《2016全市半年经济工作会议讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2016全市半年经济工作会议讲话稿（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2016 全市半年经济工作会议讲话稿同志们：这次会议既是对上半年工作的回顾和总结，又是对下半年工作的部署和推动。上周末，我们用一天半的时间观摩了全市园区、项目、城建、小城镇及美丽乡村建设，又用一天的时间到河间、任丘、青县三个兄弟县市进行了观摩学习，既充分感受到黄骅干部群众的干事激情，也感受到了兄弟县市“咄咄逼人”的发展态势。昨天下午听取了 32 个单位的工作 汇报，总的感觉，大家对上半年的工作 总结比较到位，对下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自发言内容抓好落实。刚才，金保同志通报了观摩评比结果，应该说这个结果客观地反映了各单位上半年工作情况。一会儿，潘书记还要作重要讲话，大家
2、要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、客观总结，正确评估上半年工作刚刚过去的这半年，是令人非常难忘的半年。面对复杂多变的经济形势和繁重的建设任务，全市上下积极应对，不畏困难，围绕实施“五大战略”、争创“五个第一”、实现“三大变化”，埋头苦干，扎实工作，促进了全市经济平稳较快发展。通过这次半年现场观摩，大家可以看出，我们现在是场面宏大、干劲十足、亮点纷呈、成效显著，到处是一派活力迸发、热火朝天的繁忙景象。盘点上半年工作，可以用五个“最” 来概括：最值得欣喜的是，我们在共克时艰中实现了“稳增长、调结构、惠民生”的任务目标。一是主要经济指标平稳增长。今年上半年，我们坚持“发展第一要
3、务” 不动摇，克服经济下行压力较大等不利因素，全市经济运行实现“稳中有进、稳中有为”。16 月份，完成公共财政预算收入 6.8 亿元，同比增长 27.4%；完成固定资产投资 85.4 亿元，增长 18.6%；规模工业增加值完成 25.4 亿元，增长 13.8%；全市银行存款余额为 247 亿元，贷款余额为 178 亿元，存贷比达到72.2%。截止 5 月底，我市多项经济指标在沧州市排位靠前，固定资产投资总量第一、增速第四，公共财政预算收入增速第二、总量第四，金融机构贷款总量第一、存款总量第二等等。二是产业结构优化升级。做优存量，做强增量，加快汽车、化工、物流、五金、服务业“五大产业” 提档升级
4、，尤其是汽车产业和化工产业发展质量明显提升。北汽龙头带动汽车产业迅速发展，一期项目竣工投产，北汽集团汽车进出口基地、汽车物流基地、北汽融晟汽车装备等北汽集团后续项目正在积极推进，我们实现“汽车城” 的梦想指日可待。鑫海、浅海、信诺立兴、华晨制药技改项目加速推进，全部建成后，我们的化工产业无论是在量上，还是在质上，都将实现巨大飞跃。三是民生保障水平有效提升。16 月份，城镇居民人均可支配收入达到 13780 元，增长 10.2%；农民人均纯收入达到 6891 元，增长8.2%。各项民生保障全面提标，城镇低保和农村低保补助标准由每人每月 178 元、67 元分别提高至 240 元和 110 元；五
5、保供养发放标准由每人每月 175 元提高至 250 元；行政事业人员补贴人均提标近百元，企业退休人员人均增资 191 元。在民生项目建设上，水厂扩建工程竣工，南海公园即将开园，黄骅客运站年内投用，新育康医院、新市医院等卫生项目正在抓紧实施，第五中学、新城小学、第三幼儿园、职教中心和北交大海滨学院二期等教育项目也在按计划稳步推进，经济发展与民生改善得到同步提升。最值得总结的是，我们在稳扎稳打中推进了园区项目建设和招商工作。一是工业园区蓬勃发展。十大园区建设有序推进，其中，渤海新区物流产业园和渤海新区海洋经济产业园正式揭牌成立，羊二庄园区和南排河园区两大沿海园区建设上升到新区高度，经渤海新区管委会
6、研究，决定给予 1 亿元的专项资金支持。市开发区污水处理厂和污水管网建设有序推进，北汽西侧征地工作扎实开展，“一横三纵”路网初现雏形，为承接北汽集团后续项目创造了有利条件。旧城工业园作为园区新星，基础设施建设推进有力，完成了区域环评和产业规划，9 个项目入园、 4 个项目开工，正向着 “百亿级”园区目标加速迈进。其他园区也都在围绕各自既定目标积极开展园区建设，全市十大园区累计完成投资 2.2 亿元，园区吸引力和承载能力得到有效提升。二是项目建设如火如荼。截至 6 月底，共建设和运作超亿元项目 144 个，总投资 1085 亿元，累计完成投资 248 亿元。包括竣工项目 9 个，总投资 43 亿
7、元；在建项目 59 个，总投资 435 亿元；前期谋划项目 76 个，总投资 607 亿元。其中，北汽、浅海石化、羊二庄煤炭交易中心、鑫海化工、华晨制药等 12 个项目列入2016 年沧州市重点项目建设计划，已累计完成投资 107 亿元。在7 月初的沧州市重点项目观摩中，我市小组排名第一。三是招商引资提质增效。抓住京津冀协同发展的重大机遇，积极扩大对外招商，在“创融京津冀 享占港产城 北京招商周” 和“ 廊坊国际经济贸易洽谈会”上，先后与北京航空航天大学、北汽国际、中都物流、鑫贸华商等企业签订合作协议，投资额共计 80 多亿元。通过招商活动，洽谈了一批科技含量高、投资效益好的项目。如：北人集团
8、印刷基地、北航新材料、秸秆压块清洁能源、垃圾发电、奥林德环保科技、东方园林绿化等项目，以及亚峰专汽与河北工业大学合作成立汽车产业产学研基地，并积极探索与徐工集团合作生产高端水泥泵车项目，这些都为促进我市产业结构优化升级奠定了坚实基础。最鼓舞人心的是，我们在探索创新中加快了沿海城市建设步伐。一是新城核心区形象初显。在路网建设上，滨河大道南半幅通车，和平大街、华兴街、华东街、石碑河南路等道路正在进行路面基层施工，9 月底前全部竣工通车。在企业总部建设上，凹凸凹信息中心、金坤大厦、红星美凯龙、西部投资集团等一批企业总部项目已签订框架协议，总部经济区将成为核心区一道靓丽的风景线。二是老城区改造稳步推进
9、。以沧海路、迎宾大街、渤海路等 15 条精品路创建为重点，以推进马庄子、前场村等城中村改造为抓手，以改造工行小巷、市医院西小巷等背街小巷为辅助，抓绿化、清垃圾、亮路灯，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一个，运作一个” 的原则，稳步推进了一建公司片区、人民公园北片区、老糖酒公司片区、天祥楼片区、泰丰公司片区拆迁改造，老城区面貌将进一步改善。三是城市管理全面加强。在环卫工作上，大力实施环卫市场化运作和城乡环卫一体化试点工作，获得百姓的一致好评，收到了改革创新的良好效果，上半年累计集中清运垃圾 4 万吨，机械化清扫率达到70%以上，密闭清运率达到 100%，城市环境卫生发生了质变，先后被河北日
10、报、河北经济日报、沧州日报、新浪网等多家新闻媒体报道，展示了黄骅的良好形象。在治理违建上，深入开展了城市规划大检查，进行了集中拆违联合执法行动，拆除违法建筑 61 处，拆除面积 2300 平米。在绿化工作上，全力推进森林公园二期、滨河景观带、天健湖公园等工程，完成了政府广场、海滨学院周边绿化升级改造等工程，新增城区绿化面积 40 万平米。在环境保护上，加大节能减排力度，加快淘汰落后产能，深入开展大气污染防治专项行动和“利剑斩污” 行动，侦办环境污染案件 11 起，破获非法倾倒案件 6 起，抓获犯罪嫌疑人 14 名，为打造“天蓝、地绿、水清、气净 ”的生态环境营造了良好氛围。最提振信心的是，在艰
11、辛劳动中收获了城镇化和“美丽乡村” 的一颗颗“硕果 ”。一是镇区建设稳步实施。在小城镇建设上，全市 9 个乡镇（不含黄骅镇）均编制了镇区建设规划，出台了城镇化建设20132015 年规划方案 。按照“全面启动、分步到位” 的工作思路，率先启动了羊二庄镇、吕桥镇、齐家务乡的小城镇建设工作。其它乡镇也按照“量力而行、分步推进”的原则和“缺什么、补什么，弱什么、强什么”的工作思路，积极推进镇区建设。截至目前，全市共启动镇区建设项目 34 个，总投资 1.5 亿元。二是“ 美丽乡村”创建成效显著。自农村面貌改造提升动员会议召开以来，全市上下积极行动、比学赶超，目前已取得阶段性成果，各示范村绿化多了，垃
12、圾少了，排水通了，墙面净了，就连生产生活方式也在悄无声息地发生着变化。在农改提过程中，涌现出了最美生态示范村东聚馆村、最美国道迎宾村东常庄、最美内陆社区型示范村同西村、最美产业带动提升村张赵村、最美内陆精致小村东河村、最美胡同装扮村坑西村、最美镇区中心村李子札村、最美渔区中心村李家堡、最美南大门村小杨村等一批先进典型村。通过农改提工程，极大地调动了农民“自己动手，改造家园” 的干事热情，一定程度上改变了屋内“现代化”、屋外“脏乱差” 的现象。三是农业工作创新发展。起草了培育发展家庭农场的实施意见、扶持发展现代农业经营主体和扶持现代农业经营主体发展奖励办法（试行）系列文件，采取园区示范引领、培训
13、教育规范等多种举措，发展种粮大户 241 户，新增农民合作社 71 家，新增土地流转 6100 亩，农业工作现代化、标准化、规范化程度进一步提高。最值得肯定的是，我们在真抓实干中夯实了一系列阳光政治制度。我们创新实行了“阳光政治”系列制度：每周一早晨 7:30 进行“ 抓细节、创精品、晨扫描”城建现场调度会，截止目前共扫描 17 次，督促解决了学海湖、学院路景观河水体污染等群众反映强烈的突出问题，有效地提升了城市建设管理水平。每周一上午 8:30 举行“ 政务阳光日”活动，由市委、市政府主要领导亲自“坐诊”，当面说事、现场解决，及时为企业排忧解难，截止目前共举办活动 31 次，议定事项150
14、件，办结 130 件，剩余 20 件正在办理中，有效提速了全市重点项目建设。政务服务中心和公共资源交易中心正式投入使用，提高了审批效率，方便了办事群众。同时，创办了“黄骅阳光监督” 公众微信平台，有效推动了社会治理结构和治理能力现代化。还创建了“黄骅阳光在线” 微信工作交流平台，督导促进了各项工作的有效落实。在这里，我通报一下年初确定的全市 30 件大事实事和 86 项政府工作报告分解任务完成情况：全市 30 件大事实事中：已完成 2 件，分别是全市植树造林 2 万亩和中小学基础教育信息化项目。按照时间进度推进的 25 件，包括北汽零部件产业园、华晨制药等重点项目建设、南海公园建设、新城小学建
15、设、第五中学建设、乡镇卫生院及“一村一所” 建设、环境污染治理等。进度较慢的 3 件，市医院项目、核心区企业总部工程、渤海理工学院体育馆建设。86 项政府工作报告分解任务中：已完成 10 项：包括低保提标、全民运动会、金益电磁线企业搬迁等。按照时间进度推进的 69 项：浅海、鑫海等重点项目及十大园区规划建设、“四城同创” 工作、核心区学校及路网建设、农村路桥建设等等。进度较慢的 7 项：四馆一中心、开发区小学建设、春蕾二幼、集中供热二期、淘汰黄标车、地坤湖公园建设、市医院建设。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在不少问题：一是部分指标完成不理想。上半年，预计完成地区生产总值
16、122 亿元，同比增长 9%，低于年度计划 1 个百分点；全部财政收入仅完成 11.7 亿元，同比下降 8.4%，占年任务 28 亿元的 41.7%，低于时间进度 8.3 个百分点；完成固定资产投资 85.4 亿元，比半年任务少完成 42 亿元，要完成全年任务 255 亿元还需付出更大努力。二是工业基础仍不够雄厚。沧州市今年给我市下达的工业投资任务是 150 亿元，增速是 22.4%，截至目前我市仅完成 56 亿元、增长10.8%。洽谈的项目不少，但真正落地的不多，今年真正新开工的重点项目中，华林、华晨等老企业挑了大梁。工业更多的是依靠存量企业，靠浅海、鑫海、信诺立兴等几个老项目在撑门面，增量十分有限。三是企业效益持续低迷。由于生产要素紧缺、企业融资难、融资贵、劳动力成本增加等因素影响，15 月份，停产和减产企业占到规上企业总数的三分之一，亏损额超过亿元。四是财政收入结构不尽合理。我市公共财政预算收入虽然增速达到27.4%，但非税收入所占比例过大，高达 4
