望得到更多的同情和关注。然而，这种负面的心态不仅得不到同情和关注，反而会在怨天尤人中消磨工作热情和奋
16、斗意志，自己把自己边缘了，甚至最终出局。不排除确有被忽视的情况，但从根本上说，从长远处看，命运还是掌握在自己手里，奋斗和业绩是走向成功最好的通行证。党员干部特别是领导干部来说，其实没必要过多留意“边缘”与否的问题。勇于任事，责尽心安，又何必为往哪儿站，扰得五内俱焚。吴天祥、许振超、郭明义、沈浩等先进人物，其岗位都谈不上是“要津” ，大多是边边角角的工作，平凡得不能再平凡。但他们就是在平凡的边边角角，做出了不平凡的成绩，赢得了无数人的尊敬。这些同志的一个共同特点是，埋头苦干，任劳任怨，对名利无欲无求，甚至见到扬名争利之事就躲就让。而恰恰是老百姓发自内心地把他们簇拥到舞台的中央，给予他们崇高荣誉。也许可以这样说，任何人有权利得到应得的，但不能靠抱怨获取；要想让人高看一眼，得到重视甚至重用，首先要拿出硬本领、真业绩。从这些意义上说，没有边缘的岗位，只有边缘的态度，没有闲置的岗位，只有闲置的状态。【干部作风案例专题】关于干部问题之十一群众检验政治生命线人们常常有这样一种印象：优秀干部各有各的优点，而心系群众往往是“共性” ；“问题干部”各有各的问题，
