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1、教育部长谈2017年教育工作，老师的这些方面受到关心！ 特别关注 2月6日，教育部长陈宝生在2017年全国教育工作会议上所做的工作报告办好中国特色社会主义教育 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开在教育部网站刊发，这是陈宝生担任教育部长后首次主持的全国教育工作会议。坚持以立德树人为根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人；坚持以共享发展为根本目标，扩大教育公平受益面；坚持以增强人民群众获得感为根本标准，确保改革改有所进改有所成；坚持以服务经济社会发展需求为根本导向，加快优化教育结构；坚持以完善体制机制为根本保障，狠抓教育质量提高；坚持以落实主体责任为根本要求，推进全面从严治党；这“六个
2、根本”，是2017年推进中国特色社会主义教育事业的思路。除了“六个根本”，陈部长在全国教育工作会议上的工作报告中，还涉及到2017年教育部即将出台的制度文件，召开的重点会议，尤其是对老师们的关心。这些政策的实施，将会我们教师、学生以及家长产生哪些影响呢？中教君这就带您来看看！ 当前，教育工作有哪些新形势新要求？陈部长说：当前，我国教育改革发展站在了新的历史起点。一是服务经济社会全面化。必须竭尽全力让更多贫困学子通过接受良好教育脱贫致富、服务家乡、改变命运；实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动能，迫切需要强化科教融合发展，坚持科技教育经济三结合；帮助广大青少年从小熟悉历史、了解国情，树立正确的
3、历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气；必须深化教育对外交流合作，加强人文交流，促进民心相通，在大国外交中发挥出教育的独特作用；二是对象群体多元化。1000多万随迁子女，近1000万留守儿童渴望接受好的教育，渴望更多的关心和照顾；“网络原住民”增多，互联网突破了课堂的边界、学校的边界、求知的边界，“万维空间”挑战“三尺讲台”；在教育越来越社会化的今天，家庭教育重要性提高；三是社会需求多样化。以学习者为中心的个性化、多样化学习成为主流；“灌输式”“大班化”已适应不了个性化需要；“有学上”之后，“上好学”成为全社会的普遍心态；快建立起更灵活的学习体系、更畅通的学习渠道，搭建起人才
4、成长“立交桥”；四是全民学习终身化。从学校教育向社会教育拓展，进一步构建起正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育、职前教育与职后教育纵向衔接横向贯通的终身学习体系；五是发展环境国际化。我们不仅要留住、用好本国优秀人才，更要立足全球人才资源，主动出击，延揽全球顶尖人才；中国教育要赢得世界认可，需要我们坚持中国特色、中国标准，也要尊重国际规则，对接国际标准；陈部长说：要清醒看到，我们的工作还有很多不足，还面临不少考验。如何进一步理顺中央地方教育管理关系，完善政府依法监管、学校依法办学、社会依法参与的机制，既要集中统一又要生动活泼，拿捏好分寸，把握好度？如何逐步缩小东中西部教育发展差距，既鼓励局部
5、率先发展，先期迈入教育现代化，又要步调大体一致，不让一个地方掉队？如何有效破解课业负担重、题海战术、死记硬背、片面追求升学率等“老大难”问题？如何有效化解办学自主权不足、职业教育吸引力不够、民办教育活力不强等基层反映强烈的问题？如何有效应对大数据、人工智能、新技术新产业新业态等带来的新挑战，让教育变革跟上时代，让我们培养的人不落伍于时代？如何平衡各方利益，运用法治思维和法治方式破解教育热点难点问题？ 2017年教育工作要这么撸起袖子干陈部长说：牢牢坚持“六个根本”，开创中国特色社会主义教育新局面（一）坚持以立德树人为根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人要教育引导广大青少年继承革
6、命传统，传承红色基因大力弘扬中华优秀传统文化和革命传统文化、社会主义先进文化，深化党史、国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。要深化宪法教育，落实好青少年法治教育大纲，健全法治教育的体制机制，充分发挥法治的育人功能。今年要发布中小学德育工作指南，推动各地各中小学校完善德育工作体系，启动实施高校大学生思想政治教育质量提升工程，增强思想政治教育亲和力和针对性。教材体现国家意志，要改革完善教材管理体制，切实保证教材的正确政治方向和价值导向。把促进身心健康作为第一要求牢固树立健康第一的教育理念，帮助学生养成终身锻炼的习惯，掌握一两项终身受益的技能。推动校园足球蓬勃发展，带动学校体育改革。要改进美育
7、教学，以开齐开足美育课程为重点，整合各方资源充实教学力量，改善美育设施，提高学生人文素养和审美情趣。要高度重视学生心理健康问题，关注学生情感需求，加强心理咨询服务，创造学生健康成长、快乐成长的良好氛围。最近，校园欺凌问题时有发生，损害了学生身心健康，造成了不良影响。必须加强教育预防、依法惩戒和综合治理，促进家校联动，让孩子们健康成长。把知行合一作为第一原则实践是培养人的主要途径，要将教育与生产劳动和社会实践相结合，以知促行、以行促知，学以致用。积极开展中小学生研学旅行活动，今年要启动中小学研学旅行营地建设工作。推进中小学社会实践基地建设，加强资源开发，为学生参加社会实践提供专门场地、专业指导、
8、专题教育。深入做好学生志愿服务，将志愿服务成效作为综合素质评价重要内容，作为毕业升学重要参考。（二）坚持以共享发展为根本目标，扩大教育公平受益面提升学前教育普惠水平下一步，要启动实施第三期学前教育行动计划。一抓公益普惠。大力发展公办幼儿园，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠服务。中央财政安排专项奖补资金，支持地方扩大普惠性资源。二抓保教质量。推进各地完善幼儿园质量评估体系，完善教师队伍建设保障体系，加强学前教育教研力量，强化对各类幼儿园特别是薄弱园的专业指导。推动义务教育向高位优质均衡发展今年要同步抓好三项工作。一要补齐短板，贯彻落实好国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见
9、，加快缩小城乡教育差距。加大力度改造农村薄弱学校，各地要强化省级统筹，足额落实配套资金，切实保障项目用地，落实税费减免政策，确保全面如期完成改造任务。要落实好消除大班额专项规划，统筹推进小班化改革。教学点虽小，但对保障每个孩子有学上意义重要，今年要出台乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的文件。各地要充分考虑地理环境、学生家庭经济负担、年龄特点和家长意见，完善学校布局规划。二要巩固成果，扎实推进义务教育发展基本均衡县评估认定工作，对2013-2016年通过国家认定的县(市、区)进行监测复查，对出现超标的省(市)进行约谈、限期整改。加强控辍保学，巩固义务教育普及水平。三要高位优质，研究制订义务教育
10、优质均衡督导评估制度，推动均衡发展由办学条件向办学内涵转变，重点在加强师资、改善管理、办出特色、提高质量等方面下功夫。全面提升特殊教育水平今年将启动实施第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)，落实“一人一案”精准施策，以区县为单位建立台账，逐一解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育问题。加快发展学前、高中和高等特殊教育，提高残疾人受教育水平。各地要进一步提高随班就读比例，在师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设方面加大力度，提升随班就读质量，避免“随班就读”变成“随班混读”和“随班陪读”。加强对困难群体困难地区的精准帮扶对贫困地区要集中帮扶。研究制定加快推进中西部教育发
11、展行动方案，统筹推进各项工作。抓好教育脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)落实工作。组织实施高中阶段教育普及攻坚计划，加大对中西部贫困地区、民族地区、革命老区支持力度，着力提高高中阶段毛入学率较低地区的普及程度。实施“西部教学改革支持计划”，以加强中西部地区中小学教师教学研究为抓手，提升中西部地区教育质量。继续实施中西部地区招生协作计划，2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距要缩小至4个百分点以内。对家庭经济困难学生要应帮尽帮、该补则补。继续落实好从学前教育到研究生教育的各项学生资助政策，继续做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费相关工作，及时将党和政府的温暖送到家庭经济困难
12、学生。对进城务工人员随迁子女要做好政策衔接。加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，督促有关省市特别是特大型城市进一步完善随迁子女在当地参加高考政策，为每一位符合条件的随迁子女提供平等考试录取机会。对留守儿童要给予更多关心呵护。留守儿童大多时间在学校度过，学校是他们生活、成长的主要场所。要重点加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心、照顾和救助，让他们从老师身上感受到父母的关爱，从校园里感受到家庭的温暖。把加快发展民族教育摆在更加突出的战略位置加大对口支援力度，做好对口援疆、援藏工作，在资金和政策上给予更多倾斜。提高民族团结教育的针对性实效性，夯实中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教
13、育，大力推进国家通用语言文字教育，提高少数民族语言文字教育水平。（三）坚持以增强人民群众获得感为根本标准，确保改革改有所进改有所成持续深化放管服改革一抓简政放权。尽快出台深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务的意见，通过深入具体细致的工作，让文件落地生根，让基层、学校、老师切实感受到变化。二抓履职尽责。权力下放之后，还要管好，确保权力下得去，接得住，用得好。今年要出台省级人民政府履行教育职责督导评价暂行办法，选取部分省份开展首次督导评价。三抓环境优化。现在基层对评审评比评估“三评”问题意见很多，教育部制定了三评清单办法，今后不在“三评”清单的不能开展检查。各地也要抓紧清理规范，用清单确认检查
14、事项、减少检查事项、规范检查事项，让学校静心办学，让老师潜心育人。积极稳妥推进考试招生制度改革高考改革要顺利实施，密切跟踪指导高考综合改革试点工作，进一步指导上海、浙江完善改革方案和相关措施，确保今年两地基于“两依据一参考”的新录取模式顺利实施；中考改革要全面推开，健全初中学业水平考试、综合素质评价两项制度，规范中考考试加分，注重考查学生分析问题和解决问题的能力，改变将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，破解唯分数问题；研究生考试招生改革要继续深化，推进全日制和非全日制研究生教育统筹管理，坚持全日制和非全日制研究生教育同一质量标准，平稳落实单证纳入双证考试招生改革；深化博士生考试招生制
15、度改革，完善“申请-考核”和“分流淘汰”机制，注重加强科研创新能力考核，提高博士研究生选拔质量；不失时机加快办学体制改革落实新修订的民办教育促进法和关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见，明确学校法律身份，完善产权制度，在制度上更好地落实政府对非营利性民办学校的财政支持、税收优惠、土地优惠等一系列政策。落实民办学校分类登记实施细则营利性民办学校监督管理实施细则等配套文件，实行差别化扶持政策。各地要抓紧研究、切实做好现有民办学校分类登记、分类管理等工作，保证民办教育平稳健康发展。全面提升教育治理法治化水平一是健全教育法律制度体系，使有法可依更为全面。推进职业教育法和校企合作条例审
16、议工作，完成民办教育促进法实施条例修订案、国家教育考试条例和学校安全条例草案起草工作，开展学前教育法调研和起草工作。二是推进依法行政，提高法规政策的执行力。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，全面梳理行政职权，出台关于教育行政执法体制机制改革的意见，提高基层教育部门依法管理教育事务的能力，为教育改革发展稳定护航。三是注重以法治方式解决教育难点问题。今年各地要着力落实好即将发布的关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见，构建完善学校安全制度机制。健全法律顾问制度，大力提升教育部门、学校领导干部依法治教的意识与能力。围绕提质增效做好新时期教育对外开放工作积极服务“一带一路”发展战略，扎实做好“一带一路”国际合作高峰论坛相关活动，继续推进省部共建备忘
