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1、在创造经济辉煌发展大会上的讲话 元旦刚过，市委、市政府就召开全市“进一步弘扬张家港精神，再创张家港新辉煌”大会，指导思想十分明确，就是认真贯彻落实中央和省经济工作会议精神，回顾总结过去一年经济工作的成绩，科学分析当前经济形势，全面部署XX年经济工作，以省领导集体调研会为动力，进一步弘扬张家港精神，抓住机遇，开拓进取，鼓足干劲，乘势而上，再创张家港两个文明建设新辉煌。刚才，曹福龙代市长传达了全省经济工作会议精神，大家听取了省委回良玉书记在省领导集体调研会上的录音讲话，一定深受鼓舞，干劲倍增。下面，我根据市委常委和市长们讨论的意见，讲三个问题。第一个问题，集中精力发展先进生产力，经济建设实现了新的
2、跨越过去的一年，全市上下努力实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕全年目标任务，大力发展先进生产力，全市经济在较高平台上持续快速发展。XX年全市完成国内生产总值306.8亿元，比上年增长14%，在苏州五县（市）中保持领先；财政收入32.08亿元，增长56.3%，占国内生产总值的比重由1995年的3.9%上升到10.46%。财政收入一年净增11亿元多，这在全省县级市中是屈指可数的。其他各项经济指标也较好地实现了年初确定的目标。1、工业经济持续强势增长。我们突出扶优扶强，积极实施工业结构调整，不断加速传统产业的技术改造，大力推进高新技术产业化，全市工业经济出现了健康发展的喜人景象。一是主要经济指标保
3、持了良好的增势。去年全市完成工业开票销售收入518.06亿元，工业用电43.32亿度，入库税收30.42亿元，分别比上年增长20.1%、29.3%和60.1%。全市开票销售收入增幅前三位的镇有德积（59.8%）、合兴（51.2%）和东莱（48.3%）；入库税收增幅前三位的镇有塘桥（136.7%）、德积（120.1%）和鹿苑（70.8%）。工业企业盈利能力不断提高，共完成利润22亿元，增长50.2%，在1999年的基础上实现了两年翻一番。二是规模企业的支撑作用更加突出。去年十大企业集团和50家骨干企业共完成销售420亿元，实现利税30.4亿元，利润18.3亿元，分别占全市工业经济总量的75%、7
4、6%和83%。有6家企业年销售超20亿元，最高的沙钢集团达到112.8亿元，成为苏锡常地区首家年销售突破100亿元的企业。在省领导集体调研会上，省委回良玉书记专门向沙钢表示祝贺！牡丹汽车、华尔润玻璃、东海粮油、菊花味精等20多只产品的产销量在全国同行业中名列前茅。三是企业技术创新能力明显增强。去年完成投入工作量51.58亿元，有76只项目投资超千万元。全市工业投入增幅前三位的镇有合兴（290.4%）、锦丰（156.4%）和晨阳（139%）。总投资43.2亿元的十大竣工项目和总投资23.9亿元的十大开工项目进展顺利，已有17只项目竣工。全市新增省级以上高新技术企业8家，累计达31家。科技进步对经
5、济增长的贡献份额达到51%。四是争创名牌工作取得了新突破。去年新增省级著名商标2只，省级名牌产品2只，中国名牌产品1只，菊花味精成为苏州市第一只中国名牌产品。2、外向带动效应明显增强。我们依托“三区五园”，积极实施以港兴市战略，推动了外向型经济的稳步发展。去年全市进出口总额达22.54亿美元，其中自营出口11.16亿美元，分别比上年增长18.6%和11.6%。自营出口超过XX万美元的镇有杨舍（12704万美元）、西张（4379万美元）；出口超千万美元的企业有12家。国泰国际集团完成自营出口6.5亿美元，增长20.3%，居十大省级外贸集团之首。张家港港完成货物吞吐量2150万吨，增长4.5%。海
6、关完成关税和代征税40亿元，增长10%。对外招商力度不断加大，引资水平进一步提高。去年全市新办三资企业105家，开业投产37家；新增合同外资8.12亿美元，到帐外资3.61亿美元，分别比上年增长80.3%和20.1%；新批三资企业户均投资额超过750万美元，其中投资3000万美元以上的2家。载体建设不断有新进展，经省政府批准建立了江苏扬子江国际化学工业园，去年投入基础设施建设资金2亿多元，已批项目总投资超过8亿美元，在洽谈的项目超过15亿美元，成为全市经济发展的新亮点。保税区新批进区企业746家，投资总额4亿美元，到帐外资1.8亿美元，完成财税7.8亿元，比上年增长1.5倍。省级开发区和沿江开
7、发区在利用外资上也取得了新的业绩。3、农业地位不断巩固。全市各级以农业增效、农民增收为目标，积极适应市场变化，加快科技创新，大力调整农业结构，取得了初步成效。去年，全市农民人均收入可比上年增加286元，增长5.1%。一是多种经营稳步发展。去年新增经济作物面积2.7万亩，累计达到45.2万亩次，粮经比例调整为55：45；养殖业占农业的比重达到44%，比上年提高2.4个百分点。实现多种经营总收入44亿元，比上年增长7.1%。全市新办农副产品加工企业7家，总数达36家，带动调整种养面积4万多亩，实现农民增收4000多万元。杨舍镇去年新增经济作物3500亩，粮经比例达到4：6，农民来自农副业生产的纯收
8、入人均增加了80元。锦丰镇积极发展订单农业，去年收购农产品总量达465吨，销售收入125.7万元，带动了全镇2500户农户的种植调整。大新等镇结构调整步伐也不断加快，形成了一批特色种养基地，发展了一批种养专业户，促进了农民增收。二是科教兴农扎实推进。以“绿证”培训和实用技术培训为主的农技培训体系得到加强，年培训农民2万人次。全市引进各类种养新品90多只，推广先进适用技术50多项，建成农业科技示范区12个，其中6个被列为省级和苏州市级示范园区。凤凰镇优质大米和水蜜桃分别被列为省粮棉油优质示范区和苏州市级农业科技示范区，2只水蜜桃品种分获省农林厅评比一二名，提高了产品知名度和市场占有率。三是加大了
9、对农村的投入和贫困户的帮扶力度。市委、市政府明确了对纯农贫困户减免农业税、减免学校教学收费、减免建房造屋费用等10项扶持政策，市财政去年还拿出了“6个500万元以上”用于农民增收和农村稳定。500万元最低生活保障资金，不仅在城镇实施了最低生活保障线，在农村也实施了最低生活保障，由市镇两级财政托底，共为3868户、8968人年均收入不足1560元的贫困户解决基本生活保障；500万元贫困家庭子女助学基金，保证了全市学龄儿童和大学新生无一人因经济困难而失学；500万元村干部分配保障资金，用于支付年村级可用资金不足30万元的经济薄弱村干部的年终报酬和社会养老保险；500万元农业结构调整扶持资金，用于扶
10、持奖励种养大户和特色项目；825万元贫困户危房改造资金，为858户贫困户翻建了新房（累计翻建了2148户危房）；1500万元农村危桥改造资金，累计改造了453座危桥。到目前为止，对1900户贫困户的5132人实行了结对帮扶，安排1602名城乡贫困家庭成员就业，537名有一定劳动能力的残疾人到福利企业工作。4、三产发展形成新的亮点。生态旅游业景点建设有了新突破，暨阳湖景区建设已基本完成取土工程；首期总投资9460万元，面积为1500亩的水上高尔夫球场项目已完成粗造型工程和7万平方米的备草区。引进台湾百润发等名店，大力发展连锁经营、仓储式超市等新型流通方式，商品流通业稳定增长。去年全市社会消费品零
11、售总额48.3亿元，比上年增长12.7%；完成市场成交额116.5亿元，比上年增长6%，其中年成交额10亿元以上的市场增至3个。房地产业发展迅速，完成房地产开发投资8.58亿元，比上年增长25.5%。去年全市第三产业增加值114.2亿元，比上年增长12.9%，占国内生产总值的37.2%；从事第三产业的劳动者达14万人，占劳动者总数的31%。5、各项改革成效显著。去年，我们突出创新经济运行机制，全面深化各项改革，不断增强了经济发展活力。一是企业制度日益完善。我们对XX多家转制企业全面开展了以“七查七看”为主要内容的督查活动，对875家企业的2018名核心层人员举办了12期培训班，促进了企业经营理
12、念的更新和管理方式的转变。沙钢集团产权制度改革后，全面导入现代企业各项管理规范，企业实力得到快速提升，去年销售、利润、入库税金分别比上年增长35.9%、26.5%和122%。骏马化纤股份有限公司，科学确定了发展目标，进行了连续技改，去年完成销售收入6.5亿元，创利税9500万元，分别比改制前增长132%和187%。市易华塑料有限公司等企业也都进一步明确了董事会、监事会和经理层的职责，进行规范运作，增强了企业竞争力。二是资本经营工作稳步推进。去年以东海粮油为主体的中粮国际和牡丹股份在香港成功上市，全市上市企业增至3家。通过直接上市、配发新股和重组上市，共计募集资金5.4亿元。企业上市资源储备工作
13、进一步夯实，有4家企业新进辅导期，累计达到7家；新组建股份有限公司5家，累计达17家。三是个私经济迅猛发展。去年，全市共新批个体工商户7410户，新增注册资本2亿元；新批私营企业2318家，新增注册资本16.87亿元。私营企业新增注册资本前3名的镇为：杨舍（37451万元）、港区（9671万元）和锦丰（6778万元）；新办私营企业数前3名的镇为：杨舍（519家）、乐余（85家）和西张（75家）。去年，全市个私经济上交税收7.34亿元，比上年增长110.8%，占财政收入的比例上升到22.4%，比上年提高5.4个百分点。6、城乡一体化步伐加快。在城镇建设上，市区新建改造了景巷路、西环路、沙洲西路步
14、行街等17条道路，初步形成了“四横四纵一环”城市主干道，城区面积扩大到16.88平方公里。交通条件进一步改善，沿江高速公路境内段进展顺利，锡澄高速公路连接线、杨新公路建成通车。城市功能进一步完善，新建了体育场、体育馆、图书馆，游泳馆、网球场和高尔夫球练习场工程正抓紧实施。绿化美化工作成绩显著，新建了世纪广场、张家港公园，改建了沙洲公园，市区新增绿地39万平方米。这次回良玉书记等领导看了市区夜景后，高度评价为华灯初放、流光溢彩、景色迷人。世纪广场、体育馆等城市设施蔚为壮观，气势不凡。新改造的步行街玲珑剔透，展现出现代化港城的新景象。中心镇建设加速推进，辐射带动功能日渐增强。在城镇管理上，长年保持
15、路净、家洁、天蓝、地绿、水清，高标准通过了国家卫生城市复查验收。全市20个镇都成为省级卫生镇，4个镇为国家卫生镇。159个村成为省级卫生村，占全市村总数的44.2%。在城乡一体化进程中，市直机关部门发挥了突出作用。市建设局、市规划局、市交通局和城投公司等部门顾全大局，勇挑重担，全力拼抢，出色地完成了城建“五个一”等重大工程建设任务。特别是市绿化管理局连续作战，为全市绿化工作出足了力，去年全市新增城镇绿地和林地分别为79万平方米和1.2万亩，使城乡绿化不断向深度和广度推进。7、党建、精神文明建设得到新的提高。我们采取多种形式深入学习邓小平理论，认真搞好江总书记“三个代表”为主要内容的党性党风教育
16、，广大党员干部思想政治素质不断提高。积极探索干部制度改革，重视培养和选拔优秀年轻干部，各级领导班子结构明显优化。切实抓好领导干部廉洁自律，认真查处各类案件，纠正部门和行业的不正之风，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。群众性精神文明建设活动深入开展，突出推广了“五星”户评比和科技早市、文化夜市、社区书市、服务街市“四市”经验，建成了一批新的文化特色镇、明星图书馆、文化明星户，推动了市民素质从传统型向现代型转变。科技、教育、文化、广播电视、卫生、体育等各项事业有了长足进步。干部群众法制观念不断增强，行政、司法机关的依法行政、依法司法水平不断提高。各级领导“保一方平安”的责任意识和人民群众对社会治安的参与意识不断增强，防范和打击刑事和经济犯罪力度加大，社会保持持续稳定。回顾一年来的工作，值得我们总结和弘扬的主要经验有四条：一是始终紧扣经济建设中心，坚持加快发展不动摇。发展是硬道理，实践“三个代表”，关键靠发展。我们围绕加快发展这一根本任务，一着不让，环环紧扣，做了大量工作。我们通过召开经济
