《党组书记2017年全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党组书记2017年全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议报告（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、党组书记 2017 年全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议报告同志们：按照会议安排，我代表市卫生计生委作工作报告。会上，邓市长将要作重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。一、履职尽责，开拓创新，全面完成 2016 年各项工作任务刚刚过去的 2016 年，是卫生计生事业改革发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，全市卫生计生系统坚决贯彻中央和省市各项决策部署，坚定落实新时期卫生与健康工作方针，深化改革创新，强化工作措施，圆满完成各项目标任务，顺利实现了“十三五” 时期卫生计生事业良好开局。（一）重点项目建设顺利实施。2016 年新建完成 x 所贫困村标准化村卫生室。建成宕昌县等 4 个县 8
2、个省列民生实事项目 “重症医学科和新生儿重症监护病房”；市医院和武都、宕昌、成县、文县等 5 家医院建成血液透析室；市医院整体搬迁至东江新院区，市新生儿疾病筛查中心正式运行，市卫校三校整合创建护理职业学院取得阶段性成效，卫生计生事业发展基础进一步夯实。（二）医药卫生体制改革不断深化。公立医院改革扎实推进。8 县15 所县级公立医院全部取消药品加成，实行零差率销售；健全完善全民医保体系。全市新农合政府补助标准提高至每人每年 x 元，当年资金筹集总额 x 亿元，普通住院实际报销比达到 x%，50 种重大疾病报销比例达 x%。开展了新农合 x 种重大疾病定额付费、单病种限价、x 种门诊特殊病补偿以及
3、“先看病、后付费” 等支付方式改革；全面实施城乡居民大病保险。设置大病保险业务服务窗口 x 个，全市城乡居民大病保险累计报销 x 人，报销金额 x 万元；建立健全分级诊疗和医师多点执业机制。全市基层医疗卫生机构诊疗比例提高到 x%，共注册多点执业医师 x 人，二、三级医院向下转诊的人数增长率达 x%，县域内就诊率接近 90%左右。健康促进模式改革有序推进，全省健康促进工作经验交流会在康县召开，得到省上充分肯定。（三）计生服务管理稳妥推进。以实施好全面二孩政策为重点，加快推进由重管理向重服务的转变，我市康县被国家卫计委授予20142016 年“全国计划生育优质服务先进单位” 荣誉称号。加强流动人
4、口卫生计生服务管理，流动人口健康档案建档率达 x%。综合治理人口性别比，“两非”案件信息系统应用率、案件查处率达到100%。以成县创建国家示范项目县为契机，广泛深入开展计划生育基层群众自治，推进诚信计生建设。（四）公共卫生服务有序开展。进一步夯实公共卫生基础。全市共建立城乡居民电子健康档案 260 万份，建档率达到 x%，得到省卫计委通报表扬，并在全省会议上做了经验交流；加强疾病预防控制。免疫规划疫苗接种率保持在 x%以上，艾滋病、结核病、黑热病、寄生虫和地方病等防治工作有序推进；全面提升妇幼健康服务能力。成县、宕昌被国家和省上确定为妇幼健康优质服务示范县；大力开展爱国卫生工作。陇南市被省上命
5、名为“甘肃省卫生城市” ，武都区石门乡等 9 个省级卫生乡镇，西和县晚霞湖等 24 个省级卫生村，陇南市行政中心等 x 个省级卫生单位。（五）基层卫生工作进一步夯实。继续实施万名医师支援农村卫生工程，认真开展全省乡村医生培训项目，完成了 x 名乡村医生、30名全科医生培训和 x 名医务人员支农工作，全市遴选“群众满意的乡镇卫生院”候选对象 36 个，进一步规范了基层医疗机构内部管理，提升了基层医疗服务能力。（六）医疗卫生服务提质增效。全面推行医疗责任保险。充分发挥医疗风险分担机制在医疗纠纷、医疗风险管理等方面的作用；加大医疗救治能力建设。全市综合医院均已建成重症监护室和重症监护病房；市县 5
6、家医院建成血液透析室；康县、西和县医院建成新生儿重症监护病房。市中心血站在成县设立采血点，有效缓解当前血液供应紧张的局面。积极承担全市各类急救任务、突发事件的医疗救治和大型活动的医疗保障，全年处置各类突发公共卫生事件 5 次；加大医疗卫生信息化建设力度，文县县委、政府高度重视医疗卫生信息化建设，投入资金 x 万元，建成了覆盖全县、功能完善、便捷通畅的医疗卫生信息化平台。全市首家“掌上医院”APP 应用在武都区中医院上线运行，患者可以足不出户通过手机就能实现挂号、查询、缴费、导航等多种功能；加强卫生人才科教工作，全市继续医学教育培训 x 人次，赴省内外进修培训 x 人，住院医师规范化培训x 人，
7、为全市申报高级职称 x 人，其中包括 227 名乡村医生，组织人才引进考试引进 x 人，组织实施各类卫生专业资格考试 5 次，不断加强卫生人才队伍能力建设。（七）中医药事业快速发展。积极开展中医药先进县区和单位创建工作。宕昌县成功创建全国中医药工作先进单位，康县、武都区、徽县成功创建全省中医药工作先进县；中医药特色建设更加凸显。积极鼓励县级综合医院发展中医药，共创建中医药特色社区卫生服务中心 13 所，中医药特色乡镇卫生院 x 所，中医药特色村卫生室 x所；中医药人才队伍建设不断加快。评选各级名中医 95 人，其中甘肃省第四批名中医 4 人、基层名中医 x 人，第一批陇南市基层名中医 x 人，
8、第二批陇南市名中医 x 人、乡村名中医 23 人；健康服务业发展势头良好。已建成 4 处中医药养生旅游生态景区，x 余处中医药养生旅游景点，4 处中医药博物馆， 24 处养生药膳馆、x 处中医药养生保健馆。（八）卫生计生综合监督工作不断深入。深入开展综合执法监督检查，全市共监督检查公共场所 x 家，集中式供水单位 x 家、二次供水单位 x 家，中小学校 x 所，采供血及临床用血机构 21 家，实施行政处罚 247 件。组织开展户外医疗广告专项整治行动，拆除虚假违法户外医疗广告标牌 x 块（条），查处违法案件 27 件。切实履行食品安全风险监测职责。食源性疾病监测覆盖 9 县区，哨点医院增至x
9、家，进一步提高了食源性疾病暴发和食品安全隐患的早期识别、预警与防控能力。严格落实计划生育政策审核。2016 年，共审核干部提拔任用人选执行计划生育政策审核 x 人次；“两代表一委员” 资格计划生育审核 x 人次，其中审核违反计划生育政策 x 人次；评优评先资格计划生育审核单位 x 个次、个人 x 人次；协助相关部门查办计划生育信访案件 4 件。（九）双联行动和精准扶贫深入开展。认真开展卫生扶贫建档立卡工作。对全市 x 万贫困人口进行了入户调查摸底工作，调查出患病家庭 x 户，患病人数 x 人，在全市范围内建立起统一的健康档案。加强计划生育扶贫对象的扶持力度。农村计划生育家庭奖励扶助对象 x 人
10、，共发放补助资金 x 万元，二女结扎户一次性补助 62 万元。开展了“韩红爱心 百人援甘” 陇南义诊捐赠活动。（十）党风廉政建设不断深入。全面完成党风廉政建设工作任务，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。委党组先后对机关科级以上干部集体谈话 1 次 x 人，委属单位一把手集体约谈 1 次共 10 人次。实行医务人员和医疗机构不良执业积分公示制度，全市医疗机构不良执业行为积分 12 户次、积分 22 分，医务人员不良执业行为积分 7 人次、积分 x 分。2016 年全市卫生计生工作及党风廉政建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。一是卫生计生干部队伍和
11、人才队伍总量不足，结构不优，急需充实加强；二是大数据平台和信息化应用效果有待提升；三是公立医院补偿机制、人事薪酬制度等攻坚力度还不大；四是健康服务业发展相对滞后；五是主体责任体系分解落实还不细致、不到位，基层医疗卫生单位违反八项规定的行为时有发生。下一步，我们将进一步认真分析研究，找准工作的切入点，采取强力措施加以解决。二、强化措施，凝心聚力，努力开创卫生计生工作新局面2017 年是国家卫计委确定的“工作落实年” 和省委省政府确定的“ 明察暗访督查年”，也是实施“十三五” 规划的重要一年，全市卫生计生工作的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局，全面贯彻党的十八大及十
12、八届四中、五中、六中全会精神和全国、全省卫生与健康大会精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，以健康陇南建设为主线，持续推进医药卫生体制改革，推进计划生育服务管理改革，进一步提高基本公共卫生、基本医疗服务的质量和水平，进一步加快中医药产业、健康服务业和全国医养结合试点市建设步伐，努力提高全民健康素养，推动卫生和人口工作取得新突破、迈上新台阶。2017 年全市卫生计生工作要点将在会后印发，请认真贯彻执行。下面，我围绕“九个注重、九个着力”对 2017 年重点工作任务作以安排。（一）注重创新驱动，着力深化医药卫生体制改革。当前，医疗卫生体
13、制改革已进入攻坚区、深水区。改革如逆水行舟，不进则退。今年我们要紧扣改革六个关键领域精准发力，持续用力，推动医改取得新突破。一是进一步完善分级诊疗制度。分级诊疗是深化医改的关键，也是保障群众公平享有基本医疗卫生服务的治本之策。各县（区）要坚持“积极稳妥、群众自愿、稳步扩面”的原则，以老年人、慢病患者、妇幼等人群为重点，组建签约服务队伍，大胆探索政府购买服务等有效形式，健全激励机制，规范操作流程，进一步夯实基本公共卫生基础，经过全市上下的共同努力，力争全市乡村医生签约服务覆盖率以乡镇为单位达 x%，力争重点人群覆盖率达 x%，建卡贫困户、计划生育特殊家庭签约服务实现全覆盖。要以提升基层服务能力为
14、切入点，加强全科医生培养，开展远程医疗、对口支援，通过创建“群众满意的乡镇卫生院”等活动，提升基层服务能力和水平。要建立健全双向转诊规范，明确各级医院诊疗能力、服务范围及病种，有效解决“上转容易下转难”的问题。市县两级综合医院、中医院要进一步解放思想，转变观念，要统筹医疗资源，因地制宜、因院施策，建立医联体或医共体。今年，市人民医院要与一家二级医院、至少三家卫生院建立医联体，各县（区）县级医院和中医院要与至少一家卫生院建立医联体。二是全面深化公立医院综合改革。国家和省上要求，2017 年要实现城市公立医院综合改革全覆盖，届时所有公立医院将全面启动以取消药品加成为突破口的综合改革。各县区、各单位
15、要高度重视，积极争取党委政府的支持，抓紧做好基线调查和数据测算，制定改革实施方案。要坚持分类指导，理顺医疗服务比价关系，适当提高技术服务价格，建立医疗服务价格动态调整机制。按照国家和省上的精神，市上将尽快出台医疗服务价格动态调整标准。要积极稳妥地推行公立医院人事薪酬制度改革，激发内在活力，充分调动广大医务人员的工作积极性和主动性。要深化医保支付方式改革，加快推进以按病种付费为主，按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合型支付方式改革。三是健全全民医保体系。2017 年全市要整合城镇居民医保和新农合制度，建立全市统一的城乡居民基本医疗保险制度，各县（区）要按照市政府相关文件精神，制定符合省
16、、市要求的城乡居民医保制度整合工作具体实施方案。在整合工作完成前，各县（区）医改办要及时组织开展清产核资和财务审计工作，经同级财政、审计等部门把关审核后，完成整合工作。目前全市城镇居民医保和新农合基金均按照县级统筹模式管理，按照省上要求，医保基金审计要以统筹地区为单位进行审计，各县（区）医改办要向政府及时汇报并牵头组织，采取委托第三方（中介）形式进行审计。各县（区）医改办要高度重视城乡居民基本医疗保险制度整合前基金审计工作，加强组织领导，认真履行部门职责，提高工作效率和质量，确保在整合前完成城镇居民医保和新农合基金的全面审计工作。城乡居民基本医保制度整合期间，在统一的城乡居民医保政策出台之前，城乡居民就医报销必须正常运转，仍按原有的报销政策执行，要有序推进整合期间报销政策的有效衔接和平稳过渡。四是深化药品供应保障体系。要全面执行药品供应保障体制改革，推进公立医疗机构药品采购“两票制”( 从药品生产企业到流通企业开一次票，从流通企业到医疗机构开一次票)，继续推进基本药物制度及药品零差率销售，进一步规范药品网
