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1、2016 年及本届政府商务工作总结和 2017 年工作打算2016 年及本届政府以来，我局紧紧围绕“调结构、转方式、促升级”发展总要求，积极培育商贸主体，推进监管服务改革，千方百计促发展，较好完成各项工作。现将主要情况总结如下：一、2016 年工作总结（一）主要目标完成情况112 月社会消费品零售总额预计达 47.29 亿元，完成目标任务的100%，比上年增长 11%。112 月外贸进出口总额预计为 2800 万美元，完成目标任务的84.77%，比上年下降 11.45%。主要原因，一是 2015 年进出口总额增长 78.1%，基数过大，二是金瑞泰、银洽等主要外贸企业今年实绩未达到预期。三是年度
2、未安排徽商进出口公司外贸代理计划任务。112 月实际利用外商直接投资预计达 536 万美元，完成目标任务的 30.72%，比上年下降 67.75%。主要原因，是近几年引进的外资大项目不多，外资存量严重短缺。（二）主要工作推进落实情况1、大力培育商贸主体。一是积极实施项目建设。会同新丰乡引进由浙商投资的桑叶粉加工项目，项目总投资 3000 万元。支持丝绸文化园项目建设，落实项目扶持资金 40 万元。通过项目实施积极促进“三丰” 蚕桑产业转型发展。二是培育壮大商贸企业实力。指导商贸企业整合资源，扩大经营服务，实施转型升级，做大做强企业规模。年度上报认定限额以上商贸企业共 4 家，为完成全年目标任务
3、提供坚实基础。年度新增“安徽老字号 1 家”，新增大润发超市 1 家。三是积极推动电子商务进农村工作。加大农村电子商务主体培育，支持区邮政公司依托行业资源，加快建立符合 xx 区实际的农村电子商务特色发展模式，2016 年在全区新建电子商务进农村加盟店 83 个，建设区级邮政电子商务运行中心 1 个，初步建成“区乡村”三级供应链式的运营网络格局。积极开展电子商务培训。全年会同有关部门和企业举办各类电子商务培训班 5 场，受训人员达 300 余人次。2、积极推进外向型经济发展。一是加大外贸政策扶持。本级筹措并积极争取省、市促进外贸奖励资金共计 158 万元，对全区 11 户外贸企业给予扶持，协助
4、 6 家外贸企业获得融资担保贷款计 5000 万元。二是扩大外贸主体队伍。通过积极引导和主动服务，进一步巩固和壮大外贸主体队伍。全年共为 5 家进出口企业办理外贸经营权备案，新增外贸企业 2 家，新增实现进出口实绩企业 7 家。三是强化外资监管服务。立足发展、着力监管、优化服务，全年共为 4 家外商投资企业办理经营范围、股权变更等事项审批，督促外资按期到位项目 4 个，利用外资企业利润再投资项目 1 个。3、强化商贸流通市场监管。一是牵头做好全区打击侵权假冒组织协调工作。全年会同有关职能部门检查各类市场主体 3000 余户次，查处典型案件 3 件。二是开展成品油市场集中整治工作。对群众举报的
5、3 起违规经营成品油案件进行核实调查，责令纠正违规经营行为 2 起。三是切实做好商贸系统各项改革。根据国务院和有关部门部署和要求，完成取消鲜茧收购资格认定后续工作，确保行政审批改革后市场不乱、蚕农利益不损。积极推进加油站改造，全区完成油气回收改造的加油站 13 个，其中，完成双层油罐防渗漏改造的2 个。协助完成黄标车报废回收 123 辆。四是继续做好市场运行监测工作。指导和督促榜样企业认真上报居民生活必须品供求和企业经营信息，动态反映市场运行情况，确保流通市场平稳运行。二、本届政府内商务工作总结（一）主要指标概述1、社会消费品零售总额：20122016 年分别为22.4、26.89、30.39
6、 、 42.99 和 47.29 亿元（预计数），年均递增约 16%。年份间增速呈先快后慢，总体较为平稳。2、外贸进出口总额：20122016 年分别为3410.69、4769 、5330、3162.8 和 2800 万美元（预计数）。剔除采购贸易，按传统贸易统计，20122016 年则分别为2106.70、1615.00 、1776.00 、3162.80、2800.00 万美元年均增长6%，总体呈稳定增长态势。3、实际利用外商直接投资：20122016 年分别为2769、3593、4354、1662 和 536 万美元（预计数）。指标完成情况在年份间极不平衡，而最近 2 年下滑较大。前 3
7、 年主要得益于SPG 集团、绿地香港等太平湖旅游投资大项目拉动。近年来，严重缺少此类大项目的支撑。（二）主要发展成就1、重点项目建设方面。20122013 年，我区列入全省“ 放心肉”体系建设试点县（区），完成标准化生猪定点屠宰场建设并投入运营；2013 年，汤口农贸大市场新建项目列入省商务厅县乡农贸市场扶持项目。2014 2015 年， xx 区再生资源分拣中心建成，并配套建设再生资源回收站 25 个。2、商务品牌创建方面。2012 年 xx 市猴坑茶业有限公司列入国家商务部、财政部“中华老字号”保护与连锁经营建设试点单位。20132015 年，我区 3 家茶叶经营单位品牌获“ 安徽老字号”
8、命名。3、外向经济发展方面。20122016 年全区新增外贸备案企业 30个，到 2016 年全区具有外贸经营资质的企业共计 50 个，实际发生外贸实绩企业达 17 家，其中，出口实绩超千万美元的企业达 2家。2012 2016 年新增外资企业（项目）累计达 6 个，实际利用外商投资总量累计达 1.16 亿美元。三、存在主要问题及制约因素（一）支持商务发展的政策体系不够完善。目前，国家和省级政策资金都比较倾向于大企业、大市场，对于我区能够争取的政策和项目十分有限，当前我区推动商贸流通主体发展的抓手少，使一些工作如电子商务、物流产业、现代流通业态等推进缓慢。（二）外贸队伍个体体量总体偏小，优势和
9、规模型外贸企业不多，增长缺乏拉动力。同时，在外贸结构当中企业进口方面表现为严重“跛足” 情况。（三）近几年外商直接投资项目引资放缓，特别是缺少支撑性的一些大项目，外资增长已现无水之渠。四、2017 年工作打算（一）主要预期目标社会消费品零售总额增长 10%；外贸进出口总额增长 5%；实际利用外商直接投资增长 5%。（二）主要工作安排1、加快流通市场和商贸主体建设。一是推进县乡农贸改造建设。以项目支持为引导，支持和推动中心城区农贸市场标准化改造重建工作。二是继续推进便民服务体系项目建设。完善社区便利店、放心早餐店、社区直销菜店等服务项目建设，优化居民消费环境。三是加强成品油市场监管，规范经营秩序
10、，推进加油站改造。四是落实桑叶粉加工项目，推进丝绸文化园建设，积极促进“三丰” 蚕桑产业转型发展。2、大力推进电子商务。一是以“电商安徽”为推动力，制定发展规划，研究出台相关扶持政策，推进全区电子商务产业发展。二是以工业园区为依托，以邮政公司电子商务运行中心为牵引力，积极整合资源，加快推进我区电子商务集聚区建设。三是推进电子商务进农村工作。通过政府推动、企业引领、市场运作，积极开展电子商务进农村工作。加强与组织部、农委、供销和邮政等部门的合作，统筹做好村、居电子商务服务网点布点建设工作，着力构建“区乡一村”三级运行网络。3、加快外贸发展步伐。一是继续加快外贸企业孵化，加大优势企业培育。全年力争
11、新增外贸企业 5 家，新增出口实绩达 200 万美元12 家，着力做好优势外贸企业回流回转工作。二是进一步落实外贸包保服务制度，按照“一企一策”模式落实帮扶措施，全力做好重点出口企业解困工作，增强优势企业在外贸增长上的拉动力。三是指导企业充分利用国家和省系列外贸优惠扶持政策，积极开拓国际市场，努力做大做强。（四）强化外资工作。一是高度重视并全力抓好外资项目引进工作，加强与区招商部门和各驻外招商分队的联动协作，力求在外资引入工作上取得实效，全力培育后续资源。二是紧盯绿地等大型外资项目新的投资动向，以及金瑞泰外资股权并购进展情况，做好主动对接，切实加强协调服务，力促本区一些重大意向项目早落地。三是深挖潜力，对全区近几年已投资建设的项目进行拉网式摸排，深入寻找项目的涉外元素，积极加以利用，千方百计拓展利用外资渠道。xx 区商务局二一六年十一月四日
