【5A文】公文写作之通知

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1、公文写作 第二章,第五节 通知,2019/1/11,29,1,提一个问题：,通知是干什么用的？ 它有什么用途？,2019/1/11,29,2,一、通知的适用范围、使用权限、特点和种类,（一）适用范围 通知是最常见的一种公文，主要是下行文，它是各级党政机关、社会团体、企业事单位在日常工作中使用最频繁的一种公文，在所有的文种中使用频率最高。 新办法规定：通知“适用于批转下级机关的公文；转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员”。,2019/1/11,29,3,（二）使用权限,通知在使用权限上没有任何限制，各级党政机关、企事业单位、社会团体都可

2、以使用。 但一般讲，通知的发文机关与受文机关之间应该具有隶属关系，通知的事项是受文机关必须知晓或办理的。,2019/1/11,29,4,（三）文种特点,1、适用范围的广泛性 在所有公文中，通知的适用范围最广泛。主要表现在两个方面： 第一，它不受发文机关级别、性质的限制。所有的党政机关、企事业单位、社会团体都可以使用。 第二，用途多。,2019/1/11,29,5,2.使用频率高。前面讲过，此略。 3.具有知照性和指令性 所谓知照，就是传达、告知有关事项，使人知晓。所谓指令，就是指示、命令。 4.有较强的时效性,2019/1/11,29,6,（四）通知的种类（与教材同）,按内容和用途分，可分4种

3、： 1.指示性通知 这类通知是上级领导机关用来向下级机关单位发布指示、部署、安排工作用的。,2019/1/11,29,7,2.颁转性通知（转文性通知） 这类通知是用来转发其他公文的。有“载体性”特点 . 颁转性通知依据被转公文制发机关的不同，还可以分成“发布（印发）”、“转发”和“批转”3个小类型。它们针对的对象各不相同：“发布（印发）性通知”是用来发布本机关制发的公文或领导同志的讲话材料的，“转发性通知”是用来转发上级机关和不相隶属机关公文的，“批转性通知”是用来批转下级机关公文的。,2019/1/11,29,8,例如：,中共中央办公厅关于印发中国共产党机关公文处理条例的通知 黑龙江省人民政

4、府办公厅关于转发国务院办公厅国办发200012号文件的通知 国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知,2019/1/11,29,9,3.知照性通知（也称“事务性通知”） 即用于处理日常事务，告知某一事项或信息的通知。这种通知一般只有知照性，没有指令性，用途非常广泛。 如国务院办公厅关于国家工商行政管理局等机构名称问题的通知就是关于变更机构名称的通知。,2019/1/11,29,10,4、任免通知 即用于任免干部和人员的通知。任免领导干部的职务，根据职务重要程度的不同，可分别采用不同的文种，最高可用任免令（命令的一种），其次可用决定，再次可用通知。任免基层干部，适宜使用通

5、知.,2019/1/11,29,11,二、通知的结构和写法,通知种类较多，种类不同，写法也不一样。下面分别按不同的种类来讲。 （一）指示性通知 1.标题。 （1）指示性通知多采用完整式标题，在有正式文头的情况下可以省略发文机关。 （2）指示性通知标题的“事由”常使用一些强调性的动词，如“做好”、“搞好”、“加强”、“禁止”等。,2019/1/11,29,12,2.主送机关。 通知的主送机关大多是发文机关的直属下级机关。 通知的主送机关可以是一个，也可以是多个，主送机关数量多时，为避免行文冗长，可使用统称（泛称），如教材的2篇例文。方法是在主送机关的前面加一“各”字。,2019/1/11,29,

6、13,3.指示性通知的正文,指示性通知的正文多由3部分组成。 开头缘由部分，主要写发本通知的依据、目的和主旨。“依据”既可以写当前存在的问题（事实依据），也可以写上级有关文件的政策、精神、规定等（理论依据）。阐明为什么发通知的重要意义，文字要简短、概括。 中间事项部分大多采用分条列项的写法，提出开展工作的具体事项、措施和办法。 结尾提出贯彻执行的要求。 指示性通知也可以不写“贯彻执行的要求”，没有专门的结尾段，主体部分的通知事项写完自然结束。或者套用惯用的结束语，如“以上各点，望遵照执行”、“请贯彻执行”等。,2019/1/11,29,14,（二）颁转性通知,1.标题。 颁转性通知的标题比较特

7、殊，它的“事由”是由发文方式（印发、转发、批转）+被转公文标题或发文字号构成。例如前述3个例题： 中共中央办公厅关于印发中国共产党机关公文处理条例的通知 黑龙江省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅国办发200012号文件的通知 国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知。,2019/1/11,29,15,层层转发应该如何拟题？,例如县工商局转发市工商局转发国家工商局关于通知的通知的通知 解决办法：可以省掉中转单位（中间环节），使标题简明。 此题可改为县工商局转发国家工商局关于通知的通知。 这种情况只有用通知转发通知时才能遇到，可以再删掉一个“通知”，只保留一个即可。 但是

8、如果用通知转发的不是通知，而是其他文种，则两个文种名称都要保留。例如县政府转发省政府关于意见的通知,2019/1/11,29,16,2.正文,颁转性通知是一种复合体公文，它由通知本身和被转发的文件两部分组成。 正文实际上是一则批语，也叫按语。具体写法有简单和复杂的两种写法。 简单的，正文就是一句话，写明两层意思：前半句写明转发的是什么文件，后半句写执行要求。例如北京市教育委员会办公室关于转发高等学校学报管理办法的通知正文是这么写的：“现将教育部办公厅关于印发高等学校学报管理办法的通知（教办19983号）转发给你们，请遵照执行。”,2019/1/11,29,17,复杂的正文一般分两段来写 第一段

9、和上述简单的写法一样。 第二段写转发该文件的意义、该项工作的重要性，对如何贯彻执行该文件，如何做好这项工作提出希望、要求。 这种复合体的颁转性通知在通知的正文写完之后，要把被转发的文件全文附录在通知的成文日期之后、文尾之前的位置。后面不必再标注“附件”。,2019/1/11,29,18,（三）会议通知,关于召开商业体制改革座谈会的通知 各县商业局、局直属各公司： 为交流和总结商业体制改革和扭亏增盈的情况及经验，市局决定近期召开商业体制改革座谈会，现将有关事项通知如下： 一、会议内容：交流今年以来落实企业自主权、经理任期目标责任制、分等划细健全内部承包责任制以及小型企业租赁等方面的做法、经验和效

10、果；交流今年以来“双增双节”、扭亏增盈的做法、经验和效果。 二、参加会议人员：各县商业局及局直属各公司主管体制改革工作的局长、经理和办公室负责人各1人。 三、会议时间：六月三日至四日两天，六月二日到市局招待所报到。 四、会议地点：市局第4会议室。 请各单位有关人员准备好会议材料，按时出席。 市商业局(公章) 年月日,2019/1/11,29,19,1.标题,会议通知标题的常用模式是“关于召开会议的通知”。 其中没有写出来的部分填写会议名称， 如关于召开商业体制改革座谈会的通知。 一般性会议（不太重要的会议）可以只写“会议通知”4字作标题。,2019/1/11,29,20,2.正文,会议通知的正

11、文一般要交代清楚以下7项内容： 会议的名称、会议内容（议题或议程）、对参加会议人员身份、人数的要求，召开会议的时间、地点报到的时间、地点，参加会议人员应做的准备工作其他注意事项等。,2019/1/11,29,21,写会议通知要注意3点： 主要内容项目不要有遗漏； 各内容项目的排列要有一定顺序（上述顺序可供参考），排列顺序要体现重点优先的原则（重点内容放在前面先写）； 语言措辞要简洁、明确。,2019/1/11,29,22,（四）任免通知,关于任免市建筑公司经理的通知 某市建筑公司： 你公司上报选举的过程和结果我局已收悉。经局务会议研究决定： 任纪为经理，主持全面工作； 任吴为副经理，主持施工工

12、作。 免去蒋的经理职务和刘的副经理职务，由公司安排其他工作。 特此通知。 某市建设局 年月日,2019/1/11,29,23,任免通知的标题常见的写法有： 1.任职的关于等同志任职的通知、关于聘用等人的通知 2.免职的关于等同志免职的通知、关于免去职务的通知、关于解除所聘职务的通知。 3.如果一个通知里有任也有免，可以写成关于等同志任免职的通知、或只写“任免通知”4字作标题。,2019/1/11,29,24,任免通知的正文一般分两部分。 开头说明任免的依据 常使用“经研究决定”、或“根据，经研究决定”等惯用句式，后面加上冒号，领起下文，转入主体部分。 主体部分写具体的任免事项 写明任命什么人担

13、任什么职务，负责什么工作，免去什么人的什么职务。每个人的任免自成一段，以达到醒目的效果。,2019/1/11,29,25,通知的思考练习题（19题）,1.在所有的公文文种中，什么文种的使用频率最高？ 2.通知的适用范围在新办法中是怎么规定的？ 3.通知只是用来告知某一事项信息的文种。 4、通知是所有公文中适用范围最为广泛的一种。（判断） 5.通知的主送机关只能是一个。（判断） 6.通知的使用权限有什么限制吗？,2019/1/11,29,26,7.通知不受发文机关级别、性质的限制，党政机关、群众团体、企事业单位都可使用。（判断） 8. 按内容和用途分，通知可分为哪几种？ 9. 颁转性通知依据被转

14、公文制发机关的不同，可以分“发布（印发）”、“转发”和“批转”3个小类型。它们针对的对象有什么不同？ 10. 任免基层干部职务，应该使用什么文种？ 11. 颁转性通知的标题应该怎样拟制？,2019/1/11,29,27,12在批转性通知的发文方式中，将下级机关报送来的文件，加上批语式的通知，再发放给有关机关单位，叫（ ） A批转；B转发；C发布；D颁布 13.在批转性通知的发文方式中，将上级机关或不相隶属机关发来的文件加上批语式的通知，发放给有关机关单位，叫（ ） A批转；B转发；C发布；D颁布 14. 如遇多层转发，转发性通知的标题应该如何拟制？ 15. 颁转性通知的正文应该怎么写？,2019/1/11,29,28,16. 颁转性通知是一种复合体的公文，包括通知本身和被转发的文件，那么被转发的文件全文应该附录在通知的什么位置？ 17. 会议通知的正文应该怎么写，有哪些主要内容？ 18. 任免通知的标题和正文应该怎么写？ 19、作文：病文析改。 阅读下面的通知，然后加以修改，使之成为一份条理清楚、内容完整、比较规范的通知。,2019/1/11,29,29,