《企业安全生产管理》ppt课件

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1、企业安全生产管理,讲课人：李幸宝,第一章 管理的基本知识,*管理是人类组织社会活动的一个最基础的手段。 *古代管理的例子： 万里长城、 都江堰水利工程、 丁渭“挖沟修宫”。,*早期的管理理论 解决分工协作，保证生产效率 减少资本消耗，取得更多利润 特点：一切按经验办事 *科学管理理论 在个人经验和判断进行管理的基础上，总结提高，使之标准化、系统化、科学化。,*泰勒科学管理原理提出： 动作研究劳动方法标准化； 时间研究工时的科学利用； 实行有差别的计件工资制度； 按标准操作，对工人进行科学训练； 明确划分职能，使管理工作进一步专业化。 *泰勒的贡献：主张把个人经验上升为理论和科学。,一、管理的概

2、念 管理：为了达到既定的目标，采取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时间、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。 有目的活动、管理的对象、管理的手段和方法,(一) 计划 计划：依据生产经营单位的设备、原材料、资金、人员等生产要素以及经营条件的状况和发展趋势，确定生产经营单位在一定时期内所要达到的目标和为实现生产经营单位的目标在行动上应当遵循的途径、步骤、手段和方法等。,计划的四个特征： 统一性:一定时期只执行一个计划, 行动目标统一。 连续性：一个计划有期限，计划的指导作用可以通过续定的计划体现。 3.灵活性：顺应变化的实际情况调整计划。 4.准确性：计划的制定须有符合实际的目标

3、和行动计划。,(二)组织 建立组织机构、配备机构人员 （三）指挥 使各部门和有关人员各尽职责，使整个组织有效地运行 指挥形式： 运用职权性质的 顾问性质的,（四）协调 整合所有的活动和力量，做到和谐一致。 协调工作有效方法： 召开协调会 选拔联络人员,（五）控制 检验行动与目标的实现是否一致，及时纠正，保证目标的实现。 控制方法：控制过程、控制关键人员、控制终端结果。 有效的控制： 1.控制在有限的时间内进行； 2.对有关人员的奖惩必须严格； 3.控制过程必须是指挥统一的。,二、管理的目标 （一）管理的目的 解决资源的有限性，达到：人尽其才、事得其人、物尽其用、时尽其限。 （二）管理的目标 1

4、.物质性的目标 2.社会性的目标,（三）管理的成效 1.目标设置的符合性和先进性 2.目标被组织内的接受程度 协调好协作性的理解和个人性的理解,三、管理的对象 （一）人管理过程的主体 （二）财 管理的物质基础 （三）物 （四）信息反映管理的状况 （五）时间管理的时效性,四、管理的本质 （一）自然属性 管理的技术性，解决提高生产力问题。 （二）社会属性 协调社会关系，主要是正确处理组织内部人与人之间的关系。 （三）管理的二重性相互关系 二者相互联系、相互制约。,第二章 生产经营单位安全生产管理概述,一、安全生产管理涵义 （一）保障人民生命和财产安全 人力资源是最主要的资源 人的安全与健康是人力资

5、源开发的前提 （二）安全地生产 生产是为了社会发展，改善人民生活。因此，不仅要制定生产目标，还要制定安全生产目标。,（三）生产条件符合安全要求 1. 生产要具备安全条件 生产条件内容 安排安全生产条件的资金 安全生产条件：具备国家法律、法规、标准规定的安全生产条件。,2.设备、环境安全化 识别危险，采取安全技术措施消除、控制。 本质安全 3.落实五个方面安全技术措施 安全装置、职业卫生、辅助房屋设施、安全培训宣传、劳动防护用品. 工伤社会保险,（四）安全生产以人为本 1.管理的人本原理 在管理中,以人为本,以调动人的积极性,发挥人的创造性为根本。 2.以人为本的实施 1)安全工作的“三全” 全

6、部工作、全过程、全员参与 2)贯彻能级原理、动力原理、激励原理,二、安全生产管理的内容 安全生产管理的基本内容： 建立安全和生产的保障体系； 落实以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度； 完善安全生产条件； 安全生产宣传教育、技术技能训练，安全生产检查； 强化现场安全管理。,（一）建立健全安全生产管理机构 1.必须建立健全生产经营单位安全生产管理机构 2.生产经营单位安全生产管理组织体系和专门机构 体系要对主要负责人和生产经营单位安全生产管理的分级管理、分系统管理、安全管理协调的进行规定。,（二）建立健全安全生产规章制度 生产经营单位的安全生产规章制度是实现生产经营单位安全生产的重要管理手段

7、:统一和规范员工思想;是安全生产法规的延伸（具体化）。,（三）完善安全生产条件 生产条件：设备、设施等物质条件，环境条件，管理条件等。 作业环境 安全装置 安全管理控制 保证安全资金投入 编制安全技术措施计划,（四）进行安全生产教育 对各级各类从业人员进行国家安全生产法律法规、政策规章和专业知识等方面的宣传和教育。 教育的根本目的：“要我安全”变为“我要安全”，进一步为“我会安全”。,（五）开展安全生产检查 宣传安全生产方针、及时发现隐患、消除不安全因素、交流安全生产经验、推动安全生产工作。 根据单位生产特点，对生产过程的安全进行经常性、突击性或者专业性的检查。内容：查思想、查制度、查设备、查

8、教育、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理。,（六）加强生产现场安全生产管理 直接消除生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安全状态。 现场安全管理与设备管理、工艺流程管理、定置管理、职业卫生管理密切相关。 现场安全管理要促进作业过程的安全化。,（七）做好事故预防和事故处理工作 1.事故预防 1）防止事故发生 2）减少、控制事故后果 2.事故处理 事故处理的“四不放过” 3.工伤社会保险 单位缴纳，个人不缴 工伤的认定,三、安全生产管理的基本观点 （一）系统的观点 1.安全生产管理的对象是一个系统 2.运用系统工程的理论和方法解决安全工作的有关问题 系统观点要求：从整体出发，而不是从局

9、部出发去研究事物。,（二）预防的观点 预防为主的观点，把安全生产工作的重点从事后处理变为事前预防，防患于未然。 预防措施：预测、监控、多重防护、本质优化。 危险预知活动（墨菲尔法则）,（三）强制的观点 安全生产管理是强制性、标准化、规范化的管理。 宏观上：加强安全生产立法，做到有法可依。 微观上：制定各种规章制度，实行标准化管理。,（四）科学的观点 安全生产管理坚持科学的管理方法、管理内容、管理措施。 1.必须实事求是，按客观规律办事 2.坚持管理的人本原理 3.反对安全生产管理中的形式主义 4.对安全生产工作持续改进、持续管理 5.与现代安全生产管理的科学方法相结合 6.促进安全生产管理的专

10、业化,第三章 安全生产目标管理,传统管理： 目标管理： 1.为下级制定工作目标 1.下级在上级规定的 和实施计划； 范围内制定与上级 目标相配合的目标； 2.对下级进行工作 2.使下级主动地确 方法的训练； 定自己的工作法；,3.严格检查下级是否 3.下级自己检查自己 按照上级的指示意图 目标实施活动，并且 进行工作； 自我评估目标成果； 4.上级研究新的工作 4.为下级提供不断改 方法，指示下级遵照 进自己工作的机会； 执行； 5.在工作过程中，上级 5.下级在实施目标过程 加强检查下级只是按照 中，实行“自我管理”， 指令实施。 上级只是加强指导。,一、安全生产目标管理概念 （一）安全生产

11、目标管理的内容,目标、措施,权限下放,目标的实施,自我管理,目标制定 目标展开,制定个人目标,自我评定,激发积极性,成果的评定,交流沟通,上级评定,提高领导力,（二）安全生产目标管理的特征与作用 1.充分调动人的主观能动性的管理 （1）信任指导型的管理 （2）激励作用贯彻管理全过程、各环节 2.系统的动态的管理 （1）目标管理的“目标”，不仅是手段，而且是目的 （2）目标管理的核心是把一定时期内安全生产管理的任务和目的转化具有一定质和量的目标,二、安全生产目标的设定 （一）设定的依据 （二）设定的原则 安全生产目标应体现先进性、可行性、科学性 （三）目标的内容 1.生产经营单位安全生产目标方针

12、 2.总体目标 3.对策措施,三、安全生产目标管理的实施和评价 自上而下层层展开 自下而上层层保证,公司安全生产 总目标,各职能部门和 基层单位 安全生产目标,班组安全 生产目标,个人安全 生产目标,对策措施,对策措施,对策措施,对策措施,安全生产目标展示图：单位安全生产方针、总体内容、分目标、对策措施、负责人、进度、完成日期、实施情况、检查总结等。 制定切实可行的实现目标的措施，关键在于：找出影响安全生产目标实现的关键问题点。之后是，提出解决问题的方法，落实的要求。,（一）目标分解和制定实现目标的措施 目标展开遵循五个原则 （二）目标责任者的自主管理 权限下放、自我管理、自我控制 （三）上级

13、的组织、协调、控制 强调目标责任者的自主管理，强调放权；不放松上级对下级的组织帮助、协调与控制,（四）实施成果的评价 1.成果的评价 目标成果的评价目的是检查目标管理的执行情况。 2.目标考评的打分法 3.安全生产目标管理考核评分标准举例（书本35页）,第四章 安全生产制度管理,一、制度的作用及分类 （一）制度的作用 1.明确安全生产职责 2.规范安全生产行为 3.建立和维护安全生产秩序,（二）制度的分类 1.安全生产管理制度 （1）综合安全生产管理制度 （2）安全技术管理制度 （3）职业健康管理制度 2.安全操作规程 （1）各种生产设备的技术操作规程 （2）各工种、各岗位的安全操作规程,二、

14、制度的制定 （一）制定的程序,组 织 编 写 组,调 查 本 单 位 的 情 况,进 行 危 险 辩 识,制 定 安 全 生 产 管 理 措 施,拟 定 规 章 制 度 条 文,征 求 修 改 意 见,修 改 定 稿,报 领 导 审 批,拟 文 颁 布,收 集 有 关 法 规 、 标 准,（二）制度制定的基本要求 1.依法制定、结合实际 2.有章可循、衔接配套 3.科学合理、切实可行 4.简明扼要、清晰具体 5.总结经验、不断完善,三、生产经营单位应建立的安全生产规章制度 （一）应建立的基本安全生产规章制度 1.明确“谁干什么”的制度 2.明确“怎样干”的制度 （二）应建立的其他安全生产规章制

15、度 1.不同行业、不同生产工艺的生产经营单位 2.相同行业、相同生产工艺但经济成分不同、管理体制不同的生产经营单位,四、制定安全生产规章制度的具体要求 生产经营单位安全生产责任制及其要求 安全生产责任制的具体要求 “纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责” “分线负责、系统管理；分级管理，下管一级；责权一致” “事事有人干”,确定岗位安全生产职责要遵循的原则： “管生产必须同时管安全”的原则 “谁主管，谁负责”的原则 “五同时”原则 “职能部门在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责”原则 “从业人员遵章守纪”的原则 要明确规定安全生产责任制落实的检查、考核办法,生产经营单位主要负责人的安全生产职责 生产经营单位安全生产管理人员的安全生产职责 生产经营单位主要管理部门的安全生产职责 工人的安全生产职责 安全生产责任制落实的考核,制定安全操作规程的具体要求 只要按章操作，就可以避免因操作不当或不安全行为而导致事故。 制定事故管理制度的具体要求 遵循“四不放过”的原则,制定奖惩制度的具体要求 总的要遵循国务院企业职工奖惩条例的规定 制定贯彻、执行国家安全生产法规的管理制度的具体要求 结合本单位实际、责任落实到岗位、有可操作性,五、制度的实施 （一）