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1、昆明高级技工学校团员培训 团内民主选举,开课人:陈晓强,知识研展：,国家领导人选举,人大代表选举,区举办区、镇人大换届选举宣传日活动 ，选民热烈参与,1、民主选举面面观,“三镜头”,(1)如果让班级全部同学参与投票产生班长，这是什么选举方式？,直接选举,课堂模拟:学生选班长,(2)如果由寝室或各小组先推选代表，由代表投票产生班长，这是什么选举方式？,间接选举,(3)如果由班主任和全体同学先确定一位候选人，然后由全体同学投票决定，这是什么选举方式？,等额选举,(4)如果由班主任和全体同学先确定若干名候选人，然后由全体同学投票，票数最多者为班长，这是什么选举方式？,差额选举,根据美国宪法，总统的任
2、期是四年，只能连任一届。,总的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统。,根据美国宪法，总统不是由国会选举，也不是由选民直接选举，而是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。,2005年埃及历史上首次有多名候选人参加的总统选举日开始举行，选民以不记名投票的方式直接选出总统。由于此前的民调支持率相当高，现任总统侯斯尼穆巴拉克很有可能第五次当选埃及总统。,活动从当地时间上午时开始，预计到晚上时结束。根据埃及内政部的选民登记统计，埃及全国共有投票资格的选民约万，全国共设多个投票站。,埃及总统选举每年举行
3、一次，总统可多次连选连任。,埃及总统选举新闻背景: 根据年月通过的埃及宪法的第条规定，总统候选人的提名必须得到人民议会三分之一以上议员的支持，然后，由人民议会进行投票，再由议会推举一名获得三分之二以上议员支持的候选人为惟一的总统候选人，进入全民投票选举。,给大家介绍选举方式,(一)选举方式分为 1、直接选举： 2、间接选举： 3、等额选举： 4、差额选举：,由选民直接投票选举被选举人的方式。,由选民选举产生自己的代表，再由他们 代表选民选举产生上一级机关代表或政 府领导成员。,正式候选人名额与应选名额相等。,正式候选人名额多于应选名额。,直接选举,间接选举,使每个选民都有表达自己 意愿的机会，
4、选择自己心 目中最值得信赖的当家人， 选举的热情高,在选民较多、分布较广 的情况下，影响选举进 程，因此选举范围有限， 成本较高,由选民选代表，再由代表 代表选民选举，这样的方 式较为稳妥，便于组织， 成本低,选民不能直接表达自己 的意愿，选择的热情受 到影响,等额选举,差额选举,可以比较充分的考虑 当选者结构的合理性,限制了选民的自由选 择，积极性受到影响,被选候选人之间形成相应 的竞争，有助于选民了解 候选人，为选民行使选举 权提供了选择的余地,如果不加以有效规范， 容易导致虚假宣传、 金钱交易等情况,我国直接选举的成本的统计,分为物力 和人力支出,就是选举工作量统计和财力支出。 据统计，
5、举行一次全国性的乡级人大代表 的选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元 以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大 代表的选举，至少需要533万人的人力投入，6 亿元的财力支出。,埃及去年直接选举活动从当地时间上午 时开始，预计到晚上时结束。根据埃及内 政部的选民登记统计，埃及全国共有投票资格 的选民约万，全国共设多个 投票站。,我国采取的选举方式 直接选举与间接选举相结合,1、从具体国情,谈谈我国在政治、 经济、文化等方面发生了哪些变化？,综合探究二 新中国选举制度的诞生及发展的过程 思考,新中国成立初期，我国经济文化落后，交通也不方便，人民群众的民主素养还不是很高，从这样的国情出发，我国
6、只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。 现在，随着我国政治、经济、文化的发展，人民的 生活水平有了普遍提高，公民的民主意识有所增强，政 治参与能力也有了很大的提高，希望更多的参与国家政 治生活。顺应社会进步与经济发展的要求，我国将直接 选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举。,2、想一想：选择选举方式的主要制约因素是什么？,(二)选择选举方式的主要依据,采用什么样的选举方式,在不同时期、不同地区， 要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的 文化水平等具体条件来定。选举方式的选择必 须体现国家性质，并与社会进步，经济发展状 况相适应。,(三)我国采取的选举方式(重点) 直接选举与间接选举
7、相结合,我国是人民民主专政的社会主义国家，要采 用符合人民利益的选举方式；同时我国处于 社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽 阔、发展很不平衡的状况，决定了我在相当 长一段时间内要采取直接选举与间接选举相结合 方式。,（重点）,团内民主选举制度是共青团组织按照民主集中制原则产生团的各级代表大会代表和委员会的组织规程，是有关团内选举的原则、方法和程序的总和。,什么是团内民主选举制度,共青团组织是按照民主集中制原则建立起来的先进青年的群众组织。团内民主选举是团的民主集中制原则在团的生活中的集中体现。实施团内民主选举，对于充分发扬团内民主，保障团员的民主权利，调动团员和团干部的积极性，密切团组织与
8、团员青年的联系，提高团员青年的民主素质，创造一个使优秀青年人才脱颖而出的环境，推进团内民主建设进程，具有十分重要的意义。,实施团内民主选举有 何重要意义,团内民主选举制度的基本内容主要体现在中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举（暂行）和中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）中。这两个选举规则于1992年1月由团中央制定并颁布施行。它是按照共青团体制改革的基本设想和团十二大关于加强团的民主建设、健全完善团内民主选举制度的要求，在团内民主选举实践的基础上制定的，是关于团的地方和各级组织和团的基层民主选举的法规性文件。,团内民主选举制度的基本 内容是什么？,中国共产主义青年团地方各级代表大
9、会组织选举规则（暂行）共九章六十二条，主要内容包括：总则；团的地方各级委员会的组成与产生；选举的组织领导；选举办法，报批手续；团的地方各级委员会委员、候补委员的卸职和递补；选举工作的监督与处理等。中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）共八章五十条，主要内容包括：总则；团的基层各级代表大会代表的构成与产生；团的基层各级委员会的组成与产生；选举的组织领导；选举办法；报批手续；选举工作的监督与处理等。,团内民主选举必须遵循的基本原则是民主集中制。,团内民主选举必须遵循的 基本原则是什么？,差额选举就是候选人数多于应选人数的选举。差额选举的具体形式有两种：一是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举
10、办法进行选举；二是采用差额选举的办法预选，产生候选人名单，然后进行等额正式选举。,什么是差额选举？,实行差额选举，可以使选举人在选举中有更大的选择余地，把自己认为最合适的人选为团的代表大会的代表和委员会成员。这样做，有利于发扬团内民主，体现选举人的意志。,为什么要实行差额选举？,（一）中国共产主义青年团团员（受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外）； （二）未满二十八周岁仍然保留团籍的青年党员； （三）在团内担任领导职务或直接从事团的业务工作的中国共产党党员（受留党察看处分尚未恢复党员权利的除外）。 （四）党团组织提名为团的委员会成员候选人或团的各级代表大会代表候选人的中国共产党党员在团内有被选
11、举权。,哪些人在团内有表决权、 选举权和被选举权？,每个团员只有在自己组织关系所在的团支部享有选举权和表决权。如果被选为上级代表大会的代表，即在代表大会上享有选举权和表决权。,团员在自己所在团支部以 外的其他团支部有没有 选举权和表决权？,根据团章规定，团员在团内有选举权和表决权，在进行选举或表决时，可以按照自己的意愿投赞成票，也可以弃权。团的组织应事先使团员对选举或表决的事项进行充分酝酿和讨论，使每个团员都能充分地发表自己的意见。每个团员都应珍视自己的选举权和表决权，在选举和表决时持严肃负责的态度，尽可能明确表达自己的意见，不随便弃权。,团员在团内选举或 表决时，可否弃权？,可以。,团内选举
12、，候选人可不可以 选自己？,团内选举，是否可在候选人之外另选他人？,团内选举，选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票时，可以另选他人。,团内选举，可否委托他人代为投票？,团内选举，因故未出席会议者，不能委托他人代为投票。,团员大会的选举由谁主持？,团员大会选举由上一届团的委员会主持。,选举结果，当选人数不足应选名额时怎么办？,当选人少于应选名额时，应对不足名额进行补选。原落选的候选人，在征得大多数团员或代表同意后，仍可作为候选人。经补选后仍不足应选名额时，相应减少应选名额，不再进行选举。 当选人接近应选名额时，征得选举人同意，其缺额也可以不再进行选举。,差额选举时，遇到获
13、得赞成票超过到会半数的人数多于应选名额时怎么办？,遇到这种情况，应按照应选名额，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。,为什么要规定“每次选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效“？,团内选举，每一选举人在一次选举中都享有平等的权利。选举人无论是什么性别、年龄、职业、身份、民族，都是在平等的基础上参加选举的。每一选举人在选举中只能行使本人的权利。任何人在选举活动中都没有特权。因此，在一次选举中，发出选票数应与参加选举的人数相等；收回选票数应等于发出选票票数。如果收回选票数少于发出选票数，则可能有的选举
14、人在拿到选票后，出于某种原因没有投票（以不投票的方式表示弃权），这种情况是正常的。如果收回票数多于发出票数，则必然有人多投了票，这里有伪造投票或其他舞弊的可能。这种情况违反了选举权的平等原则，除查明予以处理外，这次选举应告无效。,被提名的候选人，如本人不愿意，怎么办？,被提名的候选人，如本人不愿意，团组织在了解情况后，应尊重本人意愿，另行推荐他人做候选人。对于不愿意做候选人的团员，不应有任何非议。,为什么规定“每一选票所选人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票“？,每次选举，应选人名额是确定的。选举人应当按照规定的应选名额选举。如果所选人数多于应选名额，就无法确定谁是超过应选名额
15、的选举人，所以只能作无效票处理。如所选人数少于应选名额，符合选举可以弃权的规定，也不发生无法计算的问题，所以选票有效。,团支部委员会是怎样产生的？,团的支部委员会由团员大会选举产生。委员会候选人由全体团员酝酿提名，上一届委员会根据多数团员的意见确定，提交团员大会进行选举。 团的支部委员会委员也可以不提候选人，经全体团员充分酝酿后，直接投票选举产生。,团内选举时如何计算票数？,团支部团员大会进行选举和通过决议，是一个严肃的事情，应使支部全体团员到会，除特殊情况经请假批准外，不准无故缺席。团支部团员大会进行选举和通过决议，一律以到会人数计算，赞成票超过半数方能当选或通过。 在选举计票时，对弃权和废
16、票以及没有出席会议而有选举权的团员，既不能作为赞成票计算，也不能作为反对票加以扣除。在计算时，应将这三个数字一一公布。而被选举人必须获得超过实际参加选举团员的半数的赞成票，才能当选。,团支部在选举前要做哪些准备工作？,团的支部委员会每届任期一年或两年（其中大、中学校学生支部委员会每届任期一年），到期便应召开团员大会进行改选。选举前应充分做好准备工作，一般来说，有以下几项： 1向上级团委请示。团支部在改选前，应将选举的工作方案向上级团委作出书面或口头请示。请示内容包括：团支部组织及工作情况，改选的时间、地点，下届委员会设置人数及选举方案等。上级团委应及时批复团支部的请示，并对其选举工作给予指导和帮助。 团支部在向上级团委请示的同时，还应将支部改选工作意见向同级党组织汇报，以便取得指导和支持。,团支部工作总结的内容,一般应包括四个方面：,（1）工作的主要情况和成绩；,（2）工作的主要经验和教训；,（3）存在的主要问题；,（4）对今后工作的设想和意见。,出席上一级团代会
