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1、XX区“35745”审改专项行动推进月工作方案根据市委、市政府XX市深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力实施意见，为进一步推动我区在市场准入、投资建设和重要权证办理等领域项目审批提速增效，经研究决定，开展“35745”审改专项行动推进月活动，特制订本工作方案。一、工作目标围绕破解行政审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题，在市场准入、投资建设和重要权证办理领域实施“35745”审改专项行动，确保年内实现“35745”工作目标：即开办企业3个工作日内获准注册、不动产交易5个工作日内办结产权证书，企业投资建设项目7个工作日内完成施工图审查、40个工作日内完成项目评估评
2、审、从立项到获得施工许可50个工作日内办结，切实增强投资创业者获得感，进一步改善我区营商环境。二、实施步骤1.准备阶段。2018年4月30日前，各责任部门要完成专项行动方案制定。2.实施阶段。从2018年5月1日起，“35745”审改专项行动推进月正式运行，各责任部门要按照专项行动方案的要求实施。3.验收阶段。每月底，区软建办对各责任部门“35745”审改专项行动的落实情况进行督查验收。三、具体任务及职责分工（一）深入推进企业登记便利化改革，3个工作日内办完企业注册登记。进一步放宽市场准入，优化审批流程，积极推行“多证合一”“一照一码”“证照联办”等创新举措，减少企业登记的审批环节，进一步推进
3、“网上申请、受理、办理”力度，使新生市场主体更加快捷便利地进入市场。要求：在3个工作日内完成企业登记。责任部门：区市场监管局配合部门：区政务办，区各相关部门完成时间：2018年4月底完成方案制定，5月份运行。（二）提高不动产登记办事效率，5个工作日内核发不动产权证。运用信息化手段，完善不动产登记信息管理台，优化再造办理流程，实现房产交易与不动产登记网上协同办理。创新服务方式，采取网上办理、快递交付等具体措施，切实提升办事效率。要求：5个工作日内办结不动产权证。责任部门：区国土分局配合部门：区政务办完成时间：2018年4月底完成方案制定，5月份运行。（三）优化建设项目施工图审核，7个工作日内完成
4、联合审图。区住建局负责对建设项目的相关图纸（含电子图和纸质蓝图）完成初审，并及时送达市图审中心进行“联合图审”。进一步完善联合图审工作机制，创新优化图审流程，全面推进数字化联合审图系统的应用，切实提升建设项目施工图审查效率。要求：在7个工作日内完成联合图审。责任部门：区住建局配合部门：区政务办、人防办、规划分局、气象局、消防大队等完成时间：2018年4月底完成方案制定，5月份运行。（四）优化企业建设项目评审流程，40个工作日内完成评估评审。明确我区涉审中介机构的管理部门，不断强化对中介机构规范化管理，建立、完善网上“涉审中介超市”。各行业主管部门应作为相应中介机构的业务管理主体，加强对评估中介
5、机构的培育和监督管理。政务办要优化评估流程，牵头组织、交办、督查各相关部门对项目的评估评审进行联合审批。将各项评估由串联方式调整为并联方式，整合减少评审环节，推行预审制度，实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批。对部门设定的评估、评审事项逐步实行“谁设定、谁付费”，不再向企业收费。在“一区四园”推行区域评估，通过区域评估，取代区域内每个单体项目的重复评估。责任部门：区政务办配合部门：区商务局、发改委、经信委、环保局、安监局、国土分局、地震局、物价局等完成时间：2018年4月底完成方案制定，5月份运行。（五）落实“四联合”工作机制，建设项目从立项到发放施工许可证在50个工作日内办结。按照“事
6、项能合尽合、流程能简尽简、时限能短尽短、材料能少尽少、收费能低尽低”的原则。政务办牵头，各相关部门配合，按照XX区项目服务实施意见（X办发201795号）要求，全面推行联合评审、联合踏勘（测试）、联合图审、联合验收的“四联合”并联审批模式，确保建设项目从立项到发放施工许可证的审批时间控制在50个工作日内。责任部门：区政务办配合部门：区发改委、住建局、规划分局、人防办、气象局、环保局、安监局、国土分局、地震局、消防大队等完成时间：2018年4月底完成方案制定，5月份运行。四、保障措施（一）加强组织领导，明确工作责任。此次专项行动推进月活动成立领导小组，由常务副区长任组长，区政府其他副区长任副组长
7、，政务办及各相关部门的负责人为成员，领导小组设立办公室，办公室主任由陶正东同志兼任，扎实推进活动的开展。（二）加强工作协调，开展问题会办。区政府对此项工作持续推进，实行领导挂钩月制度，月挂钩领导对应如下：2018年5月份：区长XXX；6月份：区委常委、常务副区长XXX；7月份：区委常委副区长XXX；8月份：副区长XXX；9月份：副区长XXX；10月份：副区长、区XX分局XXX；11月份：副区长XXX；12月份：副区长XXX。当月挂钩的区领导要深入窗口一线，及时了解“35745”工作进展，对碰到的问题及时协调、会办研究解决。（三）强化督查考核，推进工作落实。区软建办加强对推进月活动全过程进行督查，每月形成专项报告给区委区政府主要领导。对工作迟缓、成效不明显的要及时督促整改，对不作为、慢作为，不能完成任务的部门相关责任人进行问责。督查结果纳入软环境建设考核的重要内容。
