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1、在全市科学技术大会上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开的全市科技大会，是我市认真贯彻落实全国科技、科协大会和全省科技大会精神的一次重要会议。在此，我代表中共市委向今天获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！向为我市科技事业发展做出重要贡献的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意！刚才，先海同志对我市“十五”以来的科技工作作了总结，对今后一段时期的工作作了安排部署，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、提高思想认识，增强做好新形势下科技工作的责任感和使命感面对建设创新型国家、经济社会发展模式发生重大转变的新形势，我们一定要站在全局和战略的高度，不断提高加强自主创新的思想认识，不断增强做好我
2、市科技工作的自觉性，坚定走创新型发展道路的信心和决心。第一，要深刻认识新形势下科技工作的重大意义。当今世界，科学技术正在成为推动经济社会发展的主导力量，创新能力已经成为国家和地区实力竞争的决定性因素。谁在科技上领先，谁就掌握了发展和竞争的主动权。后发地区要实现赶超，一个很重要的因素在于能否在较短时间内实现科技的创新和跨越。作为西部欠发达地区和科技人才大市，依靠科技进步，实现创新发展是富民强市的重要选择，是实施“产业兴市、工业强市”战略的重要内容，也是建设区域中心城市的重要支撑。做好新形势下的科技工作，对于发挥我市科技人才资源优势，促进经济社会快速协调发展，意义重大而深远。第二，要积极应对新形势
3、下科技工作的严峻挑战。近年来，我市科技事业虽然取得了一定的成绩，但仍然面临诸多问题和挑战，突出表现在：一是科技人才资源优势转化为现实经济增长点的步伐滞后。传统产业升级换代步伐不快，有自主创新能力的企业很少，严重影响着经济增长的质量和效益。二是科技对经济增长的贡献率不高。当前，我市经济增长主要靠投资拉动，按照全面建设小康社会的战略部署，要保持较高的可持续的经济增长率，仅靠投资拉动显然难以完成，提高科技对经济增长的贡献率显得尤为重要。三是依靠科技创新缓解资源环境制约的力度不够。我市能源资源相对贫乏，生态环境相对脆弱，单位产值能耗明显高于全国、全省平均水平，这些都成为我市经济发展的瓶颈。要在“十一五
4、”末单位生产总值能耗降低20%左右，建设资源节约型社会和环境友好型社会，任务十分紧迫而艰巨。解决这些难题，一个现实的选择就是依靠科技创新。四是加快科技事业发展的体制机制还需进一步创新。由于体制不畅、机制不活，一些不合时宜、束缚科技人才发挥作用、阻碍科技成果转化利用的观念、政策和做法还难以破除，影响了我市科技创新潜能的释放。第三，要努力抓住新形势下科技工作的良好机遇。一是推进创新发展有了新方向。党的十六届五中全会提出的建设创新型国家战略拉开了我国新一轮发展的序幕，这是继西部大开发以来我们面临的又一重大历史机遇，自主创新成为我市科技发展新的战略基点。二是释放创新潜能有了新动力。当今科技成果大量涌现
5、，不断造就出新的追赶和超越机会。中央支持创新发展、鼓励自主创新的战略决策提供了政策机遇，我市实施“产业兴市、工业强市”战略也为其提供了创新载体，我们完全可以借助我市较强的科技创新力量和良好的科技资源优势，实现跨越式发展。三是建设创新型城市有了新目标。我市科技发展的奋斗目标是，到XX年，高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到13%以上，科技进步贡献率达到43%以上，这为我市科技事业发展提出新的更高的要求。我们一定要充分认识加强自主创新、走创新型发展道路的重要性和紧迫性，切实增强做好新形势下科技工作的责任感和使命感，转变观念，抓住机遇，以科技创新推进发展新的跨越。二、着力自主创新，为建设区域中
6、心城市提供有力的科技支撑我们要按照科学发展观的要求，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，围绕建设区域中心城市的目标，立足我市实际，强化科技支撑，走出具有特色的自主创新之路，重点要在四个方面加大力度，取得突破。（一）大力促进科技成果转化。科教人才资源是的优势所在，加快自主创新是的潜力所在。实施自主创新的当务之急是要加强市校、校企合作，把科技成果转化为现实生产力，把科教优势转化为发展优势，切实解决好科技资源丰富与自主创新能力不足的矛盾。一要产学研结合促转化。要把推进产业发展作为市校之间、校企之间实现良性互动的结合点和落脚点，逐步建立企业主导、优势互补、利益共享、风险共担的产学研合
7、作机制。根据驻市高校和科研机构的科技优势和特色产业现状，重点在生物工程、先进制造技术、环保技术、企业信息化和现代农业等领域进行产学研一体化的探索与实践，加快石化、丝纺、汽配、农产品加工等重点行业的技术改造和技术创新。二要搭建平台促转化。重点建设科技成果转化公共服务平台、校企合作产业化示范基地。鼓励在城南工业集中区内设立高校创业园区、高科技园区，提供开发项目、政策支持和优质服务，使之成为我市技术创新、成果转化、产业集聚的重要载体。三要创新机制促转化。要出台并落实激励政策，建立和完善体制机制，加强信息、资本、利益的诱导和激励，大力支持科研单位和企业开展自主创新，增强科技成果转化实效，加快科技成果市
8、场化、产业化步伐。因此，驻市高校、科研机构和广大科技工作者要紧密结合经济社会发展实际，把科技成果转化为现实的经济增长点和现实的生产力，促进我市经济社会持续健康发展。（二）大力支持重点企业创新发展。企业是市场竞争的主体，也是自主创新的主体。我市加强自主创新，优势企业、大企业要唱主角，中小企业也要有所作为，要把支持有能力创新的企业作为现实选择。一要通过支持以光亚科技为重点的企业发展高新技术产业。光亚科技是我市唯一的国家级重点高新技术企业，技术支撑力强，市场潜力巨大，发展前景广阔，要千方百计支持其做强做大，努力将光亚科技培育成企业自主创新的典范，引领和支撑高新技术产业发展。二要通过支持以炼化总厂、东
9、风汽车公司、六合集团等为重点的企业提升传统产业整体水平。石油化工、汽车汽配、丝纺服装是我市的重点发展产业，要积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业，搞好产业链延伸，迅速扩张生产规模，增强产业支撑作用。三要通过支持生物能源基地建设发展新兴产业。发展生物能源是国家实施能源战略和自主创新的重要领域，要积极引进发展生物能源的先进技术，全力争取生物柴油和燃料乙醇生产基地落户并早日建成，使这一新兴产业成为我市的支柱产业。同时，要支持绿宝菌业等农业产业化龙头企业创新发展，加快研发资源节约、替代和循环利用技术，提高能源综合利用效率，积极发展循环经济。（三）大力培育有科技含量的知名品牌。拥有一批自主知识产权和
10、知名品牌，是一个城市竞争实力的重要标志。知名品牌少，要着力实施品牌战略、知识产权战略和技术标准战略，有计划、有重点地培育和发展一批专利实施优势企业，开发一批拥有自主知识产权的主导产品和关键技术，依靠自主创新，增强企业核心竞争力，提高产品市场占有率。要积极支持专利、商标等知识产权的申报及创牌工作，抓好国省名牌、国家免检产品和地理标志产品保护的争创工作。要积极支持光亚科技的新型聚合物、东风汽车公司的cNG发动机、炼化总厂的醚化重处理装置等项目，引导企业把培育品牌和自主创新紧密结合，推进以品牌为核心的产业扩张，形成品牌产业集群，实现产品品牌较大的市场效应。要积极推广应用技术和标准化生产，加快农产品精
11、深加工技术的深度开发，打造一批像“罗先锋”、“崔花生”那样的优质品牌，扩大生产规模，提高产品附加值。（四）大力建设创新型人才队伍。自主创新，人才为本。我们要树立人才资源是第一资源的观念，把造就创新型人才队伍作为一项重大任务，切实抓好培养、吸引和使用三个环节。一要多管齐下育人才。加大对现有人才的培养力度，做到优势学科人才优先培养，重点产业人才重点培养，紧缺人才加紧培养，加快构建创新团队。特别要多培养一批像罗先锋那样的扎根基层、土生土长的科技能人。南部县农民罗先锋探索的“先锋蚕业”经营模式，带来了生产能力的提升和综合效益的提高，成为我市农业产业化经营自主创新的典型。二要创造条件引人才。千方百计引进
12、优秀人才，特别要依托科技园区、重大项目和重点建设工程，用产业聚集，以项目吸引，靠事业留住。三要科学合理用人才。中伟省长讲，让科研人员和科技工作者“把论文写在希望的田野上”，要鼓励各类人才特别是科研单位专业人才进入经济建设主战场创新创业，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中锤炼人才，在创新事业中成就人才，促进我市丰富的人才资源更好地向人力资本转变。三、强化工作保障，努力开创我市科技工作的新局面加强自主创新，走创新型发展道路，是一项极其繁重而艰巨的任务，也是一项极其广泛而深刻的社会变革。我们一定要加强领导，创新机制，强化保障，充分调动各方面的积极性，推动科技事业健康发展。（一）组织领导要到位。各
13、级党委和政府要进一步强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，围绕“十一五”发展规划，切实把科技事业摆在优先发展的战略地位，纳入重要议事日程。各级各部门主要负责同志要高度重视科技工作，并把抓科技进步及加强自主创新、走创新型发展道路工作纳入“党政一把手抓第一生产力”的考核内容，做到一把手亲自抓、负总责，定期研究、及时协调解决科技工作中的重大问题。进一步健全科技顾问、专家咨询等制度，充分发挥各类专家的作用，对我市经济社会发展中的重大决策进行科学论证。各有关部门和科技社会团体要加强协作配合，大力支持科技攻关和自主创新，形成推动科技发展的整体合力。要强化考评监督，建立完善科技进步目标责任制，加大对
14、科技工作的督促检查和考核。（二）政策支持要到位。要认真执行落实上级关于科技发展、自主创新的有关政策和市委、市政府关于加强自主创新走创新型发展道路的意见、市科学技术奖励办法等规定。要以市场为导向，积极建立科技发展风险投资机制，形成以企业为主体的多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。加大政府对科技发展的支持力度，依法落实科技投入，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，支持资源整合、公共服务平台建设和科技成果的转化。要大力推行劳动资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，建立多种形式的薪酬制度，充分发挥政策激励的导向作用。原创，尽在知音网。（三）营造环境要到位。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重
15、人才、尊重创造的方针，积极鼓励各类创新活动，努力营造鼓励创新、尊重创新的良好社会氛围。要认真实施国家科技发展规划纲要，加强科普宣传，特别要大力宣传重大科技创新成果和为科技事业作出突出贡献的杰出科技人才，宣传部门和新闻媒体要搞好舆论导向，围绕有利于科技人员自主创新和科技事业发展进行宣传，增强科技人员的荣誉感和成就感，提高科技人才的社会认同度。允许和宽容科技创新失败，努力营造崇尚科学、勇于创新的良好社会风尚。各级各部门要真正关心科技人员的工作和生活，帮助解决实际困难和问题，认真贯彻落实科技人员“两保一挂”激励措施，确保科技人员创新创业基本的工作经费，最大限度地激发和保护科技人员的创新激情。依法严厉打击侵犯知识产权等各种违法行为，维护科技人员和企业创新的原动力，努力营造创新、创业的良好环境。同志们，加强自主创新、走创新型发展道路，机遇难得，任务艰巨。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面树立和落实科学发展观，坚定不移地走创新型发展道路，开拓进取，扎实工作，为加快建设区域中心城市而努力奋斗！
