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1、人力资源和社会保障局 2016 年年度总结20xx 年，在区委区政府的正确领导下，我局牢牢把握“民生为本，人才优先”的总方针，借力“四个全面”的大方向大潮流，践行“三严三实”，提高工作效能，稳中求进，开拓进取，真抓实干，全力推进各项工作有序开展。一、重点工作推进情况(一)立足民生为本，就业创业举措推陈出新。一是搭建就业服务平台，积极解决“用工难”“就业难”。3 月 2、3 日联合中国移动汕头分公司在辖内流动人员居住最为密集的岐山街道南楼街举办第二届“南粤春暖春风行动”户外公益性夜间劳务集市，26 家中大型的用人单位提供了 1587个岗位，活动时间从下午 6 时至晚上 9 时的夜市时间，到场参加
2、应聘外来劳务工 1000 多人，最终达成意向的有近 650 多人;4月 23、24 日联合市就业服务中心为卜峰莲花东厦店计划开业举办专场招聘会，现场达成就业意向 300 多人;6 月 26 日举办大中专毕业生就业供需见面会，达成就业意向 400 多人;9 月 25日在欧美汽车城举办高校毕业生就业推介会;10 月 17 日在卜峰莲花中旅店举办高校毕业生就业招聘会。二是做好高校毕业生就业工作。1.为促进高校毕业生顺利就业，我们积极提供“五个一”服务，即：一次电话访问、一次职业指导、一次岗位推荐、一次就业见习和一次职业培训，切实解决大学生就业难的问题。2.针对高校毕业生就业结构性矛盾的客观现实，我们
3、结合本地产业发展需要，选择了 23 个规模较大、有一定实力的企事业单位作为见习单位，为有见习需求的离校未就业高校毕业生提供见习机会。3.鼓励高校毕业生到基层就业，共接收了 13 名“三支一扶”高校毕业生，其中支农 9 名，扶贫 4 名，按要求安置到我区下属各街道等相关岗位。今年以来累计有 7 人符合就业见习补贴申请条件，共支出2.373 万元;累计享受高校毕业生到中小微企业就业一次性 2000元补贴政策 34 人，共计支出 6.8 万;累计享受应届高校毕业生临时生活补贴政策 43 人，共计支出 8.7296 万。三是发挥就业专项资金作用，支持促进就业。今年以来，全区新增认定就业困难人员 21
4、名，所在街道全面实施 II 级帮扶，对其开展送政策送岗位送补贴等“五送”标准化援助，尽快帮助其实现就业，享受政府扶持政策的优待。为打通服务企业“最后一公里”，积极向企业宣讲就业专项资金补贴优惠政策，包括企业吸纳就业困难人员、应届高校毕业生等对象所能享受的岗位补贴、社保补贴优惠等政策。截至目前，就业专项资金已支出 78.34 万。截至 20xx 年 11 月初，市下达全区城镇新增就业任务数13000 人，已完成 11550 人;市下达城镇失业人员再就业任务数11000 人，已完成 10107 人;市下达就业困难人员再就业任务数600 人，已完成 601 人;市下达促进就业人数 400 人，已完成
5、410 人;城镇登记失业率，控制在 3%以内，达到市的目标要求;另外，已实现开发社区公益性岗位数 498 个;农村劳动力转移技能培训 1657 人;农村劳动力新增转移就业 2553 人。预计到年底，市下达我区本年度人社事业发展计划任务能全面完成。(二)立足创新驱动，人才工作得到有力提升。一是完成 20xx 年全区年度考核的工作任务。1.20xx 年度机关单位参加年度考核人数 1729 人，其中评为优秀 241 人(优秀率为 13.94%)，称职 1330 人，不定等次 155 人、不称职 3 人。2.20xx 年度事业单位考核共有 8195 人(含区委管理干部 60 名)，其中评为优秀等次 1
6、165 人，合格 6764 人，不合格 1 人，不定等次人数 171 人，不参加考核人数 94 人。二是完成 20xx 年度机关事业单位招考工作。1.完成公务员招考工作，录用公务员 45 名。2.完成教师招聘工作。组织区教育系统列入招聘计划的学校在华南师范大学举行专场招聘会，经面试和考核，择优招聘 38 名(原定 40 名，解约 2 名)毕业生到区属学校任教。三是为企业和流动人才提供服务。一年来正式调动手续的人员 20 人次，接收大中专毕业生 14 名，为流动人员代理人事关系和人事档案 18 人次，办理干部退休手续 3 人次，办理接转大中专毕业生档案 81 个，协助上级单位和各类毕业生查询档案
7、280 多人次，协助代理人员办理社会保险借调档案 31 人次，协助代理人员办理年度考核、工资套改和晋升职称等 200 多人次。(三)立足为民服务，社会保障保持优质高效。一是继续做好城乡一体化的社会保障的建设的指导协调工作。根据市人社局下达任务数，结合社保分局、区公安分局提供的相关数据和各街道实际情况，深入各涉农街道进行调研，部署落实各街道 20xx 年度城乡居民养老保险任务。同时全面开展 20xx 年度城乡居民基本医疗保险变更缴费标准的宣传。20xx年市下达城居保缴费任务为 71400 人，经统计，截至 20xx 年11 月底，全区城乡居民养老保险参保 121312 人，其中缴费人数 4554
8、4 人，缴费率达到 63.07%，已领取待遇有 38553 人;参加医疗保险人员 48096 人。二是继续做好早期离开企业、机关事业单位人员一次性缴纳养老保险费的审核工作。截止 11 月 23 日，共审核早期离开国有集体企业人员 320 人、离开机关事业单位人员一次性缴费25 人，与社保分局联合审核符合关于妥善解决未参保人员纳入企业职工基本养老保险问题的通知(粤人社发2011237 号)人员 177 人。审核办理特殊工种提前退休 8 人，病退 16 人。三是继续做好工伤认定和劳动能力鉴定业务的工作。接到工伤申请 94 宗，办结 101 宗(含去年末结存，其中认定 93 宗、不予受理 4 宗、撤
9、销申请 4 宗)，送市进行劳动能力鉴定 83 人次，有效维护了劳动者的合法权益。四是继续做好医保定点零售药店和医疗机构资格审查工作。按照市的工作部署，学习相关政策规定，落实专人负责，做好相关资格审查、报批手续。截至目前，已审核医保定点零售药店 13 家，医保定点医疗机构 3 家，另各有 2 家药店和医疗机构正在进行审查之中。(四) 立足基层实情，基层治理工作稳步推进。一是切实解决被征地农民养老保障落实问题。加强对相关街道和社区的政策和业务指导，协调和解决新出现的难点问题;积极联系市局、邮政银行，做好被征地农民参保有关方案及登记办理。据统计，我区 20xx 年底前征地社保预存资金总额4656.1
10、4 万元，共涉及 4 个涉农街道 10 个社区，其中预存资金100 万以上的社区有 6 个社区(寨头、沙浦、月浦、沟南、福岛、莲风)，截至 12 月 1 日，已落实沙浦社区被征地农民保障 1347人，保障资金 2020.5 万元;落实寨头社区被征地农民保障 611人，保障资金 549.9 万元;落实月浦社区被征地农民保障 9443人，保障资金 1133.16 万元;已分配落实保障预留资金累计达到3703.56 万元，占全区预留保障资金总数的 79.54%。二是基层人社公共服务平台建设初见成效。联合区委组织部、区民政局、区财政局印发关于全面推进社区公共服务站和人力资源社会保障服务站建设的通知(汕
11、金组通20xx11号)，站在全区的高度，以社区公共服务站的建设为依托，配套建设人力资源社会保障服务平台，全面落实居民事务代理制，实现人力资源社会保障公共服务工作全覆盖。省级财政资金338 万元已于 5 月份拨付各街道，作为全区 169 个社区人社服务站基本设备配置补助;省级财政每年在就业专项资金中按每个社区 2400 元的标准安排办公经费补助(共计 40.56 万元)也及时拨付到位。目前，全区 169 个社区已有 169 个挂上“人社公共服务站”牌子，有 169 个落实安排办公场所(窗口)，有 169 个配备了专兼职协管员，办公场所(窗口)基本落实。三是在职村(社区)“两委”干部养老保障制度初
12、步建立。全区 17 个街道，社区“两委”人数 956 人，其中已参加职工养老保险按人数 940 人，参保率达到 99.48%。区委办、区政府办印发了的通知(汕金委办20xx38 号)，从 20xx 年 1 月底开始规范社区“两委”成员岗位补贴，加强了社区基层建设、稳定了社区基层干部队伍。(五)立足和谐稳定，维稳维权工作扎实有效。一是继续做好日常劳动仲裁和监察执法工作。今年以来受理 12345 服务热线转办件 254 件，日常受理投诉案件 20 宗，未办结的案件尚在期限内调处中，其中 2 宗涉嫌拒不支付劳动报酬罪已移送公安机关调处;仲裁委共受理案件 45 宗,涉及职工人数 80 人，其中包括重大
13、集体案件(申请人人数 10 人以上)1 宗，已于 20xx 年 2 月 2 日审结，结案 35 宗(其中调解 23 宗，裁决12 宗，调解结案率 63%)。二是做好部分企业军转干部解困和稳定的工作。继续做好元旦、春节及八一期间企业军转干部的稳控工作;拟订关于调整区属部分困难企业军转干部生活困难补助的意见，并上报区政府批转执行;审核了 41 名困难企业军转干部的人事档案，明确 12 名企业军转干部的立功等次及立功慰问金，并于八一建军节前落实了困难补助金及立功慰问金的拨付;按新标准调整企业军转干部养老保险个人缴费基数。三是切实推进我区企业退休人员社会化管理工作。截至20xx 年 10 月底，共有
14、12996 名区属企业退休人员实现依托企业管理，使之成为我区退休人员社会化管理服务的补充形式。(六)立足规范有序，人事工资管理不断完善。一是继续做好我区机关事业单位在职人员的工资标准和增加离退休人员的离退休费的增资工作。经测算本次增资区直机关事业单位在职人均月增资 1200 元;离休、退休人员人均增加离退休生活费 320 元。为确保本次提标能按国家要求发放到每个人手中，我局从初拟方案、资金测算、预拨增资、审批校对到发文执行等环节在不减低准确度的前提下，加快进度，确保按时将这项工作准确落实到位。二是落实国家省市关于实施职务与职级并行政策，缓解基层公务员职务晋升难，待遇难提高的矛盾。根据省厅的工作
15、要求，确保 6 月底前能兑现相关人员的工资，审核区内符合职务职级并行条件的人员档案共 506 个，审批通过符合职级晋升476 人。三是完成 20xx 年度机关事业单位工资正常晋升工资的审批工作。据统计 20xx 年机关符合工资晋升条件的 499 人，月增资13059 元;事业单位符合工资晋升条件 7128 人，月增资约 38 万元，已全部审批完毕。四是参与区机关公务用车制度改革工作。拟订了金平区机关公务用车制度改革司勤人员安置实施办法及该办法有关政策问题的说明。(七)立足学习教育，党风政风建设显著提升。一是深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求。牢固树立“三严
16、三实”检验标尺，准确把握践行“三严三实”基本要求。二是严格执行“两个责任”，按照分工落实“一岗双责”。对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，并把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将党风廉政建设贯穿于工作始终。三是加强党廉教育，切实推进惩防体系建设。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，督促全局党员干部深学、细照、笃行，认真开展对照检查，层层传导压力，逐级落实责任。二、存在主要问题(一)劳动就业方面一是劳动力存在就业观念陈旧和结构性矛盾的问题。我区下岗失业人员大部分为原国有、集体企业员工，近年来，经过市、区、街、社区就业服务机构的有效服务，基本上能找到适合自己工作意愿的岗位。未能实现就业的多为就业困难人员认定对象，其中有的残疾，有的嫌岗位差、报酬低，就业观念陈旧，这也是家庭服务业工作开展存在困难和问题较为突出的因素。部分农村劳动力无法担任高素质、高层次、高技
