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1、- 1 -新教安全2011 346 号新乡市教育局关于印发新乡市教育系统深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案的通 知各县（市）、区教育局，局属各学校、民办中学，局直属各科室：现将新乡市教育系统深化消防安全“五大” 活动开展“清剿火患” 战 役实 施方案印 发给你们，请结合 实际情况，认真贯彻执行。二一一年十月二十日- 2 -主题词：印发 安全 消防 方案 通知 新乡市教育局办公室 2011 年 10 月 20 日印- 3 -发 - 1 -新乡市教育系统深化消防安全 “五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案为认真贯彻落实新乡市人民政府办公室关于印发全市深化消防安全“五大”活动开展
2、“清剿火患”战役行动实施方案的通知（新政办2011 128 号）精神，进一步深化消防安全 “大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动 ，有效预防和减少火灾发生，确保火灾形势稳定。根据省公安厅、市公安局的统一部署，市教育局决定从 2011 年 10 月 20 日至 2012 年 2 月 29 日，在全市教育系统组织开展“ 清剿火患” 战役，特制定本方案。一、组织领导市教育局成立“清剿火患 ”战役行动指挥 小组，市教育局局长张红彦任组长，局班子成员田发银、张迎菊、张 林、王玉宇、唐晓根、段新和、冯树正、于建新、谷明进、葛建国任副组长，各科室负责人为成员，下设领导小组办公室，办公室设在局平安建设
3、办公室，谷明进任办公室主任。各单位要成立相应组织，切实加强对“ 清剿火患 ”战役行 动的组织、协调 和指导，确保各项工作措施落到实处。二、总体思路严格落实省公安厅、市公安局“清剿火患” 战役行动的总体部署，继续深化全市教育系统火灾隐患“ 五大”活动，坚持大力推- 2 -行精细化的网格排查，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点；坚持深入开展大规模的集中行动，全面形成围剿隐患高压态势；坚持层层强化全方位的督察检查，倾力推动清剿措施落到实处；坚持从严实施刚性化的奖惩问责，以前所未有的决心和力度，以超常过硬的管控方法和手段，坚决打赢“清剿火患” 战役，坚决确保全市教育系统火灾形势的长治久安。三、战役
4、目标按照省、市开展消防安全“五大”活动的部署，在前阶段工作基础上，进一步排查学校火灾隐患，采取有效措施，全面消除火灾隐患，实现一般火灾隐患 100%落实整改，重大火灾隐患 100%挂牌督办，重点学校消防安全“四个能力 ”建设 100%以上验收达标，不发生较大以上火灾事故和有影响的火灾。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2011 年 10 月 20 至 10 月 31 日）。各单位召开动员会议，制定细化具体实施方案，明确各阶段排查整治重点，明确具体责任人员，明确工作标准、明确整治措施、明确奖惩办法，全面动员部署开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。（二）清剿火患阶段（2011 年 11
5、月 1 日至 2012 年 2 月 6 日）。各单位要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确排查整治工作任务，开展- 3 -逐一排查，要求逐一落实开展自查，逐一落实责任人员，逐一落实消除火灾隐患，做到不漏一个场所、不漏一个班级、不漏一个房间。要对已经排查过的开展“回头看”，巩固排查整治成果。在此期间，市教育局各责任科室要经常深入责任单位督查，并及时将单位消防安全网格化排查检查表（见附件 3）交局平安办。（三）总结验收（2012 年 2 月 7 日至 2012 年 2 月 29 日）。各单位要对本系统、本单位工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找
6、工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。五、清剿范围和整治重点（一）疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况；（二）用火、用电、用油、用气防火安全管理制度的落实情况；（三）消防设施、消防器材的配置和维护管理情况；（四）历次检查发现的安全隐患整改落实情况；特别要对学校教学、生活设施如实验室、宿舍、食堂、锅炉房、燃气设施、供电设施以及人员集中场所进行深入细致检查。六、工作措施（一）坚持学校主体，强化部门监管。学校（单位）要根据全市统一部署，深入分析研判本单位的火灾形势和突出问题，及时调整部署整治重点。“ 清剿火患” 战役期间 ，教育主管部门领导要按照“ 一 岗双 责” 的要求
7、每月 带队督查、指 导辖区学校开展“清剿火- 4 -患” 战 役工作。（二）实行“网格”排查，建立健全档案。学校（单位）要以班级为单位，以处室为单元，逐一细化火灾隐患排查整治网格，明确每个网格责任人员、工作区域和工作任务，对照办公场所和教育机构消防安全检查管理标准（见附件 1）开展逐个开展地毯式排查，建立健全工作档案，做到火灾隐患底数清楚、情况明，认真填写社会单位消防安全“户籍化” 管理台 账（见附件 2）。各县（市）、区教育部门要充分发挥监管作用，在本系统内扎实开展火灾隐患排查整治，监督学校切实落实消防安全主体责任，认真填写单位消防安全网格化排查检查表（见附件 3）。（三）强化整改措施，全面
8、消除隐患。通过学校（单位）自查、教育主管部门巡查，检查工作现场、责任制的落实、安全教育、重点岗位人员的安全知识和技能水平，重点放在落实整改上。对排查出的一般隐患要制订整改方案，并做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，对影响公共安全的重大火灾隐患要在检查后 3 日内移交辖区消防大队依法查处，履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区消防大队，由公安分局提请政府挂牌督办、限期整改。（四）加大宣传力度，营造舆论氛围。学校（单位）要以字幕提示、专题宣传、消防知识宣讲等形式，宣传普及防火常识和逃生自救常识，今年 11 月 9 日，全市学校要进行一次消防疏散演练，- 5
9、-尤其是“119 ”消防宣 传周、元旦、春节和冬春火灾多 发季节要进行集中宣传。要组织多元化的消防安全教育培训，使师生员工都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火灭火技能。12 月底前要完成班主任、处室负责人培训。鼓励师生员工查找举报火灾隐患，设置火灾隐患举报信箱。制定张贴单位消防疏散图。七、工作要求（一）提高认识，加强领导。本次战役既是深化消防安全“五大” 活 动，构筑社会消防安全“ 防火墙”，也是净化社会消防安全环境、向特区建设 30 周年献礼的一次重要行动，各单位要进一步增强做好防火安全工作的紧迫感和责任感，“第一把手” 要确实负起第一责任人的责任，亲自部署，亲自检查，分管领导要具体组织落
10、实各项工作。（二）统筹推进，夯实基础。各单位要认真履行消防安全主体责任，广泛开展“五个一 ”消防安全活动 ，即：对全体师生员工组织一次全面消防安全教育和培训，组织一次全面消防安全大检查，对建筑消防设施进行一次全面的检查和测试，组织开展一次灭火疏散演练，组织一次全面的火灾隐患整改。（三）严格督导，加强检查。各县（市）、区教育部门要确实履行行业主管责任，结合学校消防安全“ 四个能力” 建设达标验收工作，以不发生较大以上火灾事故和有影响的火灾为目标，按照“什么问题 突出就整治什么 问题” 的原则 ，部署“清剿火患”战役，- 6 -做好监督、检查、指导工作，夯实消防安全基础。要积极取得消防、建筑等专业
11、部门的支持和指导，共同抓好学校（单位）“清剿火患”战役。各县（市）、区教育局，从 10 月 20 日起，每月 7 日、17 日、27日各上报一次“清剿火患 ”战役行动战况及 新乡市教育系统“清剿火患”战 役行动统计 表、排查学校排 查情况登记表（见附件4、5）；从 11 月起，每月 20 日前报 “清剿火患”战役工作小结；2012 年 2 月 15 日前报“清剿火患”战役工作总结。局属各学校（单位）、市区各民办中学，从 11 月起，每月 20 日前报 “清剿火患”战役工作小结；2012 年 2 月 15 日前报“清剿火患”战役工作总结。联系人：傅廷伟 电话：3519007邮箱：附件：1.办公场
12、所和教育机构消防安全检查管理标准2.社会单位消防安全“户籍化” 管理台 账3.单位消防安全网格化排查检查表4. 新乡市教育系统“清剿火患” 战役行 动统计表5. 排查学校排查情况登记表附件 1办公场所和教育机构消防安全检查管理标准- 7 -一、办公场所消防安全检查管理标准1、明确消防安全责任人和管理人，履行消防安全职责，落实自身消防安全管理。2、保障疏散通道畅通，不得圈占、封堵前室、楼梯间等公共疏散通道，不得在公共疏散通道上堆放杂物。3、严禁乱拉乱接电线，严禁使用大功率电器，不得超负荷用电，严禁使用明火。4、严禁违规留宿人员，严禁储存易燃易爆物品。5、确保消防设施完好，严禁圈占、遮挡、擅自关闭
13、消防设施。6、强化对从业人员的消防教育培训，掌握逃生自救常识和灭火器等基本消防设施的操作使用。7、自觉服从公安消防机构、辖区派出所、办事处、社区管理人员的消防安全管理，及时消防火灾隐患。二、教育机构消防安全检查管理标准（一）、消防检查标准1、检查用火用电情况，看是否存在违章用火、私拉乱接电线。2、检查安全出口、疏散通道是否畅道，宿舍、教室等外窗是- 8 -否安装金属护栏。3、检查所在建筑消防设施是否定期检验合格，防火门、应急照明是否完好。4、检查灭火器村配备及维护是否符合要求。5、检查场所是否存在人员违规留宿情况。6、检查是否悬挂消防安全提示牌及从业人员消防安全培训情况。（二）、消防安全工作标
14、准1、积极组织和参加消防培训，教职人员应会报火警、会疏散人员、会扑救初期火灾。2、每月对消防设施维护保养一次，确保完好有效。3、宿舍和教室等公共区域外窗不应安装影响人员逃生和应急救援的金属护栏。4、保证安全出口、疏散通道畅通，在学生、教师休息时间，不得将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用。5、禁止在室内使用电炉、电熨斗等电气设备，不准私拉乱接电线。禁止在宿舍内使用蜡烛、蚊香等明火源。6、教育机构内部的厨房、液化石油气储存间、杂品库房、烧水间应与学生活动场所或学生用房分开设置。- 9 -附件 2社会单位消防安全“户籍化”管理台账（ 年 月）序号单位名称（包括辖区所有 单 位，含个体工商
15、户）地 址消防安全责任人及联系方式是否开展检查存在的火灾隐患 整改情况 检查人员督促整改人员123- 10 -附件 3单位消防安全网格化排查检查表被检查单位 责任人地 址 电 话消防许可情况公众聚集场所：经 消防安全检查合格 文号 经 消防安全检查不合格 文号 未 经消防安全检查处置情况：移交公安机关消防机构；未移交公安机关消防机构。安全疏散疏散通道：畅通 不畅通： 安全出口：畅通 不畅通： 处置情况：责令立即疏通；未责令立即疏通。易燃易爆物品场所情况1、违法储存、使用易燃易爆危险物品情况。 有 无2、在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。有 无3、违章进行电气焊作业等情况。 有 无处置情况：移交公安派出所予以拘留；未移交公安派出所予以拘留。灭火器配置及维护灭火器：配置符合标准 配置不符合标准 压力正常 压力不正常： 处置情况：责令限期改正；未责令限期改正。消防培训从业人员是否经过消防安全培训。 是 否处置情况：对不具备“ 四个能力 ”的从业人员开展现场 培训。是 否消防提示牌是否设置消防安全提示牌。 是 否处置情况：
