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1、渔沃街道办事处关于在全办事处窗口单位服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见各村党支部、乡属单位党领导小组关于在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动的统一部署，结合我乡实际，现就在全乡窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动提出如下实施意见。一、目标要求窗口单位和服务行业与群众的生产生活息息相关，联系密切，涉及面广、社会影响大，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是全乡深入开展创先争优活动的重点领域。在全乡窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，进一步密切党群干群关系，改进工作作风，加强各行业基层组织和党员干部队伍建设，推动全乡经济社会又好又快发展具有十分重要的意
2、义。各窗口单位和服务行业要按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，围绕中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力实现“四个明显”目标。1服务意识明显增强。要在广大窗口单位和服务行业党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，使他们始终坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立宗旨意识和群众观念，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。2服务作风明显改进。要建立检查监督机制，实行明查暗访，切实纠正“庸、懒、散”现象，认真解决人民群众办事“门难进、脸难
3、看、话难听、事难办”问题。要建立健全干部下基层长效机制，分行业积极组建流动服务队，深入一线送政策、送温暖、送服务，切实解决群众反映强烈的劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的问题，努力形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的行业服务环境。3服务效能明显提高。要坚持依法行政、依规办事，努力营造有利于推进全乡经济社会发展的高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境、诚实守信的人文环境和舒适便利的生活环境。要优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率，做到服务受理零推脱、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差距、服务目标零投诉。4
4、服务能力明显提升。要组织开展科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，促进党员干部职工熟练掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。二、参与范围全乡所有窗口单位和服务行业的基层党组织、共产党员都是参加对象，重点是以下三类：1全乡机关和行政事业单位中直接接待服务群众的行业或窗口单位。主要包括文教、国土资源、环保、建设、交通运输、水利、农业、卫生、人口计生、信访、食品药品监督等部门；2各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括医疗、学校等单位及供电、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构；3行政服务中心和基层服务组织。主要包括市行政服务中心，各乡
5、便民服务中心、农村(社区)便民服务点。三、活动载体要努力增强活动的可操作性和实效性，按照“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的推进方式，以“四亮四争四评”活动为主要载体，组织开展创先争优活动。1大力推行“四亮”，激发争创动力。一是亮标准。要普遍推行公开服务事项、工作流程、限时办结制度，通过展板、便民服务手册、一次性告知单以及在网站公开等方式公开科学高效的办事流程，方便群众了解、办理业务。二是亮身份。通过佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等形式，亮明党员身份、干部职务和岗位职责。三是亮承诺。采取设置展示板、电子显示屏、网络平台等多种形式，引导党组织重点围绕提高服务质量
6、、为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕立足本职创佳绩、根据自身能力特长为民服务等方面作出承诺。四是亮典型。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏、举办报告会等多种形式，大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，激发窗口单位和服务行业党组织和党员学先进、赶先进、当先进的内在动力。2积极开展“四争”，提升争创实效。一是争当岗位奉献先锋。广泛开展对标定位、岗位练兵、技能比武、“比技能、比服务、比作风、比业绩”等活动，激发党员干部立足岗位争先进的工作热情，引导党员领导干部作表率、争当优质服务带头人，引导党员树形象、争当优秀服务标兵。二是争创群众满意窗口。严格落实好首问负责制
7、、限时办结制、一次性告知、服务承诺制，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。三是争创优质服务品牌。充分利用“夺旗争星”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，结合行业特点不断创新服务品牌，争创更多社会知名度和群众信任度高的优质服务品牌。四是争创清正廉洁形象。要广泛开展以廉洁从政为主要内容的专题教育，教育党员干部守好思想道德底线、党性原则防线、法规法律红线。同时，要进一步推行党务、政务公开制度，提高工作的透明度，扩大群众的知情权，主动接受群众监督。3认真组织“四评”，提高群众满意度。一是基层党组织和党员自评。要结合本单位
8、本行业特点和岗位实际，对照身边的先进典型，查找问题和不足，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮，明确努力方向和争创目标。二是领导点评。行业主管部门和窗口服务单位领导要深入调查研究，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，力求点出动力，评出实效。三是群众评议。开展社会满意度调查等方式，接受群众及时评价；组织党员、职工、服务对象、“两代表一委员”进行满意度测评，认真开展群众评议工作，及时反馈群众意见，整改存在问题，以实际效果取信于民。四是组织考评。窗口单位和服务行业党组织要制定服务考核评价办法，实行一季一考评，半年一表扬，对优秀个人和集体给予表扬，形成考评工作标兵
9、、树立示范窗口等创先进争优秀的长效机制。四、组织领导各单位要切实落实领导责任，加强分类指导，坚持条块联动、统筹推进，确保活动取得实效。召开座谈会、现场检查、经常性督查、明查暗访等方式分行业、分层次加强检查指导，确保活动取得实效。各窗口单位和服务行业党组织要周密安排，切实抓好落实。党员干部和党建工作指导员要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、认真点评，确保各项工作措施落到实处。2加强分类指导。各窗口单位和服务行业要结合行业特点，制定具体可行的实施方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施。要摸清窗口服务单位党组织和党员底数，并建立台账，确保全覆盖。对党的力量比较薄弱、开展创先争优活动比较困难的窗口服务单位，采取有效措施，加强具体指导。3深化党群共建。坚持党建带工建、带团建、带妇建，带动群团组织和其他工作人员创先进、争优秀，以窗口单位和服务行业的优质服务感染群众、引导群众，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。4建立长效机制。各窗口单位和服务行业要立足于科学发展，立足于服务群众，立足于加强基层组织建设，认真归纳总结活动中的好经验好做法，形成科学有效的制度，推动创先争优活动向深度和广度发展。
