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1、大学生科研训练项目我国鞋类企业遭遇反倾销的原因及对策探析李晓明（金贸系国际贸易 10 级）摘要 目前我国每年的鞋类出口量均位居全球首位，但由于欧盟于上世纪末对我国开展了严厉的反倾销调查以来，我国的制鞋业的发展受到了严重制约。本文通过对以上问题的仔细分析与研究，对于以后如何防范国外反倾销行为和如何做好国外针对我国不正当的反倾销行为的回应，提出了一定的建议与意见，以希望为我国制鞋业以后的健康发展提供支持。关键词：反倾销、欧盟、对策自从加入了世界贸易组织，我国在该组织框架的各项对等原则的有力促进下，我国相关产业特别是出口型制造业得到了更好的发展机会。不过对于鞋类制造业而言，对外贸易量的飞快增长在为其
2、带来丰厚回报的同时，更是招来了国际上其他国家以贸易保护主义为幌子的各种制约，这其中以欧盟针对我国的鞋类产业所进行的反倾销调查尤为严重。一、 我国鞋类制造业遭受欧盟反倾销的现实情况我国作为世界上规模最为庞大的鞋类产出国，在国际鞋类相关市场上一直扮演着重要的角色，但与此同时来自世界的各种声音也对我国的制鞋相关业界形成了空前压力。现实情况下，虽然随着我国经济的腾飞，各项产业都在快速发展，制鞋业当然也不例外，但我国制鞋业所面临的形势也正在变得越来越不利，这其中包括一些内部因素，比如所需材料的价格上涨、人民币升值、人工所需报酬增高等；也包括一些外部的因素，比如新兴技术性壁垒、贸易间的碰撞与摩擦等，但近年
3、来，由欧盟所主导的一系列针对我国制鞋企业的反倾销调查则是在制鞋业掀起了一波巨浪。由于我国对于欧盟的低档次鞋类的出口量大幅增加，我国相关鞋类产品也在欧洲市场不断受到打压，并且我国与欧盟制鞋业的出口争端在 2004 年开始产生。二、 我国鞋类产品受到欧盟反倾销的不利影响1、 对中国制鞋企业造成不利影响。从产品生产及销售环节来看，由于欧盟对我国实行反倾销的不利影响，我国的鞋类产品在欧盟市场上的销量必将大幅下滑，并且由于反倾销导致成本的增加，零售端的衍生成本也会增加，这将最终导致企业及销售个体的利润大幅减少，这些不利因素对于我国鞋企的竞争力将产生极大消减，使我国相关经济发展受到抑制。2、 对于我国市场
4、构成伤害。从供求关系上来看，由于鞋类出口企业在受到反倾销调大学生科研训练项目查的压迫下，被迫由国外转向国内，但就我国国内市场而言，各项供求均基本稳定，在这样的前提下大量本该流向国外的鞋类转向国内，必将对我国国内制鞋产业构成极大冲击，最直接的影响就是我国国内鞋类价格普遍下滑，企业产品大量积压，这不仅会对我国国内大型企业构成较大伤害，对于很多小型企业更是面临破产的风险。3、 加快我国产业布局调整。欧盟近年来屡次对我国产品实行反倾销调查也给我国敲响了警钟。多年来，我国凭借拥有大量的人力资源，廉价的劳动力，吸引了大量需要密集劳动力的产业，为我国的发展增加了动力，但在经济全球化的背景下，这些产业并不能够
5、为我国经济的持续发展提供永久动力。从发达国家的发展历程来看，要想在全球市场中站住脚，光靠这种以劳动力为代价的低端消费品是不行的，发展具有创新性的高科技产品才行。因而，如何在国际竞争中赢得话语权，对于我国当前的形式，必须做出相应的产业结构布局调整，以发展高科技为出发点，带动其他产业的向前发展。由于我国是世界上最大的鞋类出口国，而欧盟市场则是我国鞋类出口最主要的销售地之一，欧盟国家所进行的针对我国的反倾销调查的开展不仅对于我国国内市场产生影响，对于国际市场也会产生较大波动，此时一些其他国家为了防止我国鞋类制品大量涌入其国内市场，对其市场产生不利影响，也必将出台多项限制措施，以抵御我国鞋类小产品的流
6、入。三、中国鞋类产品在欧盟市场遭受反倾销的原因（一）欧盟内部的原因1. 中国鞋类企业未获得欧盟认可的“市场经济地位”中国市场经济待遇在欧盟国家中未得到正确裁决。首先，由于我国制鞋业几乎均是民营企业和外资企业，他们经营好坏，均有自己负责，政府基本不对其进行任何干预，因此，在欧盟所谓的市场化程度方面，可以说我国制鞋业具有很高程度的市场化水平。其次，在我国受到欧盟的反倾销后，我国多家企业均进行了反诉，欧盟从这些企业中抽取的 13 家企业都是民营以及外资企业，与欧洲对于市场经济的定位完全一致，但欧盟却以令人难以接受的理由对其中的 12 家应诉企业的市场经济地位进行了驳回。2 欧方裁决对所有涉案企业实行
7、统一税率欧盟在对我国市场经济地位给予不公正裁决的同时，对于我国应诉企业也采取笼统定论的方法。我国政府和相关企业针对欧盟对于我国企业实行统一税率的做法，根据世贸组织协定提出了严重的质疑：其一，根据世贸组织反倾销协定相关条款，欧盟利用抽样的方法对我国企业进行的调查，对于未被抽样企业不应采用与抽样企业相同的倾消惩罚；其二，欧盟应当依据世贸组织反倾销协定附录所谓“非市场经济国家条款” ，采用中国应诉企业的出口价格确定单个企业的倾销幅度；其三，欧委会侵犯了应诉企业的抗辩权，即未向被调查者展示其所采用的欧盟反倾销基本规则在调查此案中的具体细节。大学生科研训练项目3 欧盟真实意图为贸易保护在当今经济全球化的
8、背景下，各国之间的距离被逐渐拉小，相互之间为了贸易发展的需要，关税税率也在逐年减少，特别是世贸组织的成立，各国之间的关税税率更是趋于最小化，贸易往来更加紧密，更是遏制了贸易保护主义这一贸易壁垒的发展。但由于每个国家在经济方面发展程度不同，导致了各国在努力促进双边贸易的同时，难免对于本国企业和他国企业采用双重标准，目前欧盟对于我国所采用反倾销调查，正是利用以世贸组织框架协议为借口，漠视他国实际情况，实质是对他国产品进行价格打压，保护本国企业不受伤害，而这种具有双重标准的行为正是贸易保护主义行为。（二）我国制鞋业企业的弊端1对外出口企业无法形成规模我国制鞋企业众多，出口规模宏大，但由于企业相互之间
9、的恶性竞争，导致我国企业相互之间多数在自己打价格战，无法进行统一协调，形成力量，这种企业管理混乱，缺乏竞争力的现象，一方面是本国企业的利益遭受伤害，对于国外制鞋业企业而言也会引起不满乃至仇视，极易引起外国相关协会对我国出口企业进行打压；另一方面，国外很多厂家以及经销商利用我国企业间内部相互打压，大量进口我国廉价鞋，这也导致了欧洲市场的混乱。总结起来，就是我国对欧洲市场了解方面准备不足。2缺乏自主品牌我国企业缺乏自主创新品牌的现象，可以从两个方面看到。一方面，在能力方面达不到自主创新的要求。我国经济三十多年的高速发展，多是以人力资源为优势，消耗本国资源为代价的，未能做好自主品牌的研发与创新，制鞋
10、业的发展更是如此。另一方面，我国在走向世界的鞋类制品方面缺乏底蕴。就当今现实状况而言，由于我国鞋类企业多为小型代工企业，缺乏支持与合作，这种状况直接导致的就是我国对于自主品牌不能够得到很好地集中展示，无法通过向国际社会有效地宣传，推广我国的自主品牌。这种现象在我国的内地品牌中尤为突出。国外知名鞋类产品大多拥有自己的消费群体，他们对于这种产品的主要表现在两个点上，其中一极为重要的点就是他们对于这种品牌所表现出的文化的认同。3 外销目的地较少、无序现象严重根据对我国外销鞋企的相关调查报告显示，有三分之一企业仍以欧盟为主要外销地，这种不变的背后是我国相关制鞋企业未能有效开拓外销市场，导致我国鞋类制品
11、外销目的地单一所致的。另外，我国鞋类制品大量涌入欧洲市场，特别是在一些国家的集中显现，对于欧盟国家的经济发展与社会稳定也产生了重要影响。我国中低端鞋类制品较欧洲本土而言无论在质量还是在价格方面都有优势，譬如就西班牙市场鞋类市场而言，由于西班牙本土制鞋人工昂贵，导致其本土鞋类产品在其本国内的销售较我国鞋类产品而言售价高出大学生科研训练项目近一倍，但款式与质量却不相上下，这种现象导致的直接结果就是我国制鞋企业所生产的鞋类产品占据了其市场的大部分份额，相对应的是，其本国制鞋厂家大量倒闭，失业人数不断增加，在其本国国内造成了极坏影响。在这种情况下，以我国制鞋业外销集中几个国家为首，为了避免本国工厂的大
12、量倒闭，失业人数增加，造成本国国内社会不稳定，稳定与发展本国经济，其对我国采用贸易保护主义的不正当行为也就不难理解。四、我国鞋企应如何避免国外反倾销的策略就目前我国具体情况而言，我国的企业联合会不能有力承担汇聚企业力量的责任，相关企业零星分布，规模较小，这种协会、企业实体力量薄弱。所以，我国应形成自上而下的联动体制，具体而言就是相关部门、企业以及作为桥梁的企业协会应能够以一种一直的姿态处理这种国际争端，进而建立一种一体化的防御系统。（一）政府应积极支持企业创建自主区域品牌我国有着悠久的历史，对于某种事物大多均已形成了具有地域特色的独特文化，在这种背景下，区域品牌的构建不仅是对某项产业的成熟开发
13、，更是使这一地区在这一区域品牌的影响下，能够共同分享这种品牌利益。但正是由于区域品牌的公众性，因而在品牌的形成过程中以及形成后的利用中都存在较大的风险，如果避免区域品牌的形成以发展困境，相关政府职能部门应努力做好以下几点：首先，由于品牌的形成需要长远的计划，因而政府应当在宏观上加大对具有制鞋品牌企业在政策与资金上的扶持力度，使这些品牌形成良好的发展形势，让它们对于自己的自主品牌形成竞争力；其次，政府采取这些具有优势品牌的制鞋企业进行对外推销，增加这些优势品牌在国际上的影响力。（二）建立高效的商业预警机制对于像鞋类制品这些我国具有优势的产品，在对外销售时应对这些产品的销售规模、外销数量以及产品目
14、的地做及时的信息反馈，并通过建立一个高效的商业信息预警部门，及时对这些信息作出判断，防止出口集中行为的出现。尽快建立反倾销信息预警机制，为相关出口企业提供有针对性的信息，使这些企业能够做出及时调整，尽量避免类似的反倾销指控。（三）以行业协会整体向外界争取话语权第一，与欧盟制鞋协会强化交流，并准确掌握行业动态。行业协会是由相关制鞋企业组成的民间性质的协会团体，其对外交流具有其他实体所不具备的特质。企业协会间强化交流的形式可以多种多样，比如举办或参加主题国际会议、协会之间相互拜会以及互相邀请参加展销会等，这些国际间的相互交流对于促进外国团体了解我国制鞋业行情，认识我国制鞋业现实状况，增进相互的理解
15、与支持以及表达欧盟针对我国的反倾销调查的不正确性做出说明等都具有重要意义，为以后的贸易往来奠定基础。我国制鞋业小型企业众多，这些企业由于资金的匮乏，根本无力承担对外反诉任务，大学生科研训练项目更不能得到欧盟的有效回应，以企业协会的形式向欧盟贸易协会提出反诉，使欧盟认识到我国制鞋企业的规模庞大，在经济全球化的背景下，其制裁措施必将对自身产生严重影响。并且通过努力应诉，也是对欧盟相关市场及政策动向的很好把握，对于我国制鞋业也具有很好的指导意义。（四）强化企业自身研发能力自主创新可以在很多方面构筑企业的竞争优势，中国制鞋企业可以通过自主创新在生产技术、质量控制、科技研发、企业管理、营销策略、售后服务
16、和对外交流等方面建立自己的竞争优势。我国企业可以在多方面建立自己的创新品牌，比如提升生产技能，通过聘请国外设计师，合作开办研发中心等方式加强国际同行业技术交流与合作，进行产业升级换代，增加设计和研究投入，在产品性能、款式和舒适度等方面引进国际先进理念和方法，改善产品的内在性能，以量多价低向质高价升的模式转变。企业还应该借鉴日本在反倾销方面的经验：建立自己强有力的知识产权网，积极申请专利，包括在国外申请专利，利用知识产权更好的保护自己。 （指导教师：俞爱群）参考文献1 程晓娟. 我国企业遭遇反倾销的现状、原因及对策分析N. 江西金融职工大学学报，2009（10）2 戴晓云. 我国制鞋业屡遭欧盟反倾销的对策思考J. 特区经济，2008（3）3 崔丽娜. 我国鞋类行业出口外部环境分析J. 山东纺织经济，2011（1）4 尹建中. 中国制鞋企业应对欧盟反倾销策略J. 湖南城市学院学报，2008（8）5 周亮. 中国鞋类出口现状及发展对策研究J. 国际市场 2010（7）6 江玉定. 浅析
