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1、司法局 2016 年工作总结及 2017 年工作 计划今年来，司法行政工作在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下，按照省、市部署要求，紧紧围绕“三个年和一大战役”活 动，以平安 xx、法治 xx 为重点，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新 xx 创造和谐稳定的社会环境，公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。现将今年工作开展情况总结如下：一、2016 年我县司法行政工作总体情况(一) 化解矛盾纠纷到一线积极开展人民调解工作，全力化解社会矛盾。我县相继设立国土资源纠纷、城乡规划建设纠纷、海洋与渔业纠纷、环境污染纠纷、人力资源与社会保障纠纷五个行业性专业性调委会，2016 年新设立一个
2、电子商务纠纷人民调解委员会，9 个专业性行业性调委会共聘请专职调解员 23 人，兼职调解员37 人。特别是列屿镇成立了大调解中心，聘任了 21 位同志为列屿镇人民调解员。完善创新律师工作机制。加强律师参与涉法信访工作，加大信访积案攻坚力度，妥善解决群众的合理诉求。对接县政府2016 年重点建设项目，2016 年，全县律师担任县委县政府法律顾问 9 人次，为政府提供法律服务 150 次，参与领导接访日活动及涉法涉诉信访接访 10 余次，接待群众信访 900人次。3.组织开展调解人员各类培训。通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务水平等。2016 年，我县人民调解共
3、排查各类矛盾纠纷 1532 件，调解成功 1501 件，调解率 100%、成功率达 98%，县医患纠纷调解中心共受理医患纠纷 13 起，赔偿金额达 100 万元。(二) 服务民生到一线积极推进法律援助便民服务窗口建设。xx 县公共法律服务中心在县司法局业务用房 1 楼大厅，将设有人民调解、法援、法律咨询、社矫、公证办理、12348、公证领取 7 个窗口，乡镇级公共法律服务站已建成 5 个，村居级公共法律服务联系点已按时完成 90 个。今年我局以“营商环境建设年” 活动为契机，以海峡西岸经济区法律服务团 xx 分团为载体，深入企业开展“法律体 检” 、法制 讲座等专项法律服 务 4 次。积极推动
4、“一村一法律顾问” 工作向全 县各村（社区）延伸， 实现村（社区）法律顾问全覆盖。2016 年为我县重点建设项目提供法律服务 28 件次，担任企业法律顾问 22 家，与 22 家企业“结对子” 。积极开展为民办实事项目，加大对残疾人、农民工、老年人、妇女等特殊群体的法律援助力度。2016 年，共办理法律援助案件 138 件，其中，民事法律援助案件 59 件，刑事法律援助案件 79 件，接待法律咨询 83 人次。(三) 保障民生到一线健全完善四项工作机制，创新特殊人群管理模式，加强社区矫正和安置帮教管理。加快社区矫正工作站的建设，至目前我县已建立 12 个社区矫正工作站。通过不断完善日常监管教育
5、引导等工作，实现社区矫正人员重新犯罪零目标。2016年，我县已召开分析会 11 次，举办听辩会 36 次，审前社会调查 305 起，现有 545 人接受社区矫正。安置帮教刑释解教人员 1858 人，今年衔接 570 人，安置率、帮教率均达 100%。(四) 法制宣传到一线持续深化“法律六进 ”活动。我县在继续 采取“摆、讲、赛、考”等传统普法模式的基础上，根据公民法制观念日渐提高的特点，不断拓展渠道、创新载体，形式多样地推动普法宣传活动。2016 年，我县共举办了法制讲座 74 场，组织法律知识考试 6 场，开展专题法制宣传活动 24 场，组织法制文艺演出 6场，新建的各类法制宣传教育基地 6
6、 个，其中县级 1 个、乡（镇）级 2 个，村级 3 个，组织法制宣传灯谜竞猜 5 场次。建成法治公园 1 个，民主法治示范村创建率达到 100%。2.加强专兼职法制宣传队伍建设。至目前我县共建立普法志愿者队伍 4 个，普法志愿者 40 人，成立普法讲师团 10 个，法制宣传教育基地 42 个，各类普法网站 5 个，开通“xx 普法” 等普法官方微信平台 7 个。（五）强化管理，服务一线1.抓机关作风建设。着力整治庸懒散拖等不良风气。坚持每星期一学习，组织全体干部职工学习党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央八项规定等文件精神。2.抓监督检查。完善工作目标责任制，把全年司法行政工
7、作任务，层层落实到各基层单位，再分解到每一个工作人员。为加强考核检查，确保工作顺利开展，我局每月召开一次司法所长、机关股长会议，听取汇报，部署工作。3.抓量化考核。我局每年根据市局量化考核内容和标准，制定司法所量化考核内容和标准，鼓励基层工作开拓创新，奖励先进典型，确保我县司法行政各项工作目标落到实处。4.抓基层基础建设。落实“十二五”zd 规划和做好“ 十三五”zd规划，我县司法局、司法所、涉台法律事务所综合业务用房建设项目于 2016 年通过验收竣工。5.抓党风廉政建设。以“两学一做” 主题实 践活动为载体，开展党风党纪和廉洁自律教育，保持领导班子思想道德的纯洁性，不断完善和提高领导班子政
8、治修养。贯彻落实中央“八项规定”，努力改 进领导 班子思想作风，使领导班子始终做到理论上清醒，政治上坚定，自觉遵纪守法，依法行政，增强班子合力。开展警示教育活动。积极组织观看警示教育片，并开展警示教育。严格贯彻落实党风廉政建设制度要求，开展经常性的批评与自我批评，从思想上杜绝和根除诱发腐败的动机，以实际行动维护党纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的良好形象。二、面临的形势分析从总体上看，我县司法行政工作取得了比较明显的成效。但是我们深刻认识到，新形势下司法行政工作职责在扩延，任务依然繁重，而现有的司法行政队伍力量较为薄弱，公共法律服务体系建设较为缓慢，需要进一步强化、提升。如法律服务平台建设虽有
9、一定进展，但离省市要求还有很大差距；实体平台、热线平台和网络平台的建设需要较大投入，但各项经费保障方面还较为薄弱；法律服务人才资源还相对匮乏，基层法律服务工作者执业不够规范；工作主动性、创造性意识不够，队伍建设仍需进一步加强和提升；工作方式、管理方法缺乏创新等等。三、2017 年工作 计划(一) 加强人民调解工作1.开展专项活动，努力达到“四个进一步” 的目标提升：一是民间纠纷调解工作实效进一步提升，所辖乡镇（街道）80%、村居（社区）98% “无民转刑、无非正常死亡、无群众性械斗、无集体上访”，调解率达 100%，成功率达 98%以上。二是人民调解自身建设水平进一步提升，积极深化个人调解室创
10、建工作，同时树立一批规范化人民调解组织示范单位，在房产物业、教育、民政或有实际需要的商会、重点行业协会、人流量大的市场和企业聚集区、外口聚居区等特定领域建成多个规范的行业性专业性人民调解组织。三是人民调解机制进一步创新。充分运用现代信息媒体，积极开展创新各种调解方式，创出具有地方特色的调解经验做法。四是多元调解衔接联动进一步强化，重点加强县级人民调解中心规范化建设，确保中心拥有 2 名以上专职调解员，拥有相对独立工作场所（办公室、调解室、档案室、接待室）和必要的办公设施、便民服务设施，工作经费保障到位，使之充分发挥与县级行政调解、司法调解对接，与乡镇街道 WW 调处中心对接的中心枢纽和专业调解
11、平台作用。2.重点实现“四个更加 ”：即硬件建设更加完善、 队伍建设更加规范、业务建设更加有效、保障建设更加有力”的目标；重点确保年五年内 90%以上的司法所实现“六有” ：即有 6 间以上并合理划分的功能房、有清晰规范的标牌标识、有独立规范的的两室（宣告室、调解室）、有统一上墙的内务制度、有统一样式的内页档案、有展现形象的文化美化，打造一批硬件软件较好、可看可学的司法所，全市司法所规范化建设的品质有明显提升。(二) 强化社区矫正和安置帮教工作1.以提高社区矫正质量为核心，以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，进一步加强社区矫正组织建设、队伍建设和基层基础工作，依法规范、积极稳妥地推
12、进社区矫正工作的创新和发展。2.强化日常管理和 WW 责任，加强与公检法等部门协调配合，落实工作例会，联席会议和工作通报等制度，完善社区矫正综治工作的考评内容，确保禁止令得到有效地执行。3.围绕加强和创新社会管理，着力抓好三项（刑满释放人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理）重点工作，不断提高刑满释放人员安置帮教工作质量和水平，维护社会和谐稳定。4.做好刑释解教人员回归社会的危险性评估，将人文关怀与强制性教育相结合。坚持“制度化” 和“人性化”并重，积极稳妥、不断创新、扎实有序地推进社区矫正和安置帮教工作的开展。(三) 推进普法依法治理工作1.构建法治宣传教育制度保障机制。一是健全完善国家机关“谁
13、执法谁 普法” 工作 责任制；二是健全完善以案 释法制度；三是完善媒体公益普法制度；四是健全完善法治宣传教育考核奖惩机制。2.构建法治宣传教育重点推进机制。一是广泛宣传以宪法实施为核心的中国特色社会主义法治体系；二是大力宣传服务保障新福建建设相关法律法规；三是强化国家工作人员法治思维和依法办事能力建设；四扎实推进青少年法治教育；五是持续深化“法律六 进” 活动。3.构建法治宣传教育文化引领机制。一是大力弘扬社会主义核心价值观；二是切实加强法治文化设施建设；三是广泛开展群众性法治文化活动；四是健全法治文化建设社会促进机制。4.建构法治宣传教育实践增效机制。一是扎实开展法治城市、法治县（市区）创建
14、活动；二是深化基层组织依法治理；三是推动部门行业依法治理；四是畅通公民参与法治实践渠道。5.构建法治宣传教育创新发展机制。一是广泛运用新媒体开展法治宣传教育；二是培育壮大普法志愿者队伍；三是积极探索普法社会化运作。(四) 深化基层法律服务工作1.加快推动服务平台体系建设。完善县级公共法律服务中心（大厅、窗口）建设，提供法制宣传、律师、公证、法律援助、人民调解、基层法律服务等综合性法律服务。2.推进乡镇司法所公共法律服务站建设。争取依托村（社区）人民调解委员会，设立公共法律服务联系点，充分发挥好村（社区）法律顾问、专兼职调解员的作用，提供综合性、“一站式” 服务。3.加强法律服务信息化建设。根据
15、实际，依托我县公共服务网络，积极推进“12348”热线和网络平台基础设施建设，争取早日形成实体平台和电话热线、网络互为补充的服务体系。4.充分发挥律师职能作用。进一步深化“一村一法律顾问” 工作，为基层组织推进依法治理提供专业法律服务。完善律师担任政府及其职能部门法律顾问机制，完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制。5.拓展公证服务领域。推进公证工作规范化、信息化、专业化建设，进一步提升公证公信力，为推进我县重大战略项目提供“一站式、窗口化、综合性”的公证法律服务，推进公证公益法律服务向农民工、低收入人群、残疾人、老年人、妇女、未成年人等困难群众延伸。6.提升基层法律服务水平。加强基层
16、法律服务工作者队伍建设，引导基层法律服务所为乡镇、村（社区）提供法律援助等公益性法律服务，选派法律服务工作者担任村（社区）法律顾问，组织基层法律服务工作者协助司法所开展基层司法行政工作。7.加大法律援助力度。继续降低法律援助门槛，使法律援助覆盖人群从低保群体逐步拓展到低收入群体，提高法律援助便民服务，扩大法律援助覆盖面，进一步推进法律援助工作站建设，高标准打造“城市半小时、农村一小时” 法律援助服务圈。(五) 提升司法行政队伍和党风廉政建设1.加强队伍建设，健全学法用法制度，进一步提高领导干部的法律素质。2.完善理论学习，把法制和廉政教育纳入学习的重要内容，继续坚持每星期组织一次学习，司法所长每月一例会制度，执行机关股长月初 报告每月计划和上月工作小结例会制度，健全完善司法局干部绩效考评制度。3.创新教育培训形式，开展分类分专题培训，健全执法执业培训、岗位练兵长效机制，推进党风廉政建设。4.推进机关作风建设，营造风正气顺的工作环境。
