运管局局长2017年全省道路运输工作会议讲话稿

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1、运管局局长 2017 年全省道路运输工作会议讲话稿同志们:这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话以及省委十届历次全会精神,按照中央、省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署,总结 2016 年道路运输工作,分析当前形势,安排 2017 年工作。厅党组高度重视道路运输工作。汪洋厅长多次就道路运输工作作出重要批示指示,并亲自主持召开全省骨干道路运输企业工作座谈会,听取意见,作出指示。英权副厅长多次专题研究并经常深入一线调研指导道路运输工作。今天,英权副厅长出席会议并将作重要讲话,我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,我

2、讲三个方面的意见。一、2016 年全省道路运输主要工作情况2016 年,全省道路运输系统认真贯彻落实厅党组关于道路运输工作的各项决策部署,紧紧围绕年初确定的发展目标,主动适应行业发展新常态,突出基层基础、服务民生、深化改革、安全稳定,进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难,推进道路运输八个方面的主要工作取得明显进展,实现了“十三五”良好开局,为促进全省经济平稳较快增长和社会发展、民生改善做出了积极贡献。(一)道路运输基础设施网络建设取得明显进展。完成道路运输站场建设投资 x 亿元,建成各类场站 x 个,在建 x 个。一是精准扶贫地区建设县级客运站 8 个、乡镇客运站 x 个、村级招呼站 x 个,全

3、面完成省脱贫攻坚领导小组下达的工作目标。二是客运枢纽全覆盖工程建成 8 个项目,新开工 10 个项目,建成和在建项目达到 29 个。三是汽车客运站提升改造工程建成 49 个项目,完成规划建设任务。四是中国西部现代物流港西部铁路物流园等 3 个货运枢纽(物流园区)加快建设。(二)城乡道路客运服务体系建设取得明显进展。一是道路客运经营结构进一步优化。实施与其他运输方式差异化发展战略,完善快速直达客运网络,优化城际客运班线线网布局,稳步拓展多样化、个性化客运市场,推进道路运输与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展。组织引导成立全省接驳运输联盟,在 297 条长途客运线路、x 辆车辆上试点推进接驳

4、运输工作。全面启用“xx 省道路客运包车管理信息系统”,提高业务办理效率。二是城市公共交通进一步发展。全年新增加 3 个县开通公交,城市公交覆盖 x%的县(市、区)。全年新增及更新车辆中新能源公交车占比超过 x%。实施交通一卡通互联互通工程,成都、乐山、绵阳、泸州、内江等城市加入全国交通一卡通联网范围。制定xx 省城市公共汽车服务规范(试行),切实提升城市公共交通服务质量。三是农村客运普遍服务能力进一步提升。全年新增通客车建制村 x 个,全省乡(镇)、建制村通客车率达到 x%和 x%。完成 x 辆农村客运车辆提档升级工作。(三)道路货运物流体系建设取得明显进展。一是货运物流组织模式不断优化。大

5、力推行甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式,5 个交通运输部甩挂运输试点项目成效明显,成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程入选交通运输部第一批示范工程项目,金桥物流、驹马物流、安吉物流等一批骨干物流企业脱颖而出,卡行天下、川流天下等货运平台快速发展。二是城乡物流配送体系加快构建。积极贯彻实施城市配送车辆选型技术标准,推广应用安全环保城市配送车辆。制定关于进一步加快我省农村物流运输发展的实施意见,推进县乡村三级农村物流服务体系建设。三是货运物流市场逐步规范。稳步推进货运车型标准化,全省甩挂运输车辆均达到部颁标准。会同公安部门共同开展货运源头整治工作,做好存量规范,强化增量把关。积极开展道路

6、货物运输成本与价格试点监测工作。四是危险货物运输监管工作继续加强。全面清理危险货物运输管理基础数据,推进危险货物道路运输电子运单管理制度,全省危险货物运输企业使用面达 x%。进一步规范客车附搭小件物品运输安全管理,严格落实 “三个 x%”要求。(四)驾培、维修等运输辅助业服务工作取得明显进展。一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。全省 x 所汽车驾培机构全部推行预约培训制度,其中 416 所汽车驾培机构提供“计时培训、计时收费、先培后费”服务新模式,覆盖率达 x%。牵头完成交通运输部令机动车驾驶员培训管理规定的修订任务。建成 xx 省驾驶培训监管服务平台。制定发布有轨电车驾驶员培训机构资格条件和

7、教学大纲。机动车驾驶教练员技能大赛取得圆满成功,评选出一批“爱岗敬业教练员”。二是汽车维修加快向现代服务业转型。全省 x 家汽车维修企业安装使用汽车二级维护信息化系统,x 家汽车综合性能检测机构安装使用信息化管理系统。x 余家二类以上维修企业加入“阳光维修”公众服务平台。全省已发展汽车维修连锁经营店 x 余家,形成了置信精典、马立可等连锁品牌。x 家汽车维修企业加入了汽车维修救援平台。三是道路运输从业人员素质教育不断加强。为期三年的从业人员素质提升工程全面启动实施,在交职院和自贡市分别试点开展教练员和大型客货车驾驶员全日制大专学历班教育。进一步加强了从业资格证管理工作,各地从业资格证办理全部纳

8、入当地政务中心核发。(五)道路运输信息化建设取得明显进展。一是道路客运联网售票系统建设加速推进。建成全省道路客运联网售票系统“两个中心” 和“四大系统”,全省联网售票运营服务中心投入使用。全省 219 个符合条件的三级以上车站实现联网售票,开通联网售票 APP 和微信购票平台,全年联网售票系统出票突破 x 万张,日最高售票量达到 10万张。二是重点营运车辆联网联控工作持续加强。全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率均超过 x%,全省 x 万辆旅游客车和三类以上班线客车安装使用 3G视频监控系统,智能化、可视化的动态监控方式和水平受到国家安监总局的高度肯定。三是

9、电子客票试点工作启动实施。在德阳南站、南充嘉陵汽车站和雅安西门汽车站试点开展电子客票工作成效明显,大幅提升了检票通道通行效率。四是道路运输 WIFI 服务覆盖面不断拓展。全省符合条件的 x 个三级以上客运站、x 台客运车辆安装并投用 WIFI,进一步提升了服务品质。五是运政系统互联互通工作顺利完成。按交通运输部要求完成了 19 项关键核心指标上传、运政专网迁移、跨省接口调试、跨省业务应用辅助等工作。(六)道路运输行业改革和法治建设取得明显进展。一是“放、管、服”工作深入实施。清理规范省、市、县三级道路运输机构的权责清单,编制省级道路运输公共服务事项,形成道路运输行政审批事项通用管理目录并向社会

10、公开。开展网上行政审批服务平台建设和网上行权监管平台建设。建立“双随机”抽查机制,推行行政许可、行政处罚“双公示” 制度。政务服务窗口建设管理进一步加强。二是法制部门建设工作不断加强。完成xx 省道路旅客运输管理办法、xx 省道路货物运输管理办法、xx 省机动车维修管理办法三部政府规章修正工作,开展xx 省公共汽车客运管理办法、xx省出租汽车客运管理办法和xx 省道路运输安全生产管理办法立法前调研。完善 xx 省道路运输专家库和法律顾问制度,健全行政决策制度。三是出租汽车行业改革工作稳步推进。根据国家统一部署,进行了我省深化出租汽车行业改革动员部署、学习培训,提请省政府出台了xx 省深化出租汽

11、车行业改革实施方案,以厅名义制定了一系列改革配套政策文件。各地结合实际认真贯彻落实,成都、泸州、广元等市已正式出台改革实施细则,大部分市州已完成改革文件出台前的准备工作。四是行业普法宣传教育广泛开展。坚持办公会学法制度和领导干部带头学法制度,组织运管机构领导干部法治专题培训,积极开展行业“七五”普法和法律“七进” 活动。(七)道路运输行业安全应急和稳定工作取得明显进展。一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展“道路运输平安年” 和“安全诚信、优质服务”活动。将“ 六严禁” 规定、客运车辆安装限速装置、设置最高限速值、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置等行之有效的措施固化并上升为政府规章,制定出台

12、道路运输安全生产工作责任暂行制度、道路运输行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案等制度。保持严管重罚的高压态势,全面实施通报、约谈、督办、督查、“黑名单” 曝光等强力措施,曝光违法违规驾驶员 x 名,纳入黑名单 x 名,“双吊销”652 名驾驶员的驾驶证、从业资格证,建立企业违法行为数据库。全年共发生道路运输行车事故 x 起、死亡x 人,同比分别下降 x%和 x%,实现重大以上事故“ 零发生”,客车死亡人数和较大事故 “双下降”。二是应急基础工作不断夯实。编制完成2016 年全省地震重点危险区道路运输抗震救灾专项应急预案,落实应急储备客货运力 x 辆,成功举办省市县三级联动道路运输应急演练。三

13、是行业稳定工作有力开展。面对新老问题交织、各类矛盾凸显的复杂局面,建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多部门协同配合机制,坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策,全省道路运输行业没有发生连锁性、大规模不稳定事件。(八)党的建设和党风廉政建设取得明显进展。一是从严治党全面加强。严格履行全面从严治党主体责任,扎实开展“两学一做” 学习教育,大力加强干部队伍思想政治建设,教育引导广大党员作“四讲四有”合格党员。规范支部组织生活,落实党建工作责任制,党建工作科学化规范化水平进一步提高。二是党风廉政建设不断深化。强化党委主体责任和纪委监督责任,加强对干部的教育管理和监督惩处,加强重点领域和关键环节廉

14、政风险防范,始终保持正风肃纪和惩治腐败的高压态势。严格执行民主集中制和“三重一大” 事项集体讨论决定制度,加强审计监督。三是行业文明建设持续推进。深入践行社会主义核心价值观,大力加强行业精神文明建设,涌现出泸州公交车驾驶员涂北川、达州公交车驾驶员王顺全、广元汽车客运站 7182 服务队等先进典型。 一年来,群团、离退休服务、后勤保障等工作也取得良好成效。回顾 2016 年,面对复杂形势和艰巨任务,全省道路运输行业广大干部职工凝心聚力、锐意进取、攻坚克难,保持了道路运输事业持续健康发展的良好势头,成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是厅党组坚强领导、关心重视的结果,是各级交通运输主管部门、各有关部门大

15、力支持、共同努力的结果,是全行业广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表局党委,向关心、支持、参与全省道路运输工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在推进道路运输科学发展的实践中,我们深刻体会到:必须把为民服务作为道路运输发展的核心目标。道路运输各项政策制定和工作安排都要立足于“办人民满意交通”,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题,真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。必须把深化改革作为道路运输发展的主要动力。坚持问题导向,全面深化运输服务行业改革,加快推进简政放权、放管结合、优化服务,不断破除体制机制障碍,加快推动道路运输转型升级提质增效。必

16、须把治理体系治理能力现代化建设作为道路运输发展的重要保障。树立“开放、包容、科学、效率” 的工作理念,主动运用互联网思维,发挥市场配置资源的决定性作用,强化事中事后监管,推进道路运输管理科学化、制度化、规范化。必须把安全稳定作为道路运输发展的基本前提。牢固树立“安全第一” 理念,时刻维护社会稳定大局,始终把安全生产、行业稳定、提升服务作为推动改革、促进发展的基本要求,坚持在稳的前提下努力进取,在把握好度的前提下奋发有为。这些工作体会,是道路运输系统广大干部职工共同探索实践的规律认识,也是今后要继续遵循的工作原则,需要长期坚持,不断厚植。在总结成绩和经验的同时,我们必须清醒地看到,当前全省道路运输发展仍面临不少困难和问题,主要表现在:城乡道路运输发展不协调,基本公共服务薄弱环节亟待强化;道路运输组织方式和服务模式创新发展缓慢,客货运输有效供给亟待加强;道路运输站场体系布局不够完善,基础设施发展短板亟待补齐;道路运输安全稳定基础薄弱,治理体系治理能力亟待提升。这些

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