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1、在XX年全县城市经济工作会上的讲话求真务实开拓创新奋力推进发展新跨越县委副书记、县长（XX年4月18日）同志们：县委、县政府决定召开这次全县城市经济工作会。会议的主要任务是，总结过去一年的城市经济工作，表彰城市经济工作先进集体和先进个人，分析我们目前面临的形势，安排部署XX年全县城市经济工作，动员全县干部群众，以十六届四中、五中全会精神为指导，以跨越式发展为主题，求真务实，开拓创新，奋力推进发展新跨越。下面，我讲三个问题。一、总结经验，认清形势，增强跨越发展的紧迫感、责任感XX年，是我县经济经受严峻考验并取得显著成绩的一年。在上级党委、政府的领导下，县委、县府带领全县人民，高举邓小平理论伟大旗
2、帜，全面贯彻党的十六大精神，紧紧围绕“建设四川经济强县，率先实现全面小康”目标，努力实践“三个代表”重要思想，大力推进“三个转变”，取得了经济建设的巨大成绩。全县实现国内生产总值56.1亿元，县域财政收入3.73亿元，与上年同比分别增长12.1%和10.2%，迈出了全面建设小康社会坚实的第一步，实现了本届县委、政府工作的“开门红”。虽然遇到的困难比预料的大，但我们取得的成绩比预料的好。回顾XX年我县城市经济工作，我认为有以下几点经验值得总结。（一）、始终坚持把工业作为发展县域经济的重要支撑工业是经济的重要支撑，县域经济发展的重点在工业、难点在工业、亮点也在工业。过去的一年，我们坚持工业强县不动
3、摇，坚定不移抓调整，千方百计求发展，大力推进新型工业化，工业经济进入发展的“快车道”，全县工业总产值实现49.2亿元、工业增加值19.8亿元，与上年同比分别增长15.5%和17.9%。其中，规模以上工业企业实现工业产值23.31亿元、工业增加值12.27亿元、销售收入29.6亿元、利润1.94亿元，与上年同比分别增长19.1%、18.9%、15.5%和24.5%，创下近几年来工业发展的最高纪录。与此同时，工业经济效益明显提高。规模以上工业企业实现利润，比工业产值、销售收入的增幅分别高5.4和9个百分点，规模以上工业企业经济效益综合指数达到110%，比上年提高8.5个百分点。工业经济结构继续改善
4、。全年完成技改投资2.34亿元，沱牌大输液、天马玻瓶、锂业电池级碳酸锂等一批技改项目竣工投产；名牌战略深入推进，美丰牌尿素、玉牌调味品成为新的四川名牌产品，使我县四川名牌产品的个数达到7个，成为拥有四川名牌产品最多的县份；工业园区化取得重大进展，副县级的沱牌生态工业园区已正式运作，一批项目即将入园建设。美丰生态工业园建设初具规模，美丰股份公司包装工业园建设工程正式启动。银华生态工业园区完成分区详规，大明纺织西部纺机配送中心即将入驻园区；中小企业发展加快，富士电机、隆鑫机电、富士铝业、洪城电梯、华星硅业、川中建材、港发饼业等一批企业围绕“专、精、特、新”目标，竞相发展，成为了我县工业经济新的重要
5、增长力量。工业经济的快速增长，强劲地拉动了县域经济的加快发展，全县工业增加值的增幅，比GDP的增幅高出5.8个百分点，工业对GDP增长的贡献率达到35%，比上年提高了1.5个百分点。、始终坚持把第三产业作为发展县域经济的重要环节发达的第三产业是现代化经济的一个重要标志，发展第三产业是扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益的重大举措。过去的一年，我们把全面发展第三产业，作为加快县域经济发展的重要环节，着力用现代经营方式改造提升传统三产业，大力扶持社区服务、家政服务、信息中介、装饰装修、文体、教育、旅游等新兴三产业，实施阶段性扶持政策，减轻“非典”对餐饮、商贸、娱乐、交通等行业的严重影响。全
6、县社会消费品零售总额达到20亿元，集贸市场成交额达到12亿元，与上年同比分别增长13.2%和12.5%。第三产业实现增加值20亿元，与上年同比增长10.5%。商贸流通、餐饮住宿、交通运输、房地产等行业的经营和开发档次得到提高，红旗连锁、金源商场、和平药房连锁店延伸到部分乡镇。DVD杯全国女排联赛在我县成功举办。普通高中和职业学校招生人数大幅度增长，高考质量再创新高，本、专科组档上线率达99%，居全市第一。县教育文化产业园区、县职教中心建设有序启动，柳树中学顺利通过省示范性高中验收。民办公助的明远艺术学校挂牌招生。旅游产业呈现良好发展态势，节会旅游，生态旅游、农家乐旅游方兴未艾，局部旅游网络基本
7、形成。、始终坚持把基础设施作为发展县域经济的重要条件基础设施的建设和发展，对于一个地区的经济和社会发展，具有基础性、先导性的作用。对区位劣势明显的，加快基础设施建设,是提高发展承载能力的必然选择。过去的一年，我们抢抓机遇，积极争取，加大投入，基础设施建设成效显著。全年全社会固定资产投资完成16.05亿元，与上年同比增长14.1%。其中以基础设施建设为主的基本建设投资完成4.77亿元，与上年同比增长39.7%。在交通能源建设方面，涪江三桥、金广大桥正式建成通车，射大路改造工程快速推进，客货运输服务总站开工建设；柳树电站工程前期工作即将完成，太和镇城市电网改造年度目标如期实现，几大新区的天然气管线
8、建设全面完成。在城镇基础设施建设方面，县城防洪堤一期工程竣工，二期工程提前一年实施，太和大道北延、平安路一期改造、涪江三桥东引道建设工程完工，未来广场、虹桥路节点广场和城南节点广场建成投入使用，县城垃圾填埋场初步建成，柳树滨江广场公园即将完工。在信息基础设施建设方面，城乡通信网络改造和扩容工作如期完成，移动通讯实现城乡全覆盖，15个乡镇开通小灵通，684个社新开通程控电话，全县光纤电视入户率提高到80%，县城光缆线路实施地埋，所有乡镇和65个县直单位接入党政网。这些项目的实施和竣工，必将为发展奠定更加坚实的基础。、始终坚持把改革开放作为发展县域经济的重要动力改革使潜在的生产力变成现实生产力，开
9、放让我们能利用两个市场、两种资源，改革开放是推动经济社会发展的强大动力。过去的一年，我们以坚定的信念和大无畏的精神，强力推进各项改革，取得了突破性进展。创新改革思路，加快企业产权改革步伐。响亮地提出并坚定地实施企业产权改革的“破”、“卖”战略，加快国退民进步伐，形成了政府推动、企业主动、部门联动的产权改革新格局。对死而未葬的企业坚决实施破产，完成了天化厂、兽药厂、大榆丝厂、加豪化工公司等16户企业的破产终结，化解债务2.73亿元，变现资产6821.2万元，安置破产企业职工4265名。强力实施产权卖断，沱牌公司国有股权转让已获省政府批准，宏源公司、自来水公司产权转让首期6400万元资金已经到位，
10、德隆、中石化、川投等国内外知名的大公司、大集团已入驻企业，投资发展。县物行办下属企业全部实现民营化改制，县涪棉厂整体出售给省棉麻公司后，产销两旺，正在扩大生产规模。青岗、大榆、金华等乡镇自来水厂成功拍卖。运业集团、蚕丝公司、食品公司改制取得实质性突破。积极推进行政事业改革。进一步实行了财政集中收费、集中核算、集中支付和工资、离退休费直发；成立了城市工作委员会，建立了社区居委会，其服务职能、管理职能得到发挥；继续加大学校布局调整力度，教育资源配置更趋优化；加快行政审批制度改革，新取消行政审批事项93项，降低收费项目7项，新纳入行政服务中心项目69项。我们以更加开放的观念、更加开阔的视野、更加开拓
11、的政策、更加开明的环境，多渠道、全方位地“引进来，走出去”，对外开放卓有成效。全年签约招商引资项目63个，协议引资9.38亿元，实际到位资金4.74亿元，其中引进外资598万美元。年内新增外贸出口企业6家，银华公司、沱牌公司、美丰公司等产品出口都实现历史性突破，全县全年外贸出口创汇达2414万美元，实现了翻番增长，成为了省、市创汇大县。（五）、始终坚持把“三个转变”作为发展县域经济的重要手段“三个转变”的实质是资源配置市场化，是先进的经济思想和经营理念的结晶，是发展县域经济的重要手段。过去的一年，我们以解放思想，转变观念为前提，以体制和机制创新为动力，大力推进“三个转变”，取得了明显成效。推进
12、土地资源向土地资本转变、城镇化进程加快。把经营城市土地作为经营城市的核心，坚持政府高度垄断土地一级市场，成立了县土地储备中心，实行非饱和供地，放开搞活二级市场，对经营性用地全面实行了招拍挂出让，清理整顿和规范了土地市场，原创材料，尽在知音网络.com网。依法收回征而未用的闲置土地，全县全年共实现土地经营性收入1.35亿元，其中政府收益6217万元。抓好城市土地的开发整理，组建了滨江开发和新阳开发建设公司。积极探索新的拆迁安置模式，规格较高、功能配套的滨江小区和南涪小区建成入住。把城市规划作为城市经营的龙头，完成了县城总体规划修编和县城各片区控制性详规，加强了重要节点和标志性建筑的规划，对太和大
13、道、沱牌大道、滨江大道、涪江大道等主要街道分别确定了各自的风格和特色，城市定位更加准确，品位得到提高。引入竞争机制，为规划设计市场注入了新活力。积极推进城市基础设施投资经营体制的改革，城市有形资产和无形资产的经营力度明显加大。下大力气开展创建省级文明卫生县城活动，投入大量人力、物力、财力，美化了城市环境，整顿了城市秩序，改变了城市面貌，历时十年的创卫工作喜获成功。狠抓小城镇建设，柳树集镇建设步伐加快，金华西山坪新区基础建设工程竣工，其它集镇也按照经营城镇的思路改善了功能，促进了发展，全县城镇居住人口达到30万人，城镇化水平提高了两个百分点。实施农民新村建设41处13万平方米，出现了一批档次较高
14、的农民新村。推进民间资金向民营资本转变，民营经济发展加快。开展了民营经济发展大讨论，制定出台了加快民营经济发展的意见，放开了对民间资本经营范围和管理限制，废除和修订了带有所有制差别和对民营企业在申请立项、投融资、人才引进、税收等方面存在的不公平政策待遇，组建了诚信中小企业投资担保公司，民营经济发展的软环境明显改善，民营经济发展大大加快。全年新增民营企业91户，新发展个体工商户2363户，民营经济实现增加值20.8亿元，增长18%。富士电机、港发饼业、川中建材、华星硅业等一批优势民营企业快速发展壮大。推进人才资源向人才资本转变，人才兴县战略顺利实施。充分发挥县就业培训中心、县职中、太乙职中等职业
15、教育资源的作用，形成培训、就业、管理三位一体的人力资源开发体系，我县被确定为全国农民工跨地区就业服务体系建设示范县，农村劳动力开发和就业培训受到国家部委和省的肯定，全年共输出农村劳务18.5万人次，创劳务收入12亿元。加大党政领导干部公开选拨、竞争上岗和轮岗交流的力度，拓展选人视野。实行重奖政策，健全激励机制，鼓励企业经营管理人才创新创业。以事业为平台，全县新引进各类高素质人才逾百人。以农村技术协会为依托，发展各类专业技术协会113个，培训实用技术人才20万人次。（六）、始终坚持把社会稳定作为发展县域经济的重要保障稳定是改革发展的前提和重要保障。过去的一年，我们十分注意处理好改革发展稳定的关系
16、，在推进改革，加快发展的同时，更加注重维护社会稳定。一是不断健全社会保障体系。积极构建与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主，商业保险为辅的社会保险体系逐步完善，各种保险覆盖率稳步提高，所有养老金和国企下岗职工基本生活费全部按时足额发放。社会救助工作扎实开展，1.88万名城乡特困居民享受低保，全年发放低保金975万元，困难群众生活得到妥善安排；多形式、多渠道救助贫困学生4500人；社会优抚工作顺利开展，射洪慈善会挂牌成立。广开就业渠道，加强就业培训，落实下岗失业人员再就业优惠政策，4670名下岗、失业人员实现就业和再就业。为机关事业单位工作人员及其离退休人员调整了工资。城镇居民可支配收入达到4860元，比上年增加385元。大力构建治安防范网络，全面实施“社会治安综合治理整体联动防范工程”建设，其作法和经验在全省推
