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1、第五章 建设工程施工索赔管理 5.1 建设工程施工索赔概述,一、施工索赔的含义及其分类 1.施工索赔含义 施工索赔,是指施工合同当事人在合同实施过程中,根据法律、 合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同 对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出给予补偿的要 求。,5.1 建设工程施工索赔概述,2.施工索赔分类,按索赔目的分,施工索赔,按索赔的合同依据分,按索赔事件的 性质分,按索赔的处理 方式分,工期索赔,费用索赔,工期延误索赔,合同外索赔,道义索赔,合同被迫终止的索赔,合同内索赔,工程变更索赔,工程加速索赔,意外风险或不可预见因素索赔,其他索赔,单项索赔,综合索赔,5.1
2、建设工程施工索赔概述,二、索赔管理的特点及索赔管理的原则 1.索赔管理的特点 （1）索赔工作贯穿于工程项目始终 （2）索赔是一门融工程技术和法律与一体的综合学问和艺术 （3）影响索赔成功的相关因素多 2.索赔管理的原则 （1）客观性原则 （2）合法性原则 （3）合理性原则,5.1 建设工程施工索赔概述,三、施工索赔的处理程序 1.建设工程施工合同文本规定的工程索赔程序 （1）承包人提出索赔申请。 （2）发出索赔意向通知后 28 天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；正式提出索赔申请。 （3）工程师审核承包人的索赔申请。 （4）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段
3、性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后 28 天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。 （5）工程师与承包人谈判。 （6）发包人审批工程师的索赔处理证明。 （7）承包人是否接受最终的索赔决定。,5.1 建设工程施工索赔概述,2. FIDIC 合同条件规定的工程索赔程序 （1） 承包商发出索赔通知。如果承包商认为有权得到竣工时间的任何延长期和（或）任何追加付款，承包商应当向工程师发出通知，说明索赔的事件或情况。 （2） 承包商未及时发出索赔通知的后果。 （3） 承包商递交详细的索赔报告。 （4） 工程师的答复。工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后 42 天内，或在工程
4、师可能建议并经承包商认可的其他期限内，做出回应。,5.2 施工索赔报告,施工索赔报告的内容： 索赔报告的具体内容，随该索赔事件的性质和特点而有所 不同。一个完整的索赔报告应包括以下四个部分。 1.总论部分 一般包括以下内容：序言；索赔事项概述； 具体索赔要 求；索赔报告编写及审核人员名单。 2. 根据部分 包括：索赔事件的发生情况；已递交索赔意向书的情况； 索赔事件的处理过程；索赔要求的合同根据；所附的证据资料 3. 计算部分 4. 证据部分 证据部分包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对 这些证据的说明。,5.3 索赔的计算,一、工期索赔的计算 工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法
5、两种。 1.网络分析法 利用进度计划的网络图，分析其关键线路。 （1）由于非承包商自身的原因造成关键线路上的工序暂停 施工： 工期索赔天数关键线路上的工序暂停施工的日历天数 （2）由于非承包商自身的原因造成非关键线路上的工序暂 停施工： 工期索赔天数工序暂停施工的日历天数该工序的总 时差天数,5.3 索赔的计算,2. 比例计算法 公式为： 对于已知部分工程的延期的时间： 工期索赔值=受干扰部分工程的合同价/原合同总价该受干扰部分工期拖延时间 对于已知额外增加工程量的价格： 工期索赔值=额外增加的工程量的价格/原合同总价原合同总工期,5.3 索赔的计算,二、费用索赔的计算 1.索赔费用的组成 （
6、1）人工费：因施工索赔事件发生而增加的完成合同以外工作所花费的人工费。 （2）材料费 （3）机械费 （4）管理费 （5）利息 （6）分包费 （7）利润,5.3 索赔的计算,2.索赔费用计算： （1）总费用法。计算出索赔工程的总费用，减去原合同报价。 索赔费用=工程结算造价一工程预算造价（或合同价） （2）修正的总费用法。原则上与总费用法相同，计算对某些方面作出相应的修正，以使结果更趋合理。 （3）实际费用法。实际费用法即根据索赔事件所造成的损失或成本增加，按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法。 索赔费用每个或每类索赔事件的索赔费用之和 索赔费用a、b、c,5.4 工程师在处理索赔中的职责
7、,一、工程师对索赔的管理 1.工程师对施工索赔的影响 1）工程师的某些指令可能导致承包商提出索赔。工程师在工程项目管理中的失误，或在行使施工合同管理权力中使承包人发生额外损失时，承包人可以向业主索赔，业主应当承担合同规定的损害赔偿责任。 2）工程师对合同管理有助于减少索赔事件的发生。工程师通过对合同履行过程的监督与跟踪，及早发现干扰事件，采取措施降低干扰事件的不利影响，减少损失，避免索赔。,5.4 工程师在处理索赔中的职责,2.工程师索赔管理的任务 （1）预测与分析导致索赔的原因和可能性，防止发生工作疏漏引起的索赔。 （2）通过有效的合同管理减少索赔事件发生 1）工程师可以促进合同顺利履行 2
8、）工程师可以预测索赔事件的发生 （3）公正地处理和解决索赔事项,5.4 工程师在处理索赔中的职责,3.工程师索赔的管理原则 （1）公正原则 （2）及时原则 （3）其他原则 如协商一致原则；诚实信用原则等。 4.工程师预防与减少索赔的措施 （1）正确理解合同规定 （2）做好日常监理工作，随时与承包人保持协调 （3）尽量为承包人提供力所能及的帮助 （4）建立和维护工程师处理合同事务的威信,5.4 工程师在处理索赔中的职责,二、工程师对索赔的审查 1.审查索赔的依据和证据 2.审查工期延展要求 3.审查费用索赔要求 4.工程师对索赔的反驳 三、业主的反索赔 对承包商履约中的违约责任进行索赔。它包括以
9、下内容： 1）工期延误反索赔。 2）施工缺陷反索赔。 3）对超额利润的索赔。 4）业主合理终止合同或承包商不正当放弃合同的索赔。 5）由于工伤事故给业主方人员和第三方人员造成的人身或财产损失的索赔，及承包商运送建材、施工机械设备时损坏公路、桥梁或隧道时，道桥管理部门提出的索赔等。 6）对指定分包商的付款索赔。,The end,低面背景简约商务风PPT模板,2015,LOGO,所涉及提供的PPT模板、PPT图片、PPT图表等PPT素材大多 来自PPT设计大师（PPT原创作者个人）授权发布作品、PPT设计公司免费作品、互联网免费共享资源精选以及部分原创作品，分享给PPT爱好者交流学习 之用，我们并
10、未授权您将这些PPT模板、素材、图片用于任何商业及其他用途，如果要使用请联系原作者并征求作者同意。,19,为什么要进行事故分析？,20,2011年15月份各类事故对比,分析说明： 1月TZB酯化岗位员工在分层提取时，未关闭通往排污池的排污阀，导致500L料液跑掉，直接经济损失30000元，占总损失77%。 3月份TZB员工白班交接班不到位，导致在回收车间的回收酒精操作一晚无人管，致玻璃冷凝器次日破裂，冰盐损失16公分，乙醇损失500kg，直接经济损失6000元，占总损失85%。 5月份回收车间员工烧伤（6222元）、仓储员工手压伤（3448元）、SBA车间员工脑部受伤（7330元），PLA跑料
11、（5000元）、回收车间跑冰盐（5000元）、中试车间跑冰盐（5000元）。 因员工操作马虎、工作不负责，造成的生产事故有12起，直接损失65200元，占总损失72%。,21,2011年国内事故摘录,1、 2011年5月28日晚上9点31分，位于淄博市桓台县唐山镇境内的山东宝源化工股份有限公司一车间发生爆燃事故，造成2人死亡，8人受伤。 2、2011年5月12日1时40分，位于山西运城市盐湖区龙居乡二十里店村的山西三维丰海化工有限公司发生火灾并伴随小规模的爆炸。 3、2011年5月10日13时许，位于广州市黄埔区的中石化广州分公司203号汽油罐灌顶呼吸阀着火爆炸。据介绍，爆炸事故是由气泄漏发生
12、闪燃所致，导致7名施工人员受伤，其中3人伤势严重。 4、2011年5月2日中午12时52分，位于浙江省衢州市的巨化集团北二道的锦纶厂发生火灾，熊熊的火光借着风势蹿到空中达数十米之高。衢州消防支队接到报警后，立即调集市区三个消防中队以及巨化集团专职消防队共13辆消防车100多名官兵展开灭火战斗。 5、2011年4月13日22时12分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计14人，9人当场死亡（6男3女）。 6、2011年4月12日凌晨5时47分，位于榆林锦界工业园区的神木化学工业公司一期20万吨甲醇装置因一处管线开裂，氢气泄露，引发闪爆并
13、起火，事故未造成人员伤亡。,22,2011年国内事故摘录,7、 2011年4月1日晚上20时35分，位于缙云县东渡镇的浙江宏威车业有限公司一车 间发生一起爆炸事故，造成现场作业工人3人当场死亡，3人受伤。其中2名伤者 经医院抢救无效死亡，1人仍在救治中。 8、 2011年3月31日下午17时，位于武汉市东西湖区京港澳高速往港澳方向1147公 里处，一辆装载危险化学品的货车在等待加油时突发大火并爆炸，经过近一个半 小时的奋力扑救， 消防官兵成功将大火扑灭并保住了邻近的加油站。 9、 2011年3月17日12时40分，榆林市一化工厂工人在调试设备时，产生的电弧引 发大火。事故造成1人当场死亡，4人
14、不同程度烧伤。 10、2011年3月15日下午1时20分左右，位于嘉兴工业园区东区的东方化工厂发生火 灾事故，经市、区两级消防部门全力扑救，火势于当天下午2时20分被扑灭。该 起火灾未造成人员伤亡。 11、2011年2月27日11时，307国道汾阳仁岩村附近的一家汽修厂门口，一辆正在焊 接的油罐车突然发生爆炸，事故造成一人当场死亡，两人受重伤。,23,2011年国内事故摘录,12、2011年1月13日上午11时许，江苏盐城大丰港工业园区的一家化工企业发生爆炸 并引发火灾。经消防官兵2个多小时的奋战，大火最终被扑灭。 13、2011年1月12日17时，裕华区槐北路一在建楼盘的25楼腾起滚滚浓烟，
15、起火原因 是焊工操作不慎将焊花溅到水泥保温层引起的。 14、2011年1月2日中午12时，邢台市开发区富强路一家板厂的锅炉发生爆炸，据传事 故造成两人重伤两人轻伤。事故原因一方面是锅炉质量有问题，验收部门走过 场，另一方面是员工操作 不当，司炉工没有相应执照。 15、2010年12月30日上午10时10分，云南昆明一家生物化学制品厂发生爆炸。截至目 前，事故已经造成5人遇难，另有8人受伤。,24,启示,事故是最大的浪费。 事故是可以预防的。 学习、分析各类事故发生的原因是有必 要的。,25,安全生产事故案例分析,EHS部 龚海琴 2011-6-13,26,操作注意事项,工作中： 遵守有关安全管理、安全操作规程。 使用劳动保护用品和装备（如防毒口罩、防护眼镜、耐酸手套、通风设施等）。 专心工作，严禁睡岗和阅读与工作无关的书、报、杂志等。 严禁野蛮操作。 按工艺要求逐步操作。 检查和确认曾经出现过错误操作步骤和发生过事故的同类设备。 向上级领导汇报不安全状况和行为。 应注意生产区域中的各类警示标牌。 在使用设备前，最好对所使用的设备进行一次试运行，以确认其性能良好。,27,结束语,对待事故应有的正确态度是： 第一，坚持“安全第一，预防为主”的方针。 第二，要有事故预案，并建立健全事故应急救援体系。 第三，对已发生的事故，要按照“四不放过”的原则，严肃 调查处理。,
