交通部安全监理培训江苏

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1、交通建设工程安全监理（公路）,中国交通建设监理协会 （2012年07月22日）,杨俊池,杨俊池,联系电话：13682241965 电子邮箱： L 个人网站：路桥资讯网 建筑业网盟 土木工程在线 路桥检测网 QQ号码：66864171（E路逍遥） 新浪微博：http:/ 腾讯微博：http:/ 腾讯空间：http:/ 中国交通建设监理协会：http:/ (成绩查询) 协会地址：北京市东四前炒面胡同33号（邮编：100010）,课件下载网址,http:/ http:/ 培训对象：监理单位负责人、总工；总监、高级驻地；安全、环保监理人员；自愿参加（四类人员）。 培训计划：2007年试点，20

2、08年面向全国持证人员（监工、专监），以后常规化培训。 北京试点（2007年6月）：通过率（安全：76；环保：71），培训效果良好。目前通过率一般在85左右。 师资培训：2007.7.6-7.8（中国交通建设监理协会组织，全国公路安全、环保专业共25人参加），建立专家师资库。 考试形式：闭卷考试（题库抽题，教考分离，统一改卷），考试严格。,2007年国内外塌桥事故汇总,国内： 2007-03-18新疆阜康铁路桥梁坍塌致运煤列车脱轨（9节车厢脱轨） 2007-03-29江西赣州章贡水西在建黄沙三桥坍塌（1死5伤） 2007-05-08珠江黄埔大桥S10标引桥51#墩施工挂蓝倾斜事故(3死1伤)

3、2007-05-13江苏常州运河大桥坍塌（未有车船和人员伤亡） 2007-06-14珠江黄埔大桥脚手架坍塌（2死2伤） 2007-06-15广东南海九江大桥坍塌（4辆汽车坠江，8人死亡1人失踪） 2007-06-23重庆綦江公路坍塌压路机坠崖（1人死亡） 2007-08-13湖南凤凰县在建沱江大桥垮塌（64死22伤） 2007-10-13莞深高速三期东江大桥龙门吊倒塌（3人死亡） 2007-10-23内蒙古包头丹拉高速公路高架桥坍塌（4人受伤） 2007-11-19武汉在建天兴洲大桥南岸引桥桥墩模板倒塌（1死4伤） ,2007年国内外塌桥事故汇总,国外： 2007-04-06 韩国施工中大桥坍

4、塌（5人死亡7人受伤） 2007-08-01美国加州建设中的立交桥突然坍塌（多人受伤） 2007-08-02美国明尼苏达州明尼阿波利斯桥梁坍塌（13人死亡） 2007-09-02巴基斯坦卡拉奇桥梁坍塌（6人死亡） 2007-09-09印度安得拉邦首府海得拉巴在建立交桥发生塌桥（30人死亡） 2007-09-26越南芹苴与永隆交界处在建大桥坍塌（至少60人死亡） 2007-10-16朝鲜金刚山舞龙桥坍塌（6人受重伤） 2007-11-08阿拉伯联合酋长国迪拜在建桥梁坍塌（7人丧生多人受伤） ,2008年国内工程建设安全事故,2008-03-18 广州白云石井武广铁路流溪河特大桥一桩基钢筋笼突然坍

5、塌（5名工人从8米高台坠落一人重伤 ） 2008-03-27 货轮撞塌浙江在建金塘大桥(4人失踪) 08-04-02 深圳地铁3号线施工工地发生坍塌事故(3死2伤) 08-04-28 胶济铁路旅客列车脱轨倾覆相撞事故（71死416伤） 08-10-28 重庆武隆芙蓉江在建大桥吊斗坠落事故(11死12伤) 08-11-15 杭州风情大道地铁施工工地发生大面积地面塌陷事故(17死4人失踪)。 ,2009年国内重特大安全事故,2009-02-09 央视新大楼北配楼火灾事故（违规燃放烟花引起，1死7伤）。 2009-06-05 成都公交车燃烧事故（造成人死亡人受伤 ）。 2009-06-29 黑龙江铁

6、力呼兰河大桥坍塌事故（致4人死亡，8辆车落水）。 2009-06-29 郴州火车相撞事故（长沙开往深圳次和铜仁开往深圳西次，致3死63伤） ,2010年国内重特大安全事故,2010-01-03 昆明新机场在建桥梁支架垮塌（7死34伤）。 2010-02-26 普宁非法燃放烟花重大爆炸事故（22死48伤）。 2010-07-18 新建沈阳西塔公铁桥施工现场突然发生坍塌事故（1死4重伤）。 2010-11-22 柬埔寨首都金边送水节踩踏事故（为“桥即将坍塌”谣言所致，375死亡）。 2010-11-26 南京城市快速内环西线南延工程(纬八路绕城公路)四标B17-B18钢箱梁侧翻事故（7死3伤）。

7、2010-11-29 郑州铁路新老东站联络线项目施工工地架桥机倾斜掉落事件（2死1人伤）。 2010-12-02 长春西四环路在建哈大线高速铁路桥梁吊装坠落（1死1伤）。 ,2011年国内重特大安全事故,2011-02-21 浙江上虞立交桥引桥坍塌（4货车侧翻3人受伤） 2011-02-24 青岛海湾大桥（北桥）青岛端接线8标段高处坠落事故 （1死） 2011-03-26 青岛海湾大桥（北桥）青岛端接线12标段基坑坍塌（1死） 2011-04-04 深圳地铁5号线龙岗区布吉上水径往坂田方向1.1公里隧道起吊事故（手动葫芦防脱扣装置损坏，导致钢丝绳突然打滑，重物失去平衡）（1死4伤）7.2吨重物

8、 2011-05-26 韶赣高速公路马坝互通立交桥突然发生坍塌事故（2死1伤） 2011-06-14 广深沿江高速深圳段第3合同段大铲湾特大桥10号桥墩架桥机失稳坠落（4死1伤1失踪） 2011-07-05 北京地铁4号线动物园站A口自动扶梯逆行（1死28伤） 广州地铁最长手扶电梯：五号线西场站，垂直距离高达20.5米，近7层楼高，曾被网友戏称为“天国的阶梯”（126级）。 广州（日立、三菱）、奥的斯（OTIS ，美国UTC，事故多） ,对交通建设工程从业人员的要求 (“五要三自”),要有“安全第一”的意识； 要有“我要安全”的觉悟； 要有“我会安全”的技能； 要有“我管安全”的义务； 要有“

9、我保安全”的责任； 做到自我防护、自主管理、自我教育。 不伤害他人、不伤害自己、不被他人所伤 终极安全目标：不发生 零伤亡 本质安全,培训学时安排,总学时：24（含复习、考核） 其中： 授课学时：16 复习学时：4 考核学时：4（闭卷考试）,培训内容,第一章 安全监理概述（P1-28）3学时 第二章 安全管理的基本理论（P29-69）2学时 第三章 安全监理程序和主要内容（P70-88）6学时 第四章 工程施工安全监理要点（P89-162）3学时 第五章 安全监理内业工作（P163-173）2学时 第六章 安全事故典型案例分析（P174-210）2学时 附 录 安全生产管理相关法律法规（P21

10、1-295）自学 （注： 有标记的为重点章节）,第一章 安全监理概述（3学时） 第一节 交通建设工程安全生产概况, 公路工程施工监理规范JTG G10-2006 (06-11-02 发布，07-01-01实施) 监理规划（监理计划）、监理实施细则（监理细则） 五项监理：质量、安全、环保、费用、进度（新增安全、环保） 一、安全生产产生背景：了解 P1-2 安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。 十六届三中全会：胡书记、温总理对安全生产工作作出重要指示（责任重于泰山） 十六届五中全会：十一五规划提出“节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展”的科学发展观（实现目标、发展原

11、则）,安全发展：坚持以人为本，在劳动者生命权利和职业健康最大限度地得到保障的前提下，实现经济持续、快速、协调、稳定发展，建立和完善安定团结、和谐进步的社会制度和社会秩序。（P1） 四大支柱产业：工业、农业、贸易、建筑业（快速发展，对安全提出新要求）,中华人民共和国建筑法1997-11-01 中华人民共和国安全生产法2002-06-29 中华人民共和国公路法2004-08-28 中华人民共和国港口法2003-06-28 建设工程质量管理条例2000-01-30 建设工程安全生产管理条例2003-11-24（“条例”） 公路水运工程安全生产监督管理办法2007-02-14 （“部一号令”） 公路水

12、运工程质量安全督查办法2008-4-28 生产安全事故应急预案管理办法2009-4-01 . . . . . .,系列安全生产相关法律法规出台,安全理念：以人为本、关注生命（以人为本，首先是以人的生命为本；科学发展首先是实现安全发展） 本质安全：人、物、系统安全可靠（零伤亡） 十二字方针：安全第一、预防为主、综合治理,建设工程安全生产管理条例,建设工程安全生产管理条例规定了工程建设参与各方责任主体的安全责任，明确规定了工程监理单位的安全责任，以及工程监理单位和监理工程师应对建设工程安全生产承担监理责任，赋予了工程监理单位一项新的工作内容，由此产生了安全监理工作，使安全监理成为工程监理重要的一部

13、分。 监理单位和监理工程师应承担的安全责任可以分为生产经营单位安全生产责任（安全生产条件保障、安全生产教育培训、提供劳动防护用品等）和安全监理责任（相关的安全监理职责）两类。,二、交通建设工程施工安全生产的特点,（一）交通建设工程施工安全生产的特点：了解 P2 1、产品生产的单件性（具有固定场所的一次性产品）； 2、露天作业条件恶劣性 ； 3、结构庞大，高空作业，地下水下作业多（被誉为亚洲第一高墩大桥的洛河大桥主墩高达143.5米） ； 4、队伍流动性大、素质参差不齐，实施安全管理的困难性 ； 5、手工操作多、体力消耗大、强度高，造成劳动保护的艰巨性 ； 6、产品品种多样性，施工工艺多变性，导

14、致施工安全管理复杂性； 7、施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性 。, （二）交通建设工程安全事故特点： （熟悉 P3） 可概括为四个方面： 1、 严重性； 2、 复杂性； 3、 可变性； 4、 多发性。,三、交通建设工程安全生产及其管理,交通建设工程安全生产：指在工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。（了解 P4） 交通建设工程安全生产管理：指交通建设工程生产、管理单位按照有关安全法律、法规为预防交通建设工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制

15、等系列活动。 （了解 P4 ）,十二字方针：安全第一、预防为主、综合治理 安全第一：原则和目标、统帅和灵魂 预防为主：手段和基本途径 （“六预”：预教、预测、预想、预报、预警、预防） 在新时期，预防为主的方针又有了新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。（P4） 综合治理：落实安全生产方针政策、法律法规最有效手段,（一）安全生产方针（掌握 P4）,综合治理是指为适应我国安全生产形势的要求，要自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。(P5) 安全与生产的关系：辨证统一（生产必须安全，安全促进生产，离开生产，安全工作就毫无实际意义）,（二）安全生产管理原则（掌握 P5）,安全生产管理是一个从项目可行性研究到缺陷责任期的全过程、由全体相关人员共同参与的管理系统工程，必须遵循以下原则： 1管生产必须管安全的原则：