中共县委落实党风廉洁建设主体责任工作纪实

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1、中共县委落实党风廉洁建设主体责任工作纪实2016 年以来,县委深入学习贯彻十八届中纪委六次全会、十一届省纪委五次全会和六届市纪委六次全会精神,全面落实党风廉洁建设主体责任党委主体责任,不断改进作风,振奋精神,推进改革,攻坚破难,以党风廉洁建设和反腐败斗争的新成效,深入推进从严治党各项工作常态化,为实现 xx 县经济社会加快发展提供了坚强的政治保证。2016 年 12 月 28 日,省委常委、市委书记李再勇在带队检查 xx 县党风廉洁建设“两个责任”落实情况时指出,过去一年,xx 县委在保持良好发展势头的同时,坚持不懈地强化“五铁措施” ,狠抓“六个从严”,推动党风廉洁建设“两个责任” 落实,正

2、风肃纪持续向好,基层党建创新有声有色,换届选举圆满完成,干部干事创业氛围日益浓厚,经济社会发展稳中有进,脱贫攻坚稳步推进,城乡面貌发生巨大变化,人民群众的幸福感和获得感不断提升,这些都是 xx 县委全面从严管党治党的直接体现。落实党委主体责任,扭住党风廉政建设“牛鼻子” 不放松 县委建立健全“书记抓、抓书记”长效机制,强化“一岗双责” 和“一案双查”制度,真正把主体责任压紧、压实。县委积极带头履行主体责任,2016 年,先后召开县委常委会专题听取党风廉洁和反腐败工作汇报 80 余次,专题研究党风廉洁和反腐败工作,将党风廉洁建设和反腐败工作纳入 xx 县发展总体布局,与经济社会发展和党的建设各项

3、工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过县委的积极带头,全县形成了上下联动的良好局面,各乡(镇、街道)、各部门党组织的主体责任得到有效落实。全县各级党组织每月召开 1 至 2 次会议专题研究党风廉洁建设工作。“各级党委主要负责同志,要切实履行好第一责任人职责,既履行好抓的责任,又发挥好带的作用,切实做到守土有责、守土尽责。”市委常委、县委书记张志祥在谈到如何落实党委主体责任时,作出坚定表态,并率先垂范,对党风廉洁建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,对党风廉洁建设工作逢会必讲,带头作廉政承诺、带头讲廉政党课、带头参加责任制检查考核、带头对下级领导干部进行廉

4、政谈话,带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉。2016 年,张志祥亲自深入各乡(镇、街道)、各村调研党风廉洁建设 300 余次,上廉政党课 8次,采取集中约谈、个别约谈、电话约谈等多种方式,约谈各级干部 1000 余人次。县委班子成员认真履行“一岗双责”,把党风廉洁建设要求融入分管业务之中,切实担负起职责范围内的党风廉洁建设主要领导责任,做到了勤研究部署、勤督促检查、勤告诫提醒,对分管领域发现的苗头性倾向性问题早提醒、早预防,切实种好自己的“责任田” 。通过层层传递压力,全县各级党组织书记责任意识进一步增强,做到了既抓发展又抓党建,既重安排又抓落实,谋划推动党风廉洁和反腐败工作的意志更加坚

5、定。县委建立了链条式传导机制,通过上级带下级、上级促下级,层层传导压力,确保党风廉洁建设责任有力度、落得实。全面开展党风廉洁建设责任制,将全年任务分解落实到牵头部门单位和议事协调机构,从上至下层层签订责任书。对各级各单位履行党风廉洁建设责任制情况、反腐倡廉任务完成情况、廉洁自律规定落实情况进行专项检查,初步形成了责任分解、检查监督、倒查追究的责任体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。构建惩防体系,扎牢织密制度约束的“笼子” 古人云:“小智者治事,大智者治人,睿智者治法。” 制度建设管长远、治根本,是从源头防治腐败的根本保证。加强理想信念教育,使领导干部“不想腐”。县委始终坚持把思想政治

6、教育作为从严治党的“治本之举”,以“ 两学一做” 学习教育为载体,切实加强对全县党员干部的廉洁教育和警示教育,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,真正敬法畏纪、遵规守矩。扎实抓好党章党规教育。采取印发资料、集中学习、专题辅导等多种方式,切实加强关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例和中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例等党内规章制度的培训,共举办各类集中学习、专题辅导、专题党课20 余场次。2016 年 8 月 13 日,举办全县“三个条例”专题讲座,邀请市委常委、市纪委书记张集智书记为全县科级以上领导干部作“三个条例”宣讲;

7、扎实抓好常态化约谈。建立健全常态化约谈机制,正确把握“四种形态” ,全面落实“ 九个必谈”要求,推动全县各级各部门“大约谈” 实现全覆盖,2016 年全县共开展各类约谈 3500 余人次;扎实抓好警示教育。加大党风廉洁建设的警示教育力度,采取案件剖析、现身说法、观看警示教育片等多种方式,先后召开全县党风廉洁建设教育警示大会、全县集中约谈动员大会等会议,集中开展了 6 次警示教育活动,用身边的腐败案件教育警示广大党员干部,形成查办一个案件、警示教育一片的高压态势,让党风廉洁建设在每一个党员干部职工大脑中警钟常鸣,营造了浓厚的廉政文化氛围,筑牢了反腐倡廉的思想防线。强化制度建设和监督管理,使领导干

8、部“不能腐” 。县委着力深化党的建设制度改革和行政管理体制改革,严格执行党风廉洁建设相关制度和规定,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开 “天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性。积极探索完善党风廉洁建设常态化巡察制度。县委成立了以县委常委、纪委书记王永曦为组长,县委常委、组织部部长王帆为副组长的巡察工作领导小组,下设“一办六组”,抽调了 30 名优秀科级干部组建巡察工作人员库,创造性地开展巡察工作,切实发挥巡察在管党治党中的利器作用,将从严管党治党不断推向深入。2016 年两轮巡察,共发现63 个违纪问题线索,其中转县纪委初核 21 件,共立案 15 件,党政纪处分 15

9、 人,交办乡(镇)党委 30 件,交办相关部门 7 件,解决了一批发生在群众身边的突出问题;健全完善考核激励制度。牢固树立科学的政绩观,端正为民务实的态度,积极探索创新干部考核评价机制,客观科学地考核评价干部实绩,牢固树立凭实绩用人导向,真正把好干部及时发现出来、合理使用起来,努力形成人尽其才、才尽其用、激情创业的良好环境。在 2016 年换届选举工作中,新提拔干部 46 名,其中 “六类人员”26 名,交流使用干部 16 名,转重要岗位干部 70 名, 35 岁以下年轻干部 86 名;健全完善村级廉情监督制度。深入推进村干部职业化管理,坚定不移地在全县 201 个村居实施“一村一纪检”工程,

10、将村级纪检员纳入村干部队伍统一管理,切实加强对村级办公经费使用、项目实施、惠民政策落实、村干部作风等进行全方位的监督,全面拓展民生特派组的监督触角,扩大纪检工作覆盖面,着力解决群众身边的腐败问题。坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐” 。落实主体责任,必须坚持以零容忍的态度惩治腐败,时刻高悬反腐利剑,有腐必惩、有贪必反,形成党员干部不敢腐的强大威慑。县委坚持把从严反腐作为管党治党最有效的手段和措施,坚持零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松,加大案件查办力度,让不敢腐形成习惯、形成自觉、成为常态。全力推进“三转”。充分发挥县委统揽全局的作用,坚持不懈地深入推进纪检机构改革,旗帜鲜明地支持纪

11、检监察机关履行监督责任,保证纪检监察机关聚焦中心任务,突出主责主业,促进办案质量的提高;坚持有贪必反。按照反腐无禁区、全覆盖的要求,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、公款吃喝、奢侈浪费等案件,重点查处各领域发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护人民群众利益,真正做到有贪必反、除腐务尽。2016 年,全县共接受群众信访举报 667 件(次),初查核实违纪线索 585 件,立案 349 件 393 人,结案 361件,处分 407 人,移交司法机关 6 人,收缴违纪资金 914.58 万元;坚持有责必问。积极探索健全完善责任分解、督促检查、倒查追究的完整链条,对

12、出现严重违纪行为的部门和单位,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,坚决一查到底,真正做到有错必究、有责必问。2016 年,全县有 2 个单位和 15 人因主体责任履行不到位受到问责。县委坚持把构建广泛而有效的监督体系作为履行党风廉洁建设主体责任的重中之重,全力构建了全方位、全覆盖、全天候的党风廉洁建设监督网络,形成了不能腐的防范机制。全力构建民主的党内监督体系。按照政治过硬、能力过硬、作风过硬的要求,着力打造敢于担当、敢于监督、敢于负责的纪检监察干部队伍,着力解决不愿监督、不敢监督、不会监督等问题。2016 年,提拔纪检监察干部11 名,配优配强县纪委内部科室主任 5 名,交流使用乡

13、(镇)纪委书记和部门纪检组长 21 名,纪检监察干部队伍工作能力和水平进一步增强,推动党内监督规范化、常态化;全力构建广泛的社会监督体系。积极创新工作载体,深入开展廉洁进机关、进企业、进社区、进村寨、进家庭活动,广泛发动社会各界参与监督,真正形成强大的监督合力,形成全天候、多维度的监督态势;全力构建开放的舆论监督体系。充分发挥媒体网络的监督作用,采取公布领导专用电子邮箱、设置网络交流平台等方式,积极鼓励媒体网络对干部进行监督,让各级干部有权不敢任性。2016 年,收到网络渠道举报或反映的信访案件 119 件,已初核 81 件,查实 15 件,对 15 名党员干部进行了责任追究。强力正风肃纪,坚

14、决纠正损害群众利益行为 县委着力推进从严正风肃纪常态化,牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,坚持把干部作风建设放在突出位置,驰而不息开展“四风”专项整治,不断巩固和扩大作风建设成果。强化督促检查。县委坚持把督促检查作为发现和解决问题的有效措施,采取明察与暗访、长期与节点、查处与教育、治标与治本相结合等方式,集中力量对全县重大项目和民生领域工作进行督促检查。开展信贷扶贫资金和扶贫基础设施建设等专项检查工作,发现问题86 个,党政纪处分 81 人,在全县形成了强大的警示效应。强化源头治理。县委深入挖掘各种“隐四风” 问题,形成源头管控、源头治理的长效机制,以解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问

15、题为重点,加大专项治理力度,确保治理一个领域,解决一批突出问题,真正让人民群众满意。2016 年,查处领导干部违规操办酒席 6 起,查处违规使用公车 9 起。强化日常管理。县委坚持把作风建设融入中心工作,融入各部门的日常工作,严格落实各级领导班子成员党风廉洁建设“一岗双责” 职责,切实加强对分管领域和部门的经常性教育,做到管人、管事、管思想、管作风,坚持天天抓、时时抓、长久抓,以锲而不舍、驰而不息的精神,积小成为大成、积小胜为大胜,将党风廉洁建设坚持不懈地抓下去。四是强化令行禁止。积极带头抓好中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”,贵州省党员干部“十严禁” 、“十不准”等相关规定的贯彻落实,促进各级政令更加畅通,真正做到有令必行、有禁必止。通过深入持久地加强作风建设,xx 县群众反映强烈的“四风” 问题得到有效整治,党风政风持续改进,社会风气明显好转,进一步密切了党群干群关系,形成了推动改革发展的强大正能量,保障和推动了 xx 县经济社会又好又快发展。

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