《全国社会治安综合治理创新工作会议讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国社会治安综合治理创新工作会议讲话稿（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全国社会治安综合治理创新工作会议讲话稿最近，习近平总书记作出重要指示：“近年来，zd 综治战线认真贯彻党中央决策部署，一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新，平安建设取得新成效。要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。各级党委和政府要高度重视
2、社会治理工作，落实社会治安综合治理领导责任制，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。”习近平总书记的重要指示，深刻揭示了社会治理规律和特点，明确提出了新形势下加强和创新社会治理的总体思路、基本目标、重点任务，具有很强的思想性、针对性、指导性，是深入推进社会治理创新、建设更高水平平安中国的根本遵循。zd 综治战线要认真学习领会，用习近平总书记重要指示精神武装头脑、指导实践，以提高预测预警预防各类风险能力为着力点，以理念、制度、机制、方法创新为动力，把平安中国建设提高到新水平，进一步增强人民群众安全感。一、正确认识和把握社会治理面临的阶段性特征，切实增强建设平安中国的责任感平安是国家繁荣昌盛
3、、人民幸福安康的前提。深入推进社会治理创新是建设平安中国的基本途径，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。党的十八大以来，习近平总书记从统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面” 战略布局高度，对社会治理提出了许多新理念新战略，阐明了一系列带有方向性、根本性的重大问题。从推进平安建设的角度看，至少可概括为以下 10 个方面：一是提出建设平安中国目标，要求把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，确保中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中推进。二是提出构建全民共建共享的社会治理格局，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体。三是提出完善党委领导、政府主导、
4、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，促进政府和社会各归其位、各担其责，努力实现社会善治。四是提出坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的深层次问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。五是提出处理好活力与秩序的关系，要求重视疏导化解，调动一切积极因素，确保社会既生机勃勃又井然有序。六是提出处理好 WW 与维权的关系，要求对涉及维权的 WW 问题，首先把群众合理合法的利益诉求解决好，从源头上预防减少矛盾问题发生。七是提出处理好民主与专政的关系，要求正确区分和处理两类不同性质的矛盾。八是提出社会治理的重心必须落到城乡社区，要求深化基层组织建设，加强基
5、础性制度建设，夯实平安建设根基。九是提出建设立体化社会治安防控体系，要求坚决打击恐怖主义，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民群众生命财产安全。十是提出构建全方位、立体化的公共安全网，要求推进公共安全工作精细化、信息化、法治化，有效防范化解管控各类风险。这些重要指示，是深入推进社会治理创新的科学指南。zd 综治战线认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持一手抓突出问题排查整治，一手抓理念、制度、机制、方法创新，推动平安中国建设取得了新进展。一是坚持围绕中心、服务大局，树立大平安理念，拓展内容、健全机制，提高平安建设水平。二是坚持以人为本、服务为先，把群众对平安的需求作为出发点和落脚点，努力
6、使平安建设的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享，增强人民群众安全感、满意度。三是坚持党政主导、齐抓共管，健全领导责任制，发挥有关部门积极性，形成问题联治、工作联动局面。四是坚持多方参与、共同治理，组织动员社会组织、企事业单位、人民群众，形成共同防控风险局面。五是坚持敢于担当、善于作为，把坚定的政治立场和正确的政策策略结合起来，努力实现法律效果和社会效果相统一。六是坚持打防结合、标本兼治，在深入开展扫黑除恶、治爆缉枪、禁毒扫黄、打击金融证券犯罪等专项行动的同时，推动完善政策制度，促进从源头上预防减少矛盾问题发生。七是坚持依法治理、综合施策，善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题
7、，统筹运用经济调节、行政管理、法律规范、道德教化、心理疏导等手段，增强社会治理实效。八是坚持科技引领、信息支撑，积极运用互联网、物联网和大数据、云计算等现代科技手段，提高社会治理精细化、现代化水平。九是坚持加强基层、夯实基础，建立力量下沉、保障下倾机制，加强基础性制度建设，提高基层基础工作水平。十是坚持主动引导、赢得支持，建立健全宣传舆论工作机制，提高新媒体时代社会沟通能力，为平安建设营造良好舆论环境。经过不懈努力，我国社会治安综合治理工作理念在转变、格局在完善、能力在增强，社会治安形势持续好转，人民群众安全感稳步上升。近几年来，我国杀人、爆炸、抢劫等严重暴力犯罪案件数量持续下降，人民群众安全
8、感保持在 90%以上。当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，不稳定不确定因素增多。我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，正在发生广泛而深刻的变革，面临前所未有的新情况新问题。在此背景下，社会治理面临新的阶段性特征，既蕴含新机遇，也伴随新挑战。从国际格局看，世界正经历大变革大调整，合作与竞争同步上升。我国与世界的互动持续加深，国际因素的倒灌效应和国内因素的溢出效应相互交织。我们要主动适应国际格局新变化，统筹运用国内国际资源，增强社会治理工作主动性。从经济发展看，世界经济复苏乏力，经济全球化出现波折。我国经济运行总体平稳，新常态特征明显，但新旧发展动能转换需要一个过程，经济下
9、行压力依然较大。新产业、新业态快速发展，为经济发展创造了新的增长点，也给社会和谐稳定带来潜在风险。我们要把社会治理摆到经济发展大局中来谋划，推动完善政策制度，从源头上防范化解各类风险。从社会变革看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展，社会日趋开放多样。人们生产生活方式、社会组织动员形式发生深刻变化，社会自组织日益活跃，原有的社会规范和管理手段逐渐弱化。我们要善于分析、把握社会变革趋势，既利用好机遇，又应对好挑战，增强社会治理实效。从科技革命看，随着移动互联网、物联网及大数据、云计算、人工智能的发展，人类生活所经历的一切都在转变。这样一个快速发展的时代，从未在人类历史上发生过。这既为
10、我们增强社会治理前瞻性、精准性、高效性，解决社会治理难题，提供了重要机遇，也给社会治理带来新的挑战。当前，我们面临的最现实安全威胁主要来自网络空间，网络安全的复杂性、影响力远远超过传统安全。我们要主动适应科技革命大趋势，既善于运用现代科技最新成果破解难题，又善于防范应对其带来的风险挑战，把社会治理提高到新水平。从群众需求看，随着生活水平不断改善，人民群众需求越来越多样化，求发展、要公平、想参与的愿望增强，对安全的要求提高。我们要准确把握新形势下人民群众需求新变化，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，增强人民群众安全感和满意度。当前和今后一个时期，zd 综治战线要全面贯彻党的十八大和十八届三中
11、、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面 ”战略布局，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，主动适应新形势，切实增强工作前瞻性，坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，积极推动理念、制度、机制、方法创新，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力向主动预测预警预防转变，建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。二、坚持以创新为引领，推进社会治理现代化创新是一个民族进步的灵魂，也是推进社会治理
12、现代化的不竭动力。面对新的阶段性特征，我们需要在坚持行之有效的传统经验做法基础上，进一步拓宽视野、开阔思路，推动社会治理工作与时俱进。如果不识变、不求变，墨守成规，社会治理就难有新作为。我们要深化对社会治理规律的认识，坚持向改革要活力、向创新要动力，积极推动理念、制度、机制、方法创新，建立健全符合中国国情、具有时代特征的社会治理体系，提高社会治理现代化水平。（一）更加注重联动融合，增强社会治理合力。联动融合是当今世界的潮流，也是社会治理的内在要求。从一定意义上讲，我们已经进入一个融合的时代。特别是在经济全球化、区域一体化、社会信息化背景下，各类风险跨界性、关联性增强，没有哪类风险不需要综合施策
13、，没有哪个地方和部门不需要协调配合。我们要强化全局观念，摒弃本位主义，更加注重设施联通、信息互通，更加注重力量统筹、资源共享，更加注重程序对接、工作联动，更加注重地区协作、条块互补，更加注重线上线下一体互动、相辅相成，增强社会治理系统性、整体性、协同性。近年来，一些地方和部门适应新形势，以联动融合理念为引领，着力破解难题，取得明显成效。各地区各有关部门要建立健全工作制度机制，统筹各方资源，形成社会治理工作合力。各级综治委要发挥好统筹协调优势，建设好综治中心，搭建好工作平台，充分调动各成员单位积极性、主动性、创造性。（二）更加注重开放共治，努力打造命运共同体。现代社会，政府单打独斗已不适应公共服
14、务需求多样化、社会问题复杂化的新形势。实际上，政府、市场、社会扮演不同角色，有着不尽相同的资源手段、行为方式、责任担当。只有分工负责、良性互动，才能实现优势互补，共同治理好社会。我们要以开放心态、宽广胸襟，平等对待各类社会主体，以开放架构、市场机制吸纳社会力量、破解社会治理难题，形成多样化治理模式，努力实现社会共治。社会组织是现代社会治理不可或缺的重要主体，既能把政府的政策传递到群众中去，又能把能人志士凝聚起来，有效回应群众诉求，为群众提供便捷、高效的公共服务。我们要推动社会组织明确权责、依法自治，为其参与社会治理搭建好平台，确保其成为政府的有力助手。加快培育与现代社会治理结构相适应的公益性、
15、互助性社会组织，支持行业协会商会类社会组织发展，发挥好他们在参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中的重要作用。发挥好自愿交换、平等竞争、商业运作等市场机制的作用，对推进社会治理现代化具有重要意义。我们要善于运用市场思维、市场机制推进社会治理创新，善于运用利益引导、商业运作推进开放共治，善于通过购买服务、项目外包、保险等方式化解矛盾、防控风险，提高社会治理市场化水平。企业不仅承担着维护自身生产经营安全的重要责任，而且是推进社会治理现代化的重要力量。各类企业要坚持经济效益和社会效益相统一，自觉履行社会责任，充分发挥资源、技术、人才等优势，积极参与社会治理，为维护公共安全、建设平安
16、中国作出更大贡献。（三）更加注重人民民主，把社会治理深深扎根于人民创造性实践中。社会治理是亿万人民的事业。只有“依水行舟”，才能源源不断地从人民群众中汲取智慧和力量，使社会治理永葆生机活力。我们要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，创造有利于人民参与的组织形式，努力形成共建共享格局。基层自治作为人民民主的重要形式，本质上就是群众自己的事情自主办。我们要推动加强城乡社区群众自治组织建设，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系，把城乡社区建设成社会治理的基础平台。贯彻居（村）委会组织法，深入开展以居（村）民会议、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我服务为主要目的的民主治理实践，促进民事民议、民事民办、民事民管。协商民主作为人民民主的重要形式，本质上就是对涉及群众切身利益的公共事务，多同群众商量。我们要树立商以求同、协以成事的理念，善于在不同意见中求同，在不同利益诉求中权衡，尽可能兼顾各方利益。决策前，要认真倾听民意、了解诉求，确保出台的政策考虑周全、合理可行；决策后，要跟踪政
