2012公路造价工程师培训 定额编制

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1、第二部分 定额编制,1 定额概述 2 施工定额编制 3 预算定额编制 4 补充预算定额编制,1 定额的概述 1.1 定义：定额是在正常的生产（施工）技术和组织条件下为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料资金等消耗量的标准。 定额是标准，是反映产品在生产过程中的社会必要劳动量，是社会生产力的平均水平，也是反映一个国家的生产力水平和科技水平的标志，可以促进社会经济的发展。 随着社会主义市场经济的建立，定额由指令性向指导性和指令性相结合转变。目前造价管理的九字方针是“控制量、市场价、竞争费”实行量价分离。,1.1.1 计价依据 是指用以计算工程造价的基础资料的总称，除包括定额、指标、费率、基础单

2、价外，还包括工程量数据、经济法规、政策、计价办法等。 1.1.2 定额包括：工程定额、指标；费用定额 1.1.3 定额按性质：单位估价法、实物量法,1.2 社会主义市场经济机制下的定额工作 1.2.1 社会主义市场经济机制下定额存在的意义 (1)指令性向指导性和指令性转变。社会主义市场是国家控制的市场，市场就是竞争，平等、公开、公正为前提，竞争的核心是价格。 (2)市场竞争在有限范围内竞争。 (3)经济主体以公有制为主体，国家必须要确定平均量。 (4)建筑市场是买方市场，用企业定额报价才能准确。 (5)规范建筑市场。,1.2.2 定额在现代管理中的地位 (1)定额是节约社会劳动，提高劳动生产率

3、的重要手段。 (2)定额是组织和协调社会化大生产的工具。 (3)定额是宏观调控的依据。 (4)定额在实现分配，兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用,1.2.3 社会主义市场经济条件下定额的作用 (1)定额是节约社会劳动和提高劳动生产率的工具。 (2)定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段。 (3)定额是对市场行为的规范。 (4)定额有利于市场公平竞争。 (5)定额有利于完善市场的信息系统。 (6)定额有利于推广现进的施工技术和工艺。,1.3 定额的分类 (1)按定额反映的物质消耗内容分：劳动（消耗）定额、材料消耗定额、机械消耗定额。 (2)按定额的编制程序和用途分：施工定额、预算定额、

4、概算定额、投资估算指标、万元指标、工期定额。 (3)按投资的费用性质分：建筑工程定额、设备安装工程定额、其他工程费定额、间接费定额、工器具定额、工程建设其他费用定额。 (4)按专业性质分：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额。 (5)按主编单位和管理权限分：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。,1.4 定额的特点 (1)科学性特点 (2)系统性特点 (3)统一性特点 (4)权威性特点 (5)稳定性与时效性特点,1.5 定额管理存在的问题 (1)企业不重视定额管理； (2)基础定额严重确缺失； (3)定额管理人才缺乏； (4)定额制作没有标准化和规范化； (5)施工

5、定额理论缺失与数据处理不完善； (6)定额水平评价方法缺乏。,1.6 施工定额与其他定额的关系,施工定额,预算定额,概算定额,企业定额,计价定额,作业对象和工艺制定,分项工程和结构构件,扩大的分项工程,计划定额,万元指标,工期定额,2 施工定额编制 2.1 施工定额的性质、用途、形式 2.1.1 施工定额的概念 建筑安装工人合理的劳动组织和工人小组在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需劳动、机械、材料消耗的数量标准。是工序定额 2.1.2 施工定额的性质企业定额,2.1.3 施工定额的作用 (1)施工定额是企业计划管理的依据； (2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具； (3)施工定额是

6、计算工人劳动报酬的依据； (4)施工定额是企业激励工人的条件； (5)施工定额有利于推广先进的施工技术； (6)是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础； (7)是编制工程建设定额体系的基础。,2.1.4 施工定额的内容 施工定额的内容一般包括劳动定额、机械消耗定额、材料消耗定额； 文字说明部分。又分为总说明、分册（或分章）和分节说明三种。 分节定额部分，又包括定额表的文字说明、定额表和附注 附录部分。,2.1.5 施工定额的表现形式 时间定额：是工人在正常施工条件下，为完成单位合格产品或工作任务所消耗的必要劳动时间。 产量定额：是指在正常施工条件下，在单位时间（工日）内所应完成合格产

7、品的数量。,机械定额的表现形式：时间定额、产量定额 材料定额的表现形式：净用量、损耗量 定额消耗量净用量（1场内运输及操作损耗率）,2.2 施工定额的编制原则 2.2.1 平均先进性原则 定额水平：是指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多寡。是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。 施工定额的水平应直接反映劳动生产率水平，也反映劳动和物质消耗水平。 定额水平高，劳动生产率高，资源消耗少 定额水平低，劳动生产率低，资源消耗多,（1）施工定额作为企业定额的性质，决定了在确定定额水平时必须考虑满足以下约束条件： 有利于提高劳动工效，降低人工、机械和材料的消

8、耗； 有利于正确考核和评价工人的劳动成果； 有利于正确处理企业和个人之间的经济关系； 有利于提高企业管理水平。 要满足以上几点要求，确定施工定额水平必须贯彻平均先进性原则。 所谓平均先进水平：就是在正常的施工条件下，大多数施工队和大多数生产者经过努力能够达到或超过的水平。（6080%）,（2）编制施工定额如何贯彻评均先进性原则 要考虑已经成熟并已推广的先进技术和先进经验； 对于原始资料和数据要加以整理，剔除个别的、偶然的、不合理的数据，尽可能使计算数据具有实践性和可靠性； 要选择正常的施工条件，行之有效的技术方案和劳动组织、组织合理的操作方法，作为确定定额水平的依据； 符合实际； 要注意施工定

9、额项目之间水平的平衡，有利于定额的执行； 慎重对待自然条件带来的劳动生产率水平的不平衡状况。,2.2.2 简明适用性原则 简明适用，就是定额的内容和形式要方便于定额的贯彻和执行。简明适用性原则，要求施工定额内容要能满足组织施工生产和计算工人劳动报酬等。同时，又要简单明了，容易掌握；便于查阅，便于计算，便于携带。 贯彻定额的简明适用性原则，关键是做到定额项目设置齐全，项目划分粗细适当 定额项目划分的粗细同定额步距的大小关系甚大。所谓定额步距，是指同类一组定额，相互之间的间隔。显然，步距小定额细，精确度较高；而步距大则定额粗，综合程度大，精确度就会降低。为了使定额项目划分和步距合理，常用的、主要的

10、、对工料消耗影响大的定额项目，步距要小一些；不常用的、次要的、对工料消耗影响小的定额项目，步距可以大一些。,2.2.3 以专家为主编制定额的原则 2.2.4 独立自主的原则,2.3 工作时间的研究和分类 2.3.1 工人工作时间的分类,基本工作时间是工人完成能生产一定产品的施工工艺过程所消耗的时间，基本工作时间的长短和工作量大小成正比。 辅助工作时间是为保证基本工作能顺利完成所做的辅助性工作消耗的时间，辅助工作时间长短与工作量大小有关。 准备与结束工作时间是执行任务前或任务完成后所消耗的工作时间，准备和结束工作时间的长短与所担负的工作量大小无关，但往往和工作内容有关 。 不可避免的中断时间是由

11、于施工工艺特点引起的工作中断所必需的时间. 休息时间是工人在工作过程中为恢复体力所必需的短暂休息和生理需要的时间消耗。休息时间的长短和劳动条件有关，劳动繁重紧张、劳动条件差,则休息时间需要长一些.,2.3.2 机器工作时间的分类,2.3 测定时间消耗的基本方法计时观察法 2.3.1 概述 (1)定义：是以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究。是时间研究的一项重要技术，也称现场观察法。 (2)计时观察法的目的 查明工作时间消耗的性质、数量； 查明和确定各种因素对工作时间消耗量的影响 找出工时损失的原因和研究缩短工时、减少损失的可能性。,(3)计时观

12、察法的用途 取得编制施工定额的劳动定额和机械定额所需的基础资料和技术依据； 研究先进工作法和先进技术操作对提高劳动生产率的具体影响，并应用和推广先进工作法和先进技术操作； 研究减少工时消耗的潜力； 研究定额执行情况，包括大面积、大幅度超额和达不到定额的原因，积累资料，反馈信息。 (4)计时观察法比较复杂、技术性比较强、工作量大、工作周期长。,2.3.2 计时观测法的准备工作 计时观察的步骤(7个步骤）：确定计时观察的施工过程、划分施工过程的组成部分、选择正常的施工条件、选择观察对象、观察测时、整理和分析观察资料、编制定额。 (1)确定需要进行计时观察的施工过程 考虑编制定额的要求。一般来说都应

13、该进行计时观察。 考虑编制定额的时间要求不能过激； 考虑编制定额的技术力量的大小。,(2)对施工过程进行预研究（动作研究） 划分工序 确定定时点：定时点是指上下两个衔接的组成部分之间的分界点。 确定产品的计量单位：要能具体的反映产品的数量，并具有最大限度的稳定性。,(3)选择施工的正常条件 完成工作和产品的种类，以及对其质量的技术要求； 所采用的建筑材料、制品和装配式结构构件的类别； 采用的劳动工具和机械的类型； 工作的组成，包括施工过程的各个组成部分； 工人的组成，小组成员的专业、技术等级和人数； 施工方法和劳动组织，工作地点的组织、工人配备和劳动分工、技术操作过程和完成主要工序的方法等。,

14、(4)选择测时对象 观察对象，就是对其进行计时观察的施工过程和完成该施工过程的工人。 （5）观察测时 （6）整理和分析观察资料 平均修正法 图示整理法 （7）编制定额,2.3.3 计时观测方法 计时观察法的三项主要内容和要求：观察、测时；计算实物和劳务产量；记录施工过程所处的施工条件和确定影响工时消耗的因素。,测时法：测定那些定时重复的循环工作的工时消耗，精度比较高，有选择测时法和接续测时法： 写实记录法：是研究各种性质的工作时间消耗的方法，有数示法写实记录、图示法写实记录和混合法写实记录 工作日写实法：是研究整个工作班内的各种工时消耗的方法。具有技术简单，费力不多，应用广泛和资料全面的优点。

15、在我国采用较广。,确定影响工时消耗的具体因素 观察日期、工作班时间； 施工过程名称以及所属公司、工区、工程项目； 气温、雨量、风力； 工人的详细情况； 所使用的材料情况（材料类别、质量）； 工具、设备及机械的详细说明； 产品的规格和质量； 工作地点与施工过程的组织与技术说明； 产品数量的计数。,2.4 劳动定额的编制方法 2.4.1 计时观测法 定额时间基本工作时间辅助工作时间准备与结束工作时间不可避免的中断时间休息时间 基本工作时间测定 其他工作时间 测算其他工作时间取值变化范围0.15，0.26,例1、某混凝土工程的观察测量情况是：对象是9人，施工条件正常，整个过程完成的工程量为50m3混

16、凝土。基本工作时间514min，因没有水泥而停工15min，因停电耽误12min，辅助工作时间占基本工作时间5，准备结束时间为28.3min，工人上班迟到8min，不可避免中断时间为11.6min，休息时间占定额时间的4。 请计算该混凝土工作的施工定额（计量单位取10m3）,1辅助工作时间 514525.7 (min) 2定额时间 （51425.78+11.6）(14)603.75 (min) 3该混凝土工作的劳动定额 603.75960850.10=2.264（工日10m3） 4该混凝土工作的产量定额 603.7560850100.252 (台班10m3),2.4.2 经验估计法 该方法简单、速度快，但易受参加制定人员主观因素和局限性影响，使制定的定额出现偏高或偏低现象。,2.4.3 统计分析法 该法是以积累的大量统计资料为基本依据，这些资料提供数据的准确性和真实性直接