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1、2018年民政工作要点2018年是认真贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施省市“十三五”民政事业发展规划承前启后的关键一年，是建设现代大爱民政的深化之年。全县民政工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和省市民政工作要求为指导，进一步深化民政工作“补短板、求突破、争创新”工作思路，以“十项重点民政工作”为抓手，加快推进民生项目化建设，同时强化以“社会救助、优抚安置、社会福利、慈善事业、公共事务”为主的民政政策落实，深化民政改革创新，提升民政事业科学发展的质量和水平，不断增强全县群众获得感和满意度，为建设幸福沂源提供坚实的民政基础。一、社会救助工作1、完善社会救助与脱贫攻坚政策衔
2、接机制。出台关于社会救助与兜底扶贫有效衔接实施方案，继续推进低保应保尽保、保障标准调整，解决不整户纳入、符合条件个人入保和科学核算老人赡养费等方面问题，全力保障好重残、重病、高龄贫困老人等支出型贫困家庭基本生活。围绕应保尽保、应救尽救，进一步提高农村低保标准，做好社会救助制度与脱贫攻坚政策有效衔接。建立三类大病医疗救助平衡机制，加大对全县“两低”家庭信息排查，健全完善“两低”家庭数据库，提高医疗救助水平。畅通临时救助渠道，在乡镇（街道）拨付适量临时救助备用金，切实解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。为100户农村分散供养特困户实施危房改造，试点开展30处农村幸福院与特困户住房建设一
3、体化项目。2、加强城乡低保动态化管理。严格城乡低保审批及监管流程，认真抓好张榜公示和网络公示，增强低保工作透明度，提高低保工作精准率。按月将城乡低保对象数据与人社、公安、镇（办）及殡仪馆数据进行逐一核对，及时准确将退休人员、领取失业金以及生活条件提高或死亡等人员进行调整，做到保障对象有进有出。健全完善城乡低保补助标准动态调整机制，合理确定补助档次，切实保障好城乡低保对象基本生活。做好低保对象电费、高龄补贴、新入学大学生救助等工作。3、强化“一门受理协同办理”社会救助机制。依托县镇社会救助中心、窗口，加大民生政策宣传，畅通救助渠道，集中及时受理群众各类诉求，建立健全社会救助服务台账，定期跟踪督办
4、，确保群众“求助有门、受助及时”；充分整合全县社会救助资源，强化部门间协同救助，对多重困难叠加导致家庭陷入困境的，统筹协调社会救助工作成员单位，实施综合救助，并积极对接社会组织和爱心人士开展帮扶，提升社会救助综合服务水平。4、强化社会救助资格审查。严格按照沂源县居民家庭经济状况核对办法，做好居民家庭经济状况核对平台的规范化建设，及时高效联合人社、房管、车管、公积金等13个核对部门开展居民家庭经济状况审查，精准核算申请救助对象家庭的收入和财产情况，解决城乡居民家庭人均收入和财产状况认定难问题，确保公平公正实施社会救助。探索实施城乡低保第三方评估，强化城乡低保对象资格审查。5、强化社会救助主动发现
5、和政策宣传制度。严格执行在全县建立村级民政信息员制度的实施意见，强化村级民政协理员建设，实行民政信息员入户访查、随时报告等制度，确保贫困群众排查到位、救助及时，并加强社会救助政策宣传。通过沂源民生网、沂源慈善网两大网站，结合业务走访、政策下乡等活动，多渠道加强低保、五保、孤儿、收养等民政政策宣传，让广大群众熟知政策，掌握救助申请流程，提升社会救助政策知晓度。6、提升特困供养人员供养服务水平。出台关于贯彻落实淄政发201720号文件进一步健全特困人员救助供养制度的实施办法，提升城乡特困人员保障供养水平。全面铺开县特困人员救助供养中心建设项目，确保2018年底完成主体工程建设。提升4处区域性镇级敬
6、老院内配设施，加强管理服务人员培训，推进消防安全、食品卫生管理制度化、规范化。对张家坡镇老年公寓进行改造提升，完成消防改造、法人注册和食品卫生达标等工程，实行公建民营运营模式，重点入住失能、半失能特困人员。二、社会福利和慈善事业7、加快推进多层级养老服务业发展。依托县惠康养老中心，整合社会资源，积极搭建“互联网+居家养老”服务平台，设立并开通12349养老服务热线，为居家老年人提供生活照料、家政服务等多元化服务，实现老年人养老需求和养老服务资源的有效对接。积极扶持茂盛、养和健康养老等社会化养老机构项目建设，茂盛老年公寓建设争取2018年底完成主体工程，2019年投入运营；2018年开工建设养和
7、健康养老项目。加强农村幸福院和社区日间照料中心运营管理，实行农村幸福院建设申报制度，及时规范指导农村幸福院建设。8、加强养老服务行业监管。加强养老机构质量安全提升，落实属地管理责任，建立健全民政部门和相关部门协同配合的监管机制，定期开展监督检查，加强对养老机构运营和服务安全的监管，不断提升养老机构服务质量，确保老年人养老需求得到有效解决。9、加快慈善事业发展。组织开展全县“慈心一日捐”活动，完善劝募机制，探索互联网募捐平台，广泛动员城乡居民参与募捐，争取善款募集和专款基金实现新突破。继续实施“善助家园”慈善项目，为全县1000户贫困户配备桌椅、厨具等居家生活用品；依托社会组织，为2500名农村
8、困难老人提供慈善服务。强化慈善超市建设，探索实施慈善超市“收购救助”模式，由慈善超市收购困难群众生产、种植的农产品，再将其用于救助其他贫困户，提升慈善双向帮扶救助水平。年内为40户重特大疾病和突发事故家庭实施慈善救助。加大慈善宣传和信息公开工作力度，着力打造阳光慈善。10、落实特殊群体福利政策。全面落实孤儿、困境儿童基本生活保障制度。严格落实经济困难老年人护理补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。落实属地职责，建立健全农村留守人员关爱保护组织体系，对家庭困难的留守儿童、留守妇女、留守老人给予及时帮扶救助，并引导社会组织开展精神慰藉、志愿服务等活动。11、做好福利企业管理服务和福利彩
9、票销售监管工作。定期到福利企业进行检查，引导企业严格按照劳动合同管理和雇佣残疾职工，维护好福利企业中残疾职工合法权益。配合市福彩中心做好县内福彩站点的管理服务工作，注重站点安全管理工作，打造安全稳定的销售环境。引导各站点积极做好福彩“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的宣传，积极推广新品种，努力提升销售业绩。三、社会组织管理工作12、深化社会组织管理制度改革。认真贯彻落实我县关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见，进一步完善社会组织培育扶持政策，优化社会组织发展环境，通过政府购买服务、社会组织评估和公益创投等形式，规范社会组织管理，大力扶持社会组织健康有序发展。13、依法加强社会
10、组织的监督管理。继续实行“两随机一公开”监管机制，建立社会组织年度报告和财务状况抽查制度，做好社会组织年检、日常检查，开展社会组织集中排查整治行动，清理规范社会组织队伍。加大社会组织孵化工作力度，重点培育和扶持慈善类、公益类和社区服务类社会组织，引导社会组织积极承接政府购买服务工作。14、加强社会组织党的建设。认真履行县社会组织党委职责，积极做好社会组织党建工作，不断扩大直管社会组织覆盖面，及时指导好归口镇办、主管单位的社会组织党建工作。严格落实各支部组织生活制度，认真开展“三会一课”，做好党员日常学习教育、党费收缴、党员发展等各项工作。年内至少组织一次社会组织党建经验交流活动。四、城乡基层政
11、权、社区建设和社会工作15、依法做好第十二届村委会和第二届城市社区居委会换届选举工作。严格换届程序，按时完成换届选举，提高交叉任职和“一人兼”比例。修订村规民约，依法推选出村民代表及村务监督委员会、民主理财小组等下设组织。出台关于进一步加强“村务公开民主管理”的实施意见，以扩大有序参与、加强议事协商、强化权力监督、推进信息公开为重点，不断拓宽村务公开民主管理的范围和途径，推动基层民主更好更快发展。16、有序稳妥推进城乡社区建设。扎实推进城市社区服务中心改造工程，提升13个城市社区服务中心办公用房、队伍建设等内容，争取达标率达到35?按照农村社区服务中心建设三年行动计划（2016年2018年）要
12、求，2018年新建11处农村社区服务中心，按照“一厅一校八室”进行设施配套。按照“三个有利于(有利于加快城镇化进程、有利于适应城镇体制机制、有利于维护群众利益调动群众积极性)的原则，在南麻街道和悦庄镇铺开10个村的“村改居”工作。17、提升城乡社区治理和服务管理。按照沂源县城乡社区服务体系建设规划（2017-2020年），认真抓好城乡社区服务机构建设、管理服务能力提升、社区服务有效供给、社区服务人才队伍建设四项重点工作，促进政府公共服务、便民利民服务、居民志愿互助服务向社区覆盖。认真贯彻沂源县关于加强城乡社区协商的实施意见，积极稳妥、依法有序推进全县城乡社区协商建设，逐步形成协商主体广泛、内容
13、丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。18、继续抓好社工人才培养工作。在广泛征求意见的基础上，制定下发关于做好第一届“沂源县优秀社会工作人才”选拔推荐工作的通知，在全县范围内评选一批优秀社会工作人才，建立我县社工人才库，积极参选齐鲁和谐使者，培养淄博和谐使者。组织社工人才进行集中培训，继续组织参加社工职业水平考试，认真组织开展第十四届“淄博邻居节”活动，营造文明和谐的社区生活氛围。五、双拥优抚安置工作19、扎实做好双拥共建工作。健全完善双拥工作机制，加强“双拥模范示范点”建设，成立拥军协会，加强社区双拥工作站和双拥志愿者队伍建设，经常性开展基层双拥共建活动，推动双拥
14、工作常态化。充分调动部门行业拥军积极性，进一步丰富科技拥军、文化拥军、产业拥军方式，大力支持和配合驻军与企业在制药、节能材料、医疗卫生等技术领域融合发展。“八一”、“十一”期间组织开展拥军爱民晚会和双拥书画展，加强双拥工作宣传。制定地方与部队密切配合的公共突发事件应急预案和快速反应机制，加强军警民联防联治机制建设，努力创造安全稳定的社会环境。20、全面落实优抚及安置政策。按照上级文件要求，认真落实各类优抚对象优待抚恤及生活、医疗、住房等补助政策，建立新形势下优抚对象优待、抚慰机制，做好春节、“八一”期间重点优抚对象走访慰问，切实保障优抚对象权益。畅通救助渠道，规范化、制度化、常态化做好解决优抚
15、对象“三难”工作。做好优抚对象数据信息化管理，完成2018年满60周岁农村籍退役老战士信息新增及申报审核，加强优抚数据动态更新。扎实做好退役士兵接收安置，做好自主择业退役士兵教育培训，对符合政府安排工作条件的退役士兵，确保全部安置到机关、事业单位和国有企业。进一步巩固“省市11条政策”落实成果，做好困难人员帮扶解困工作，切实维护好退役士兵合法权益。21、提升服务军休干部工作水平。严格按照军休干部安置政策要求，做好退休干部、士官的接收安置工作。认真落实军休干部政治和生活两项待遇，引入社会组织为老干部开展家政、医疗巡诊、生活照料等服务项目，提升军休干部服务保障水平。组织军休干部深入美丽乡村观摩学习
16、，广泛开展革命传统教育、赠送红色书籍等活动。22、实施县红色教育基地建设。编制沂源县红色教育基地建设项目策划书，实施县烈士陵园提升工程，布展红色教育多功能厅。通过志愿讲解、聘用兼职讲解员等方式，加强烈士纪念设施讲解员队伍建设，年内针对不同主题和群体，有针对性地开展30场次红色教育宣讲。联合教育、宣传部门加强红色基地设施建设，拓展提升爱国主义教育基地功能，更好传承红色革命文化。做好烈士公祭、清明祭扫烈士墓等一系列烈士纪念活动。六、防灾减灾救灾工作23、提高综合防灾减灾能力。加强防灾减灾宣传教育活动和应急演练，提高公众防灾减灾意识和避险自救技能。开展全国、全省“综合减灾示范社区”创建活动。加强灾害信息员队伍建设，定期开展业务培训和灾情报送、管理演练，提高信息员队伍的整体水平。推行救灾物资协议储备模式，建立救灾物
