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1、1关 于 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 执 行 情 况 自 查 报 告州局党组：我局新班子上任后，在县委、县政府、县纪委以及州局党组的正确领导下，坚持以“ 三个代表” 重要思想和党的十七大精神 为指导，紧紧围绕国土资源管理中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将党风廉政建设和反腐败工作融入到国土资源管理各个领域，取得了明显成效。现将我局党风廉政建设责任制工作自查情况报告如下：一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况党风廉政建设是抓好行政工作的保证，弘扬廉洁文化是做好党风廉政建设的有力抓手。新班子高度重视党风廉政建设工作，并将其纳入重要议事日程，经常开展专题研究，坚持把党风
2、廉政建设作为一项政治纪律认真贯彻执行，形成了“党组统 一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门狠抓落实”的工作格局。（一）加强领导，落实责任，认真组织实施。一是成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各股室（所）负责人为成员的会理县国土资源系统党风廉政建设工作领导小组，切实加强领导，认真组织实施，确保党风廉政建设各项工作落到实处。二是将党风廉政建设工作目标细化分解，落实责任到个人。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗 双责” 制，一级抓一 级 ，层 层 抓 落 实 。三 是 将 党 风廉 政 建 设 纳 入 年 度 工 作 目 标 管 理 ，同 部 署 、同 检 查 、同 考
3、核 ，严 格责 任 追 究 ，实 行 评 优 创 先 “一 票 否 决 制 ”，真正做到了年初有安排，年中有检查，年底有考评。2（二）认真贯彻落实实施纲要，切实强化党风廉政建设。按照实施纲要的有关要求，及时制定了实施方案和会理县国土资源系统 2008 年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，进一步明确了全系统党风廉政建设目标任务及工作重心。以加强反腐倡廉宣传教育为突破口，切实解决领导干部 廉 洁 自 律 方 面 存 在 的 问 题 ；从 规 范 权 力 运 行上 打 开 缺 口 ，强 化 重 点 环 节 和 重 点 部 位 的 监 督 与 制 约 机 制 ；从 加 强 政 风行 风 建 设 入
4、手 ，坚决纠正损害群众利益的不正之风；从深化改革和制度创新着手，建立完善防治腐败长效机制。（三）狠抓督促检查，确保各项工作落到实处。建立并全面推行“一把手” 负总责 ，分管 领导各负其职，各股室（所）负责人具体抓落实的党风廉政建设责任体系，真正做到业务工作与党风廉政建设工作紧密结合、同步展开。同时，按照“一把手” 负责 制的要求，局党组书记、局长适时组织召开会议，专题研究党风廉政建设工作，并适时组织各分管领导及股室负责人，对党风廉政建设责任制落实情况进行督导检查，发现问题及时纠正，制定并认真落实整改方案和预防措施，确保党风廉政建设工作取得实效。（四 ）分 工 协 调 ，责 任 明 确 ，坚 持
5、 党 风 廉 政 建 设 与 经 济 发 展 “两 手抓、两手硬”。由于班子成员变动，我局党组及时制定下发了关于明确分工突出抓好重点工作的通知（会国土资党组200822 号），进一步明确了局党组成员分工，坚持一手抓发展不放松，一手抓党风廉政建设不动摇，真正做到“ 三个不忘” 、“四个一起” ，即研究部署工作不忘党风廉政建设，检查汇报工作不忘党风廉政建设，分析总结工作不忘党风廉政建设。坚持做到党风廉政建设与自身业务工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考评，相互推动、相互促进，切实做到“两手抓、两手都要硬” 。3二、廉政教育情况（一）抓学习教育，促队伍建设，大力推动党风廉政建设向纵深发展 。我
6、局 党 组 及 时 组 织 召 开 会 议 ，认 真 传 达 了 中 纪 委 第 七 次 全 会 、省纪委第六次全会、州纪委第八次全会以及部、省、州国土资源系统党风廉政建设会议精神，系统学习了胡锦涛总书记重要讲话精神及实施纲要、 党章等方针政策，对全系统干部职工集中进行廉政建设教育，明确了工作重点，强化了领导责任意识。此外，我局还在全系统发放依法行政知识读本、 行政执法人员法律知识培训资料、 国土资源法律法规宣传手册等工具书，做到人手一册，全系统学法用法蔚然成风。通过学习，进一步提高了干部队伍整体素质和执法水平，执政为民的观念明显增强。（二 ）狠 抓 党 性 党 风 党 纪 教 育 ，牢 固
7、树 立 拒 腐 防 变 思 想 道 德 防线 。坚 持正面示范教育与反面警示教育相结合的原则，通过深入学习抗震救灾先进事迹，观看警示教育片等活动，使党员干部特别是领导干部树立了正确的世界观、人生观 、价 值 观 ，拒 腐 防 变 意 识 进 一 步 增强 ，自 重 、自 省 、自 警 、自励的自觉性进一步提高。三、规章制度建设情况切实加强制度建设，构建党风廉政建设长效机制，形成了人人有责任、个个有目标的行政执法体系。我局党组坚持以制度为源头，把制度建设贯穿于党风廉政建设的各个环节，充分依靠和运用制度管人管事。通过不断创新和探索，建立起相对较为科学完整的行政制度体系，充分发挥制度建设在党风廉政建
8、设中的重要作用。结合国土资源工作实际，对照“八个突出 问题” 、“四个不良风气”，查问题、找原因、抓整改，建立完善了行政管理十六项制度。具体是：坚持首问责任制度，热情接待办事群众，及时为群众排忧解难；坚持窗口办文制度，优化4服务环境，从源头上防止腐败；坚持办结时限承诺制度，提高 办 事 效率 ，改 进 工 作 作 风 ；坚 持 政 务 公 开 制 度 ，增 强 工 作 透 明 度 ，自觉接受社会监督；坚持集体会审制度，防止暗箱操作，切实做到决策民主化；坚持行政过错责任追究制度，促进依法行政，杜绝执法过错；坚持廉政责任制度，促进党风政风不断优化，牢固树立执政为 民 的 思 想 ；坚 持 学 习
9、制 度 ，切 实 增 强 法 制 观 念 ，着 力 提 高 队 伍 素 质 ；坚持定期轮岗制度，完善内部监督机制，提高防范不正之风的应对能力；坚持廉政承诺制度，努力践行庄严承诺，切实推动机 关 效 能 建 设 ；坚持评估比选制度，严防不正之风，构建和谐公平市场；坚持执法调研督察制度，严格规范执法行为，有效杜绝违法行政；坚持宣传教育制度，不断扩大法律知识普及覆盖率，营造良好社会环境和法制氛围；坚持行风考评制度，改善服务态度，促进行风工作进一步优化；坚持行政执法举报奖励制度，有效激励人民群众的积极性，强化社会舆论的监督作用；坚持信访工作制度，切实解决群众合理合法诉 求 ，维 护 社 会 稳定 。此
10、 外 ，为 全 面 推 行 “阳 光 行 政 ”，将 职 责 权 限 、办理程序、办事时限、收费项目等向社会公开，切实做到政务公开化、办事高效化，我局起草制定了会理县国土资源行政审批事项服务指南（征求意见稿），目前正在进一步修改完善当中，拟定于 2009 年 1 月起施行。四、监督情况（一）建立并严格执行领导干部谈话制度。一是建立了局党组成员与中层干部谈话以及干部任前廉政谈话、诫勉谈 话 等 制 度 ，为 强 化 干部 队 伍 管 理 提 供 了 强 有 力 地 思 想 和 组 织 保 障。二是按照管人与管事相结合的原则，从关心、爱护、教育干部出发，有计划、有步骤地组织开展经常性的谈话谈心活动
11、，进一步沟通思想、增进了解、交换意见、提醒帮助，开展批评教育与强化监督，不断激发领导干部的进取心和5责任感，进一步增强自律意识，促进领导班子和干部队伍的思想政治和作风建设，不断提高干部队伍素质，增强领导班子创造力、凝聚力和战斗力。（二）落实干部选拔任用征求意见及公示制度。近年来，我局在选拔 任 用 干 部 工 作 中 ，积 极 推 进 干 部 人 事 制 度 改 革 ，严 格 执 行 任 前 征 求 纪委 （纪 检 ）意 见 及 公 示 制 度 ，促 进 领 导 干 部 廉 洁 自 律 ，防 止 干 部 “带 病 提拔 ”、“带 病 上 岗 ”，取 得 了 较 好 地 效 果 。一 是 坚 持
12、 “廉 政 一 票 否 决 制 ”的原则，严格执行任前征求意见制度。凡党风廉政方面存在问题的，一律不予提拔任用。二是严格执行任前公示制度。将拟提拔干部的基本情况向社会进行公示，并设立专线电话公开接受群众监督。三是严格执行任前廉政谈话制度。对新提拔的干部在任职前，局党组成员要与其进行任职谈话，并着重从加强党风廉政建设和廉洁自律等方面提出要求，帮助其树立正确的政绩观、权利观、利益观、地位观，带头模范遵守廉洁自律有关规定。（三）认真开好民主生活会，不断提高领导班子驾驭全局、科学决策的能力。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真组织开好领导班子民主生活会和党员干部民主生活会，集中学习党章和廉洁从政各项
13、规定，对照检查“ 举旗帜、抓班子、带队 伍、促发展” 方面存在的问题，积极开展批评与自我批评，深入查摆问题，剖析根源，制定落实整改方案及措施。一方面既从思想上进一步增强了领导干部廉洁从政意识，又保证了民主生活会的质量；另一方面在班子中逐渐形成了大事讲原则，小事讲风格，相互信任不生嫌，恪守职责不越位，开展批评不护短的良好民主氛围。（四）坚持民主集中制原则，建立完善议事规则和决策程序，切实加强党内监督。一是我局党组一班人率先垂范，带头模范执行党内6监督条例和纪律处分条例，建立了党政班子议事规则和民主决 策程 序 ，完 善 了 党 支 部 十 项 规 定 ，防 止 决 策 失 误 ，确 保 正 确
14、行 使 权 力 。二 是 切 实 加 强 民 主 监 督 ，认 真 落 实 民 主 集 中 制 各 项 规 定 ，班 子 成 员 带 头执 行 “三 重 一 大 ”的 规 定 ，凡 属 重 大 决 策 、重 要 干 部 任 免 、重大项目安排和大额资金使用，一律坚持集体讨论决策，坚决杜绝滥用行政权力和个人说了算的情况发生。通过严格执行议事规则和民主决策程序，切实加强了对班子成员的监督与制约，领导干部廉洁从政的意识进一步增强，依法办事的自觉性进一步提高。（五）坚持以身作则，建立完善述职述廉制度。按照党内监督条例的要求，我局在抓好党组成员述职述廉工作的同时，认真抓好了中层干部述廉工作，建立健全民主
15、评议和民主监督机制，对党员干部的德、能、勤、绩、廉进行民主测评，始终把领导干部置于群众的有效监督之下。局党组书记不仅要向县委及州局党组述职述廉，还要与局党组其他成员在全局职工大会上述职述廉；局机关各股室及下属各所、队、中心、站负责人要在股室和所的职工会上述廉；一般党员干部要在支部大会上述廉，上下一心，整体联动，努力营造我县国土资源系统良好廉政氛围。五、廉洁自律情况深化反腐倡廉教育，切实加强领导干部廉洁自律工作。以树立正确的权力观为重点，从理想信念、党风党纪着手，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，提高领导干部廉洁自律的自觉性，认真履职，正确行使权力，牢固树立立党为公、执政为民的观念。一是认
16、真学习并严格执行廉政准则、 党风廉政建设十条规定、行风建设六条规定等廉洁从政各项规定，切实加强领导干部廉洁自律工作。7二是严格执行中纪委“四大纪律八项要求” ，积极开展领导干部配偶子女从业情况申报登记、机关工作人员投资入股煤矿和参与矿业开发利益格局清理登记工作，认真搞好自查自纠，及时上报自查自纠情况统计表、自查自纠登记表。从自查自纠情况看，没有发现领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的行为，也未发现其配偶、子女违规经商办企业的现象。三是继续保持高压态势，结合领导干部作风整顿活动，切实加强反腐倡廉教育，进一步巩固了严禁领导干部收受礼金、有价证券，严禁干部职工参与赌博， “跑官要官、买官 卖官” 治理成果；严格执行领导干部及其配偶、子女不得违规经商办企业的规定，积极开展“家庭助廉” 活 动，争 创“ 五好家庭 ”。2008 年以来，除我局党政原主要领导因涉嫌违规收受礼金等问题被检查机关立案侦查外，我局其他党组成员及党员干部、职工均严格按照党风廉政建设责任制的
