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1、乡镇产业扶贫调研报告 1】自精准扶贫工作开展以来，中里乡认真贯彻落实上级党委政府关于扶贫工作系列部署要求，按照“展业、富民、兴村、强乡”的发展目标，进一步理清思路、强化责任，以精准扶贫驻村帮扶为抓手，全力推进产业扶贫工作，促进农户创收，改善贫困面貌，努力帮助贫困村及贫困户尽快脱贫。现将中里乡开展产业扶贫工作报告如下。一、中里乡基本概况中里乡位于贵港城区以北的莲花山脉盆地，属少数民族地区，距贵港城区 21 公里。全乡面积约 192 平方公里，辖 23 个行政村，共有 134 个自然屯，人口约 8 万人，其中壮族人口占 96%。全乡地处山区，有山、林地 26 万多亩，水田 2.2 万亩，旱地近 6
2、000 亩，是港北区最大的林业作业区，主要种植水稻、良种玉米、无公害蔬菜、良种芋头，乡域内林业经济主要以速丰桉为主，并大力发展林下养殖业。中里乡有 9 个贫困村，建档立卡贫困户 1052 户，贫困人口4959 人，贫困发生率为 5.9%。2016 年港北区下达的脱贫户数 374贫困户 1843 人，摘帽任务是 4 个村。目前，已经进行双认定的贫困户 326 户，占应脱贫户 87.2%，3 个贫困村达到脱贫摘帽的 12 个认定指标。二、产业扶贫模式中里乡结合本地实际，充分发挥地域优势，整合资源，大力推进发展产业扶持项目，以实现到 2018 年底全面脱贫，为 2020 年与全国同步进入全面小康社会
3、奠定坚实基础。(一)以“3 园 4 社” 为重点发展产业扶贫模式。依托辖区内广西东方尚贤文化公司、广西港丰农牧公司等企业，利用两到三年的时间建立“3 园 4 社”，全力发展乡土特色产业，助力脱贫攻坚。“3 园”即港丰农牧扶贫产业园、油茶树产业园、毛竹产业园，通过建立特色产业示范园为贫困户增收提供更多扶持;“4 社”即成立港丰农牧养殖扶贫合作社、油茶树种植扶贫合作社、竹木传奇毛竹种植扶贫合作社、龙山土猪养殖扶贫合作社。(二)坚持农文、农旅、农商融合发展模式。依托广西东方尚贤文化公司、平天山青牛谷漂流旅游景区、港丰农牧公司、港阳蔬菜基地，借力近年来在我乡开展各项市级以上重大文体活动，大力发展乡村旅
4、游，培育壮大休闲农业景区和休闲观光农庄。促进产区变景区、田园变公园、产品变商品，实现农文、农旅、农商融合发展，实现乡村发展，农民增收，脱贫致富。(三)激发土地流转潜力、金融保险潜力、社会资本潜力。引导农户通过转包、入股、租赁、互换等方式将土地向家庭农场、专合组织、龙头企业流转，通过收取租金、就地务工、反租倒包、保底分红、二次返利增加农户收入，通过多元化经营、多维度发展最大限度激发土地潜力。探索推广设施农业、渔业、制种保险等业务，稳步开展主要粮食作物、特色产业、生猪和蔬菜价格保险试点，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，增强对重大自然灾害的风险防御能力。鼓励工商资本适时适度进入农业产业发
5、展，为现代农业发展带来先进技术支持和先进的管理经验，拓展农产品流通渠道，促进农产品增值。三、产业扶贫成果(一)“3 园 4 社”初显成效。一是以广西东方尚贤文化公司为依托，创建了毛竹产业园，辐射全乡 23 个村。目前，已在中里、六台、坦阳等村发动和扶持村民，特别是贫困户种植毛竹 300 余亩，并建立了毛竹种植合作社，通过扶持贫困户种植或以土地和林地经营权等方式入股组建合作社，除得到相应预期分红外，毛竹加工企业还为贫困户提供技能培训和灵活就业机会，以增加贫困户收入。截止目前，公司帮扶转移贫困户就业 30 人，举办技能培训 3 场。二是依托港丰农牧公司为依托，建立港丰农牧扶贫产业园，不断实施“公司
6、+基地+贫困户”、“公司+贫困户”的扶贫模式，通过小额信贷、产业扶贫等，辐射带动中里贫困户发展生态养猪、土鸡养殖等产业。2016 年以来，港丰农牧为 23 个村进行养殖技术培训累计 15场次，为贫困户提供就业岗位近 80 个，发放鸡苗 500 多只。三是大力发展油茶树产业园，积极推进年内“百亩油茶”种植产业目标任务。今年以来，六台村于已率先种植 280 亩，并成立了专业合作社。(二)农文、农旅、农商稳步发展。随着 9 月 8 日广西东方尚贤文化公司正式开业，“2016 中国健身名山广西平天山(贵港)登山赛”于 10 月 28-31 日在平天山青牛谷漂流旅游景区开赛，港丰农牧公司创建自治区级现代
7、特色农业示范区进入最后考评期，全国各地专家、商客、游客陆续到公司到我乡考察、参观、旅游，我乡也跨入了新的发展机遇。今年以来，我乡抢抓机遇、主动作为、高效服务，当好“服务员”，积极帮助企业协调解决用地、融资、生产等困难问题，积极与来我乡的客人接触，为招商引资做足宣传动员工作。同时，加大力推进道路、水利、文化等基础设施建设，来贵二级公路顺利推进，预计年内铺通路基，2017 年 4 月底实现通车;进一步加快北山公园建设，以实现“一带三区”( 即由城市休闲公园与主要水系的景观组成的核心景观带、入口配套区，综合功能区、文化养生度假区)的建设目标，早日发挥作用;村级道路、水利、文化中心建设项目 28 个，
8、总投资约 409.4 万元，村容村貌得到了有效改善。通过这些举措，为全乡农文、农旅、农商融合稳步发展奠定了有力的基础，实现乡村发展，农民增收，脱贫致富。(三)土地流转、金融保险进一步深化。一是土地流转方面。当前，主要是山林土地流转，流转面积达 XX 万亩，有力地推进了山林资源整合开发与保护，保持优良宜居宜商的坏境。二是农业保险方面。近年来，我乡积极推广设施农业、渔业、制种保险等业务，目前农业商保主要在山林、粮种、生猪开展试点，覆盖率还相对较低。加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，增强对重大自然灾害的风险防御能力。三是金融扶持方面。2016 年，全乡按照政策采取政府贴息方式为 330 贫
9、困户落实 5 万元小额信用贷款，共发放贷资金 1650 万元，每户年创收 4000 元。为 374 贫困户发放 5000 元产业扶持资金，其中有 361 户与企业合作，6 户参与合作社分红，7户选择自主经营。四、存在问题及下一步努力方向自精准扶贫工作开展以来，我乡在产业扶贫上做了大量工作，虽取得了一定的成效，但在具体推进过程中也遇到很多困难与问题，使产业扶贫的应有效益未能得到充分发挥。一是我乡属于老、少、边、山、穷、库六位一体的乡镇，群众居住分散，交通不便，乡村基础设施建设不完善，基本公共服务实施落后，难以实施多元多层产业发展。二是部分干部群众认识不到位，如当前发展的毛竹和油茶树产业周期长、见
10、效慢，养殖瑶鸡、猪等产业风险大，部分干部群众怕担风险、害怕失败，思想仍然束缚在传统农业的圈子内，“3园 4 社”发展进程缓慢。三是部分贫困户存在等、靠、要思想，缺乏干事创业的热情。四是农民技能文化素质偏低，缺乏自主创业和发展特色产业的能力，小额信贷没有起到“大众创业万众创新”的作用，产业资金扶持也难以实现“四两拨千斤”作用。五是由于自然地域因素，引进和利用社会资本难度大。下一步，我乡将按照既定的产业发展工作思路，针对问题，加快基础设施建设，加强党员、干部、群众思想教育和业务技能培训，加大招商引资、招贤纳士，依托特色优势产业基地，.大力发展现代种养业，促进农民创收;培育和帮扶农业龙头企业，推进农
11、副产品精深加工，加大农村劳动力转移，进一步推动土地流转;充分利用政策鼓励“大众创业，万众创新”，做大做优做强特色的产业链，以实现全面脱贫，全面奔小康。【乡镇产业扶贫调研报告 2】受省人民政府委托，现将我省扶贫开发工作情况报告如下：一、我省扶贫开发工作总体情况党的十八大以来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话和中央扶贫开发工作会议精神，大力弘扬“弱鸟先飞，滴水穿石，久久为功”的精神，全面实施精准扶贫精准脱贫。省委尤权书记、于伟国省长和其他省领导经常深入贫困地区，进村入户调查研究，了解贫困状况，研究扶贫对策，解决实际问题。省委、省政府相继出台了关于进一步扶持省级扶贫开发工作
12、重点县加快发展的若干意见深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神加快推进科学扶贫精准扶贫的实施方案关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见等一系列政策文件，形成了扶持贫困户、贫困村、省级扶贫开发工作重点县(以下简称“重点县”)的政策支撑体系，推动扶贫开发工作取得了显著成效。一是综合实力明显增强。与 2010 年相比，2015 年全省地区生产总值 2.598 万亿元，年均增长 10.7%;地方一般公共预算总收入 4143 亿元，年均增长 15%;全社会固定资产投资 217 万亿元，年均增长 21.2%;农民人均可支配收入 13793 元，年均增长 12.7%。二是贫困地区发展明显加快。2015 年
13、23 个重点县的地区生产总值、地方公共财政收入、农民人均可支配收入分别达到 2445.2 亿元、111.3 亿元、11994 元，“十二五”期间增幅分别比全省高出 13.3、20.7、0.3 个百分点，重点县与全省发展的差距正在逐步缩小。三是贫困群众生产生活条件明显改善。23 个重点县实现县县通高速、镇镇通干线，2200 个贫困村全部实现道路硬化、通宽带、通广播电视，所有乡镇和有条件的行政村通了客班车，农村安全饮用水问题基本解决，49.3 万农村困难群众享受到低保政策，实现应保尽保，新农合参合率达99.8%，新农保参保率达 96%以上。四是农村贫困人口明显减少。“十二五”以来，全省扶贫开发对象
14、从 140 万人减少到 2015 年底的45.2 万人，其中国定扶贫标准线以下的贫困人口 25.3 万人，农村地区贫困人口发生率出 2010 年的 5.42%下降到 2015 年的 1.65%。我们主要抓了以下几项重点工作：(一)精准识别，摸清贫困底数。2014 年，我省按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对全省的贫困人口、贫困村和重点县进行了全面建档立卡。今年初，省政府专门召开全省农村贫困人口精准识别视频会议，部署开展建档立卡“回头看”工作，将不符合条件的贫困人口剔除，将遗漏和返贫的贫困人口重新认定和增补。在识别方法上，以省定的扶贫标准为主要依据，综合考虑“两不愁、三
15、保障”，采取进村入户、逐户走访摸底、实地察看核实的办法，重点把农民收入算清楚、算准确，同时通过“五看法”和“六看六比”等有效方法，深入核查、相互印证、科学识别。在认定程序上，严格按照“两公示一公告”制度进行，所有识别认定的贫困人口都经过乡镇书记、乡镇长和县(市、区)委书记、县(市、区)长签字确认。在工作落实上，组织开展业务培训，注重工作督导，不断强化工作力量，对“回头看”工作进行逐村逐户的核查。到 2015 年底，我省精准识别贫困人口 69.6 万人，其中有劳动能力的扶贫开发对象 45.2 万人，为之后的精准施策奠定了坚实基础。(二)开展产业扶贫，提升造血功能。我省把产业扶贫作为脱贫攻坚的关键
16、性举措，帮助建档立卡贫困户因地制宜确定产业发展项目，引导有劳动能力的贫困户大力发展农产品加工、电子商务、“农家乐”、林下经济等特色产业，做到每个贫困户都有 1 个以上增收脱贫项目，人均可支配收入增加 1000 元以上。通过“雨露计划”等技能培训，提升贫困户就业创业能力，省级财政每年安排 1600 万元专项资金，连续 4 年每年培训贫困劳动力 2 万人次，培训后的贫困劳动力 95%以上实现了就业创业。通过税收优惠、适当降低农业产业化省级重点龙头企业评选门槛等措施，引导农业产业化龙头企业和农民合作社，采取“公司+合作社+基地+贫困户”的模式与贫困户联动发展，带动贫困户增收。目前全省共有省级以上农业产业化龙头企业 769 家，带动贫困户 15 万户以上，其中重点县有 181 家，带动贫困户 6 万多户，覆盖 50%以上的贫困户;全省培育农民合作社2.8 万家，近 4 万贫困户参加合作社，2200 个贫困村每村至少都有一家以上的农民合作社，近 2 万贫困户参加合作社。去年以来，我省还在 52 个贫困村开
