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1、农林水利围垦局 2016 年半年度工作总结及下半年工作 计划上半年，我县农林水利和新渔农村建设工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市上级部门的精心指导和帮助下，紧紧围绕“建设新区核心魅力 xx”的总体目标，树标杆、补短板，全面深化 “五水共治”和渔农村集体资产股份制改革，加快发展美丽经济、建设美丽海岛，保障农林水利公共安全，各项工作稳步推进。一、加快水利工程建设，巩固“五水共治” 阶段性成效（一）“五水共治”方面2016 年，市政府下达我县目标任务 43 项，总投资 2.37 亿（县级任务：项目 39 项， 计划投入资金 2.63 亿）。截止 5 月底，完成投资 1.39 亿，占市下达投资计
2、划的 58.6%。一是“五水共治” 重点整治行动。从 4 月 18 日开始，对全县“五水共治”工作中存在的污染水环境问题开展大排查，共排摸问题 141个。县治水办根据整治进展情况列出第一批、第二批整改项目工帐单，建立了限时办结、跟踪督查和定期报告制度，确保整治行动顺利完成。截止目前，计划关闭的 21 家生猪养殖场和 21 家家禽养殖场已全部清空,要求整改的 1 家生猪养殖场正在整改,3 家家禽养殖场已进入日常监管；20 条整治不到位的河道已完成整治 14 条；24 个其他涉水问题完成整改 18 个。二是“ 清三河”工作。进一步加强全县14 条“ 黑臭河”、“ 垃圾河”治理工作，岱东沙洋河完成河
3、道清淤、拓宽和生态修复工程；岱西芭弄河完成上游畜禽养殖场整治和农村生活污水治理；衢山黄家门口河完成上游农村生活污水截污纳管进厂处理。三是农村生活污水治理。2015 年实施的 62 个治理村中有 6个村工程处于扫尾阶段，2016 年实施的东沙社区、岱西青黑 2 个治理村已进场施工，完成 2014 年 18 个治理村的施工单位自查、乡镇完工验收工作。加快推进第三方专业运维工作，制定出台全县渔农村生活污水治理设施运行维护管理意见、和实施办法，截止目前，完成了第三方专业运维公司招投标工作。四是“河湖库塘” 清污（淤）工程。年初完成“河湖库塘”淤积调查工作，制定了 2016 年清淤计划以及“2017-2
4、020 年”实施计划（2016-2020 年计划清淤 84.11 万立方米，其中 2016 年计划清淤 20.42 万立方米，涉及 20 条河道、16座山塘以及 3 座水库）。截止 6 月底，已累计完成清淤工作 11.42万立方米，完成投资 430.5 万元，占年度清淤计划总量的 55.9%。（二）重点水利工程建设方面2016 年全县水利工程总投资 11.18 亿（包括围垦项目 9.3 亿）。截止 6 月底，完成投资 6.39 亿，完成计划的 57.01%。一是促淤围垦工程。本岛北部促淤一期工程已通过完工验收并完成结算审核；二期工程已完成发改批复，截止 6 月底完成投资 4000 万；大小鱼山
5、促淤围垦工程的四个标段已全部开工建设，截止 6 月底完成投资4.75 亿，占年度计划的 67.8%。长涂双剑涂围垦加固工程完成投资1840 万，占年度计划的 46%。二是农村饮水安全提升工程。完成本岛落沙湾至磨心水库联网工程（管道 4.5 公里），完成投资 971.6万元；实施秀山乡秀北秀东村农村供水管网改造工程（管道 3.6 公里），截止 6 月底，已完成 2.6 公里，完成投资 230 万元。三是小农水项目建设。完成 2015 年度小农水重点县项目完工验收，基本完成 2015 年度小农水项目县建设任务（ 16 座山塘综合整治，1210亩高效节水，5 公里灌区渠系改造和 5.1 公里河塘、清
6、淤整治建设）。2016 年小农水项目县工程已经全部进场施工，上半年完成投资1511 万元，占年度投资计划的 53%。四是强库、固堤等工程。强库、固堤等项目工程已经全部进场施工，截止到 6 月底，6 座水库共完成投资 2179.37 万，完成年度投资计划的 59.95%。5 条海塘共完成投资 2600.61 万，完成年度投资计划的 52.87%。五、大陆引水三期（xx 二期）工程。成立了工程指挥部，落实专职人员，完成工程代理单位招投标工作。二、推进新农村建设，拓展“两美”渔农村发展潜力（一）农村土地承包经营权确权登记颁证工作2016 年，我县贯彻落实全省土地确权现场推进会会议精神，及早部署，全面
7、启动了农村土地承包经营权确权登记工作。一是健全组织，动员部署。成立了由县委副书记为组长、分管副县长为副组长、相关部门为成员的县农村土地承包经营权确权登记颁证工作协调小组，综合协调和研究解决工作推进中的重大问题；各乡镇也成立了相应的领导机构和工作班子，为推进土地确权工作提供了组织保障。组织召开了全县动员大会，就我县推进农村土地确权登记颁证工作进行了统筹部署。二是制定方案，组织培训。制定了xx 县农村土地承包经营权确权登记颁证实施意见，从目标要求、工作原则、主要任务、组织实施等几个方面对全县土地确权工作进行具体部署。组织了由乡镇干部和村干部等 100 余人参加了政策业务培训，使业务干部掌握政策，增
8、强处理矛盾和问题的能力。三是收集资料，完成测绘竞标。完成土地测绘招投标（省测绘大队为中标单位）。目前，各村已开展了土地承包资料收集，对原始合同内容进行填表登记，测绘单位已进驻村开展了土地测绘工作。（二）渔农村村级“三资”管理一是加强“三资” 监管工作。重点突出对村项目建设情况、收支情况、债权债务情况等审计，落实整改存在的问题。上半年，完成县直审 5 个村、交叉审计 6 个村、自审 8 个村的财务审计工作，审计集体资产总额 6365 万元。二是完善村集体 “三资”制度。下发进一步规范村集体经济合同的通知，对村级经济合同进行清理，对不规范和不完善的合同要求重新签订。各乡镇对村级的非生产性开支、村级
9、接待费、工程建设支出的财税票据等作出了相关规定。三是做好帮扶工作。完成经济薄弱村脱贫 5 个村申报计划（长涂镇中段村、港南村、捕捞村、长东渔村，秀山乡秀东村）。进一步实施“低收入渔农户收入倍增计划”，有 5 家专业合作社、加工企业申报了扶贫基地项目，4 个社区（村）提供公益性岗位，共吸纳 38 户低收入渔农户就业。开展“农民专业合作社+基地+低收入渔农户模式”产业扶贫一体化项目试点工作。重新调整选派 39 名渔农村社区指导员到基层渔农村发挥帮扶指导作用。（三）美丽海岛建设一是打造美丽海岛示范线。今年我县把 xx 本岛东北部区域上船跳村海岬公园东沙古镇确定为美丽海岛示范线，总体实施“一带二镇三区
10、七村”为主体的美丽海岛示范线打造。上半年，实施了上船跳精品特色村提升、江窑湖村农房改造、新道头村整体环境提升、沿路生态廊道建设等一系列工程，围绕示范线沿线各村的产业特色和文化内涵进行布局，打造具有一村一品，风景秀丽的新农村建设示范带，取得阶段性成效，全市第一年美丽海岛示范带建设现场会将在 7 月于我县召开。二是抓好美丽海岛创建社区建设和历史文化村创建。基本完成今年 2 个美丽海岛社区建设任务（岱东虎斗社区和秀山秀南社区），6-7 月份准备迎接市考核。成功申报东沙镇为历史文化村重点村，秀北村和倭井潭村一般村落建设从 2013 年开始至今已进入建设尾声，计划年底迎接省市考核验收。三是推进“全景秀山
11、”综合示范岛建设。全面完成秀北农民公寓建设，启动秀东、秀南农民公寓，实质性启动“四季花海”项目，完成个性化旅游线路立面改造，实施了彩色景观区域建设。四是开展垃圾三化试点工作。积极推动岱东镇 5 个社区和秀山乡秀南社区的农村生活垃圾三化处理工作，完成前期方案确定和选址布点工作，相关设备正在采购中。五是提高渔农民综合素质。截止到 6 月底，共完成培训 981 人，完成年度计划的 50.3%。其中计划完成实用人才培训 700 人，目前已完成 486 人，计划完成转移就业 200 人，目前已经完成 120 人。实现培训后转移就业 108 人。三、加快绿化进程，彰显“魅力 xx”生态优势2016 年是
12、“森林 xx”建设的收官之年，根据森林 xx 建设总体规划，今年计划投资 2200 万元，完成工程建设面积 1 万亩，其中营造林 0.8 万亩。截止 6 月底，全县共完成工程建设 8867 亩，其中营造林 7437 亩（平原绿化 302 亩），占年度计划的 88.7%；完成投资 1728 万元，占年度计划的 78.5%。全县创建“浙江省森林城市”于 5 月 25-26 日接受省关注森林执行委员会的预检，绝大多数评价量化指标达到或超过省级“森林城市”的要求；岱东镇虎斗、岱西镇青黑等 2 个社区的 “森林村庄”建设已进入扫尾阶段。顺利通过了市农林委关于 2015 年度保护发展森林资源目标责任考核，
13、 “蓬莱仙芝”茶荣获了浙江绿茶（西宁）博览会金奖。四、发展特色、精品农林业，促进农林产业化发展（一）抓好“菜篮子”工程建设。实施新建和提升改造蔬菜基地300 亩，发展钢质蔬菜大棚 300 套。目前完成新建蔬菜基地 30 亩，筛选确定了两个蔬菜基地提升改造项目，建设面积共 270 亩。完成钢质大棚 80 套，相关建设正在进行中。完成建设“ 菜篮子”直供店 2家（新茂超市衢山店、xx 台客隆超市）、直销店 1 家（高亭镇长河路 496 号）。抓好“ 菜篮子 ”商品平价供应，年初 1 月 26 日-2 月 6日在人民路延伸段自产自销市场和闸口电影院操场临时设立 2 个蔬菜、水产品、猪肉、禽蛋、豆制品
14、平价供应点，以低于市场同类产品价格的 1520%让利给消费者，优惠让利达 50 万余元。（二）抓好生态循环农业、特色农业建设。开展生态循环农业“十百千万”创建工作，确定高亭镇为 2016 年生态循环农业示范乡镇创建乡镇，初步拟定了实施方案。申报 xx 县枫树白枇杷基地生态循环农业示范推广、xx 县东沙镇小蓬莱生态循环农业示范项目、xx 县岱东镇北峰草莓基地生态循环模式示范与推广等一批生态循环农业项目。上报岱东镇、岱西镇为省级特色农业乡镇，岱西镇塘墩村和高亭镇石马岙村为市级现代农业特色村。确定 xx 源泰禽蛋农民专业合作社和衢山振衢果蔬农民专业合作社为 2016 年新创建省级生态循环农业示范主体
15、。积极组织指导县内农林企业参加三品认证，截止 6 月底，组织认证抽检 4 批次，衢山振衢果蔬农民专业合作社、xx 县兴丰桃子专业合作社、素红家庭农场三个无公害产地通过认证。（三）开展科教培训和农技推广工作。积极配合做好省政协送科技下乡活动，5 月 24 日，省政协携省厅各部门、科研、高等院校、国企等单位来岱开展“走进基层、走进群众” 送科技下乡活动。我局对接接待了省厅 11 个单位，涉及省厅各类项目 10 个，资金达3930 万元，组织了专题培训班 5 场，参加人员有 350 余人，实地指导 7 处，签订交换合作协议 4 份，接受物资赠送 8 批，有农机具、森林消防设备、种子、肥料等，累计资金
16、达 180 余万元。（四）提升发展新型农业经营主体。指导做好农民专业合作社服务工作，推荐七色蔬农民专业合作社等 4 家申报市级示范社，推进合作社信用体系建设，开展合作社登记备案和信用记录辅导工作，将合作社信息录入到系统中。培育发展家庭农场建设，上半年新增家庭农场 7 家，行业涉及海水养殖、水果、蔬菜和花卉种植，全县已有家庭农场 54 家。积极申报省、市级示范家庭农场，推荐北洞口等 6 家家庭农场申报市级示范家庭农场。（五）开展农林业科技应用。成功申报“沿海优新抗逆树种造林关键技术推广及应用示范”项目，我县首次以主持者身份承担国家级林业科技项目。组织实施岱东镇沙洋片、高亭镇石马岙畈以及千叶蔬菜专业合作社基地和七色蔬果蔬专业合作社基地绿色防控示范点建设。抓好 480 亩秀山乡秀北、秀南“绿色过冬 ”小麦、油菜示范点建设。在本岛开展水稻全程机械化作业服务，依托农机作业大户引进插秧机，培育单季稻机插秧 180 亩。五、狠抓安全生产，确保社会和谐稳定（一）抓好“三防”工作。及早部署三防各项面上工
