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1、2017 年二季度党政联席会讲话稿同志们：今天我们召开大安区 2017 年二季度党政联席会，主要目的是 总结分析第一季度工作，研究部署第二季度工作。刚才，区委区政府班子各位同志对各自分管领域的一季度工作进行了总结，对二季度重点工作进行了安排部署，杨斌、钟淳和旭东同志也做了很好的发言，我都赞同，请大家抓好落实。今年以来，全区上下围绕“新年新气象、新班子新业绩” 的工作要求和“保三超二争一” 的奋斗目标，在招商引资、项目建设、棚户区改造和脱贫攻坚等各项工作中，全力以赴、苦干实干，顺利实现了“开门红”的预期目标，全区经济社会发展呈现出“ 稳中向好”的态势，为完成全年目标任务打下了坚实基础。但我们也要
2、清醒看到，这些成绩与市委振兴发展的要求相比、与建设新大安的目标相比、与人民群众的期盼相比，还有一定差距。因此，全区各级各部门要紧扣全年目标任务，进一步解放思想、大胆工作、提高效能、狠抓落实，力争各项工作争一流、当先进。对二季度的工作，要按照好于一季度、高于全市平均水平来安排，确保实现稳中求进、好中求快。这里我再讲几点意见，概括来就是“五个一点” ：第一，要勇争一流，让目标再高一点目标决定坐标。古人讲，“欲得其上，必求上上” 。一个地方的发展，其目标越高、压力越大，因为只有大目标才能产生大压力，从而激发大动力，最终成就大事业。全区上下要紧紧围绕区委年初确定的各项目标任务，以跳起摸高的魄力、精益求
3、精的精神和勇争一流的标准，在工作中求上、求优、求高，一步一步、扎扎实实向目标迈进、取得成功。一是要跳起摸高。市委李刚书记在市党政联席会上强调：各区县不能仅仅满足于完成市下目标任务，更要跳起摸高、自加压力，确保高质量完成全年任务。上周我安排区目督办梳理了一季度指标完成情况，总的来说不错，较好地完成了市下目标任务，实现了“开门红”，但是与区委、区政府自加压力的目标任务相比，还有不小差距。有个情况大家要高度重视，在市目督办印发的“开门红” 指标预计完成情况通报中，各区县基本都能完成市下目标任务，甚至有的区县比我们完成得更好，这说明什么？说明不仅只有我们在发力，其他区县也在加班加点干工作，甚至力度更大
4、、速度更快。因此，全区上下必须时刻保持危机意识、忧患意识，以完成市下目标任务为基本，以完成区定目标为方向，大干、快干、实干,干出声势、干出亮点、干出实效，确保实现“保三超二争一”目标。二是要精益求精。天下大事必作于细。成功的最大秘诀就是要有工匠精神，时刻以“精雕细琢、精益求精”的理念想事情、干工作。当前，有一种现象值得我们注意，那就是“差不多” 思想较为普遍，还有一定数量的“差不多先生”混迹在干部队伍当中，这些人工作标准不高、要求不严，从开展一项工作初始，就没有按照最优、最好、最精的要求来推进，还停留在完成任务的初级阶段，甚至是得过且过、应付了事。当前，大安正处于转型突破、加快发展的关键阶段，
5、如果“事事差不多、处处过得去”，那要实现建设新大安的奋斗目标就是空谈。全区上下要按照“规定动作做到位、自选动作做精彩” 的要求，坚持高标准、严要求，坚决摒弃“小胜即满、小富即安” 的思想，力争把每一项工作干到最好、做到极致、打造精品。三是要勇争一流。勇争一流，是勇气，也是魄力。再次回味李刚书记在读书班上的讲话，“军人的血性就是敢于亮剑、敢打必胜，自贡人的血性就是担当负责、不甘人后。”我们大安人同样不甘落后！面对振兴发展的时代使命，每一个有血性的大安人都要知难而进、奋力前行，以一流的工作标准和一流的干事水平，在工作中勇争一流、追求卓越，敢与强比、敢向高攀，最终实现弯道超车、追赶跨越。具体来讲：招
6、商引资要争一流，重点突出“精准” 二字，要把各项工作做精、做深、做实，特别是要招大引强，突出产业项目，要大抓项目、抓大项目，同时优化服务水平，提供“保姆式” 、星级式个性化服务，确保企业招得进、落得下、留得住，实现全年到位资金140 亿目标。项目建设要争一流，突出在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度，坚决杜绝假开工。“5+2”指挥部、各管委会要实质性运行；各分管县级领导是第一责任人，要切实担起责任、扛起担子，对项目推进情况实行每周一报、每月一结、每季度一通报，确保 110 个重大项目和 50 个特别重大项目按照时间表、路线图强力推进、尽早开工、尽快投产。脱贫攻坚要争一流，要对标小康标
7、准，扎实推进基础建设、易地搬迁和产业发展，重点突出打造“一带一园”，用好政策、用好市场，形成可持续的支撑力，让群众稳定脱贫、持续增收，确保完成“2 年全面完成，3 年巩固提升”的目标任务。区目督办要加大对各乡镇易地扶贫搬迁、基础设施建设等工作的督查力度，对进度滞后、工作不力、拖沓缓慢的通报批评，区纪委要对造成严重影响的实行问责。第二，要开明开放，让思想再活一点开放促进创新、开放促进开明。要建设开明开放新大安，如果思维不敏捷、思想不活跃、观念不创新，大脑犹如一潭死水，那发展必将走进死路。因此，必须打开思想这个“总阀门” ，不断突破老思路、老办法、老规矩，创造性地开展各项工作，真正以思想的大解放推
8、动经济社会的大开放、大发展、大跨越。一是要打破传统思维。随着经济社会的迅猛发展，过去在一定时期有效的思路、办法、举措，已经不能完全适应新形势的需求，甚至还会阻碍发展、贻误战机。当前，部分领导干部思想不解放、创新力不强的问题还比较严重，嘴上谈解放、谈创新头头是道，实际工作中却按部就班、循规蹈矩；遇到困难问题习惯于翻本子、翻文件、操闪躲，“上级喊的、文件写的”才干，没有规定、没有要求就敷衍干，甚至不干，“三看三干”工作法还没有落实到实践中。这些问题，归根结底还是领导干部思维僵化、思想老化造成的。全区上下要切实强化“观念不新、大安难兴”的意识，发扬“下河摸石头” 的精神，坚持“三看三干”“三个敢于”
9、，特别是在招商引资、项目建设、财税金融、要素保障、城市管理等重点领域要有创新的思维和举措，推动各项工作再上新台阶。二是要善于借智借力。大安是后发地区，但后发也有优势，后发也能赶超。在经济社会发展过程中，我们必须争上力、引外力、聚合力，这样才能少走弯路，才能另辟蹊径实现跨越发展。要主动融入借力，把大安放在全市、川南甚至全川大格局中来谋划发展，读懂政策、读懂文件、读懂要求，主动承接、主动谋划、主动争取，在发展规划、产业发展、城市建设等方面与上级对上号、接上点，踏准节奏、跟上节拍，尽最大努力争取上级的政策、资金和项目支持。要对外开放借智，充分学习借鉴先进地区的成功经验和做法，有针对性地邀请实战经验丰
10、富、理论功底深厚的领导或者专家开展各种专题讲座，让各级干部打开思路、激活思维、触发灵感。要加强与“智库” 对接，建立和保持良好合作关系，适时签订战略合作协议，向他们借智借脑、启发思维。要强化内生动力，像抓招商引资一样抓招才引智，引进和使用一批有思想、有能力的专业型干部，不断注入“新鲜血液” 。要强化现有人才的培育培训，要围绕招商引资、项目建设、脱贫攻坚等重点领域业务知识和法律法规政策，把大家送出去学，送到知名高校去学，送到先进地区去学，把学习所得转化为推动大安发展的强大动力。三是要敢于创新创造。改革是发展的动力，创新是发展的灵魂。去年以来，我们之所以能在脱贫攻坚、招商引资和项目推进等方面取得突
11、破和进展，正是由于创新的思维和创造性的工作，才能克服困难、突破阻碍、取得成效。然而，现在区内有一种很不好的现象，就是遇到新事物、新情况就怕、就躲、就“打退堂鼓” ，认为上级没干过的我们就不能干，别人没干过的我们就干不好，缺乏自信、缺乏魄力，说到底就是创新不足、害怕担责、惧怕风险。实践证明，基层才是产生先进经验、先进方法的摇篮，上级推行的许多政策方针都是通过调研基层、挖掘基层、试点基层而来的，并不是坐在办公室看文件、看报纸、拍脑袋想出来的。因此，全区上下要不断总结提炼各项工作中的好经验、好思路、好做法，创造品牌、以点带面，推动工作水平整体提升。第三，要加强学习，让胆子再大一点区域间的竞争，拼的是
12、智慧、斗的是胆量、考验的是胸怀和担当。现在有的干部之所以畏首畏尾、裹足不前，实质上是对新事物、新知识、新环境的恐惧和抗拒，干事创业的激情和胆量自然就小了。因此，全区各级领导干部必须加强学习，既要学专业知识，更要学思想精神，由内而外加强修炼，在学习中开拓思路、提升能力、激发勇气。一是要学习战略思维。思想的宽度、理念的广度,决定发展的高度、前进的速度。一个地方的发展，如果没有科学系统的战略思维作为支撑，发展的道路必将荆棘丛生、阻碍重重。战略思维，就是要以全球视野、世界眼光看问题、谋思路、做决策，敢于在解放思想的基础上把各项工作谋细、谋实。重点是要学习中央和省、市的战略决策部署，从中找到方向、找到重
13、点、找到机遇，从而不断完善我们的发展思路和决策部署，增强发展自信，特别是乡镇党政班子必须清晰自身发展定位，做到“心中有数、脑中有谱” ；要学习先进地区的发展经验和发展历程，从中发现规律、汲取教训，并结合大安实际进行充分运用，尽量少走弯路；要学习大安发展历程中总结的好经验、好做法、好思想，取其精华、取长补短，让好的东西继续发扬，让不适应发展需求的东西变成历史。二是要学习经济金融。地方的发展离不开资本的运作。如何运用政府有限的资金，撬动社会资金这个“金库”，是摆在领导干部面前的重要课题。现在有的同志不懂经济、不学经济，对新的融资方式和运营模式很陌生、很抗拒，还存在“没钱就不办事、钱不够就不急着办事
14、、钱凑够了才开始办事”的慵懒思想，别人在大胆筹资开发建设，我们却怕这怕那等待观望，长此下去，只会错失机遇。因此，全区上下要更新观念、加强学习、勇于实践，敢用“明天的钱” 、善用“民间的钱”，借鉴运用“EPC”“EPC+PPP”等成功模式，让社会资本 “唱主角”，并且要总结经验、大力推广，绝不能让我们的大项目、好项目因为缺钱而搁置甚至夭折，重点是要整合做强现有区级政府性平台公司，务必要实质化运转，为项目建设和经济发展注入强大动能。三是要学习担当精神。成大事者不纠结。优柔寡断成不了大事，胆大心细才能实现跨越。有些干部干工作首先考虑自己会担什么责任，会承担什么风险，会损失什么利益，总是“怕” 字当头
15、，自我保护意识太强。这类人群在我们的干部队伍中是存在的，如果任由这种风气蔓延，谁还会冲锋在前？谁还会攻坚克难？我们的发展不但不会前进，反而还会倒退，这一点，大家务必要警醒起来！因此，全区各级干部要少说不能办、多说怎么办；尤其是领导层面，更要做好引领示范，身先士卒、勇挑重担、率先垂范，不仅要喊“给我上” ，更要多喊“跟我来” 。区委、区政府将大力支持改革者、鼓励创业者，宽容失误、允许失败。区委常委会已审定通过大安区鼓励改革创新干事创业容错纠错的实施办法（试行），要抓紧印发全区，通过各级中心组充分学习领会精神，切实解决大家的后顾之忧，让大家干成事、不出事。第四，要提能增效，让步伐再快一点发展犹如逆
16、水行舟，不进则退、慢进也是退。面对“标兵渐远、追兵渐近”的严峻形势，慢一步就会落后一大截，一处被动将会处处被动。因此，必须进一步勇于突破、强化服务、提升效能，推动各项工作快步前进。一是要打破“条条框框”。好的体制机制对发展有促进作用，反之，则会束缚我们的手脚，美其名为“依法依规” ，实际上是刻板老旧、效能低下。我们之所以能成功引进和推进西南智能终端产业园、方特恐龙王国公园、东北部新城“1+3 道路”等一系列重大项目，正是因为我们能够摒弃旧思维，在践行新理念中创新发展思路，才能做到“无中生有、有中生优”。因此，全区上下要坚决打破陈旧落后的“条条框框”，摆脱传统思维的过度依赖，积极适应新形势、把握新方位、学习新知识，深刻理解“扬”和“ 弃”的关系，在继承中发展, 在实践中创新，推动各项事业创新、健康发展。二是要强化服务意识。服务水平就是竞争力。服务贯穿于招商引资、项目建设、为民服务等各项工作当中，特别是围绕项目开展的一系列服务工作，更是体现了一个地区的软件实力和开放程度，对吸引客商投资兴业有重要作用，称得上
