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1、全行业落实全面从严治党主体责任工作会议讲话稿这次全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议，是国家烟草专卖局党组全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、精神，传达贯彻十八届中央纪委七次全会精神的一次重要会议。2016 年，烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，在工业和信息化部直接领导下，以中央专项巡视为强大动力，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，积极应对“四大难题”凸显、“三大压力” 叠加的严峻形势，重点抓好“六个扎实推进” ，出色完成烟叶生产调控任务、卷烟社会库存调控任务、上缴财政特殊任务，着力巩固了工商税利总额、上缴财政总额“两个超万亿” 的重大成果，为国家财
2、政增收作出了重要贡献。从落实全面从严治党主体责任情况看，行业各级党组织坚决贯彻国家局党组工作部署，一是认真接受专项巡视，精心组织巡视整改工作，取得阶段性成果。二是扎实开展“两学一做” 学习教育，认真学习党章党规党纪，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导行业党员干部坚持高标准、严格守底线。三是充分发挥巡视、审计、规范管理的监督作用，强化监督执纪问责，实践运用“四种形态”，遏制腐败现象滋生蔓延。四是持之以恒落实中央八项规定精神，着力整治顽瘴痼疾，健全完善制度规定，推动行业作风不断改进。五是坚持好干部标准，严把选人用人关，强化对领导干部的管理监督，坚决防治选人用人上的不正之风。2016 年，行
3、业全面从严治党工作深入推进，取得了积极成效。下面，我讲三点意见。一、以反腐败斗争压倒性态势已经形成为巨大鼓舞，深刻领会习近平总书记重要讲话精神在中央纪委七次全会上，习近平总书记发表了重要讲话，王岐山书记作了工作报告。习近平总书记指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。习近平总书记作出反腐败斗争压倒性态势已经形成这一重大判断，十分鼓舞人心。我们要深刻领会、认真贯彻习近平总书记重要讲话和王岐山书记工作报告。（一）高度评价党的十八大面从严治党纳入
4、战略布局，着力从严从细抓管党治党；第二，加强和规范党内政治生活，着力净化党内政治生态；第三，严抓中央八项规定精神落实，着力从作风建设这个环节突破；第四，严明党的政治纪律和政治规矩，着力真管真严、敢管敢严、长管长严；第五，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头；第六，惩治群众身边的不正之风和腐败问题，着力增强人民群众获得感；第七，全面强化党内监督，着力发挥巡视利剑作用。国家局党组认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央狠抓全面从严治党，成效卓著。中央纪委在党中央的直接领导下，落实全面从严治党工作功不可没、成绩卓著，得到了全党和全国人民的高度赞誉。一是制定党规党纪功不可
5、没、成绩卓著。深化标本兼治，健全法规制度，制定和修订了廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例、党内监督条例等党内法规制度，立规矩、明底线、树高线，为全面从严治党提供了重要制度保障。二是查处腐败案件功不可没、成绩卓著。始终保持高压态势，十八大以来至中央纪委七次全会，立案审查中管干部 240 人，减少存量、遏制增量，所取得的成绩全党全国人民有目共睹。三是坚持政治巡视功不可没、成绩卓著。国家局党组作为接受中央第九轮巡视单位，体会尤为深刻。中央巡视组和巡视办认真落实习近平总书记“坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向”要求，坚持严紧硬的作风，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。同时，
6、注重加强巡视整改成果典型事例宣传，增强了巡视工作的政治效果和社会效果。四是实践监督执纪“四种形态”功不可没、成绩卓著。坚持把纪律挺在前面，强化日常监督执纪，红脸出汗成为常态，做到纪严于法、纪在法前，为推进全面从严治党提供了抓手。五是持之以恒通报曝光、警示教育功不可没、成绩卓著。中央八项规定执行四周年，全国查处“四风” 问题 14 万余起，处理 19 万余人，不断加大对典型问题的曝光力度，形成持续震慑。作风建设永远在路上永远在路上等警示教育专题片引起党内外强烈反响。六是打造忠诚干净担当纪检监察干部队伍功不可没、成绩卓著。不断深化“三转” ，实现派驻机构全覆盖，严格规范自身权力，加强纪检队伍建设，
7、打铁还需自身硬电视专题片彰显了中央纪委领导许党许国、铁面无私的担当典范。（二）深刻理解党的十八大以来全面从严治党的重要启示。习近平总书记在重要讲话中，精辟概括了“四条重要启示” ：坚持高标准和守底线相统一，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持查找问题和深化改革相统一，坚持选人用人和严格管理相统一。王岐山书记在工作报告中，科学总结了“五条工作体会”：第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一；第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督；第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政
8、治基础；第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验；第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。（三）认真落实今年党风廉政建设和反腐败斗争的工作任务。中央纪委七次全会明确，抓好党的十八届精神的贯彻落实，是当前和今后一个时期全党的重要政治任务；落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要坚定不移做好工作；做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战；敢于坚持原则，完善配套措施，推动问责制度落地生根；积极稳妥推进国家监察体制改革，加强统筹协调，做好政策把握和工作衔接；各
9、级纪委要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督；各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署，坚持党管干部原则不动摇，确保换届工作正确方向。（四）着重把握标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。管党治党从宽松软走向严紧硬，要严字当头、实字托底，步步深入、善作善成。坚持治标不松劲，不断以治标促进治本；坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟；依靠文化自信坚定理想信念；党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率；强化党内监督，重在日常、贵在有恒。二、以对党绝对忠诚为基本要求，学习贯彻党的十八届精神去年 10 月召开的党的十八届，开启了治国理政、管党治
10、党的新时代，是党的历史上重要的里程碑。行业各级党组织要强化责任担当，把精神落到实处。（一）增强“四个意识”，维护党中央权威我们这样 13 亿人口的大国、 8900 多万名党员的大党，要凝聚全党、团结人民、战胜挑战、破浪前进，党中央、全党必须有一个核心。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就。十八届正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，明确习近平总书记的核心地位，这是众望所归、实至名归，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国
11、各族人民的共同心愿，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。行业全体党员、干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，绝对信赖这个核心、绝对忠诚这个核心、绝对维护这个核心、绝对服从这个核心。要把“四个意识” 转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行
12、、党中央禁止的坚决不做，坚决贯彻落实党中央的各项决策部署。（二）遵守准则条例，严肃党内政治生活加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是推进全面从严治党的重要抓手。全会审议通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，确立了若干操作性很强的政治原则和政治规矩，从 12 个方面作出具体规定，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。全会审议通过的中国共产党党内监督条例，对新形势下加强党内监督作出顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。准则条例内在统一、相辅相成，是推进全面从严治党的重要制度法规保障。行业各级党组织必须抓好准则条例的贯
13、彻执行，使其成为规范党组织和广大党员、干部行为的硬约束。加强和规范党内政治生活，涵盖面很广，要抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节。当前，要重点解决不愿监督、不敢监督、抵制监督等问题，使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动。条例明确，加强党内监督是全党的共同任务，每个党组织和每名党员都有责任。行业各级党组织要坚持原则、敢于担当，坚决摈弃“好人主义” 思想，坚决反对无原则的一团和气，严肃开展批评和自我批评，及时解决党员、干部身上存在的问题。党组织书记是第一责任人，要敢抓敢管、勇于监督，板起脸来批评教育。纪检组
14、要认真履行监督执纪问责的工作职责，特别要加强对本单位一把手的监督，发现一把手的问题要及时向上级党组织报告。（三）坚定理想信念，提高政治觉悟习近平总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”行业各级党组织要推进“ 两学一做”学习教育常态化、制度化，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，深入学习党章党规党纪，坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念。要强化党性修养，牢记对党绝对忠诚是党员领导干部的宝贵品质，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，在大是大非面前旗帜鲜明、大风大浪面前无所畏惧、各种诱惑面前立场坚
15、定，永葆共产党人政治本色。要践行党的宗旨，坚持群众立场，贯彻群众路线，全心全意为群众办实事、办好事，做群众的贴心人。要学习弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，不断提升人文素养和精神境界，培养高尚道德情操和健康生活情趣，修身慎行、怀德自重、清廉自守。要坚持理论联系实际，联系国际国内实际，联系本部门本单位实际，联系个人思想和工作实际，学会运用马克思主义的立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题。三、以扩大中央专项巡视整改成果为工作抓手，扎实推进行业全面从严治党去年，中央对国家局党组开展了专项巡视。巡视集中发现并严厉指出了烟草行业存在的主要问题。这些问题触目惊心、振聋发聩、把脉精准，这
16、是对国家局党组的一次全面体检，是对行业各级党组织的一次重点透视。经过行业上下共同努力，巡视整改工作取得了阶段性成果，特别是撤销 53 家烟草驻京办，得到了中央巡视办的充分肯定，中央媒体进行了宣传报道。面对来之不易的整改成果，我们务必保持清醒头脑，务必做到刻骨铭心，务必坚持不反弹、不贰过、不搞宽松软。坚守“中央专项巡视整改方案” ，这是当前和今后一个时期行业全面从严治党的责任状、主战场和路线图。因此，要全力抓好巡视整改“回头看”，时刻紧盯 33 个具体问题、89 项具体任务不放，时刻紧盯 12 项专项整治和专项治理任务不放，时刻紧盯中央巡视组交办的问题线索不放，不断巩固和扩大中央专项巡视整改成果，着力推动行业全面从严治党工作。（一）强化主体责任意识，完善管党治党工作格局党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党” ，这是党的建
