建设工程设计总概算

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1、11 建设工程设计总概算,本 章 内 容,11.1 概述 11.2 建设项目设计总概算的内容及组成 11.3 建设项目总概算的编制程序与计算方法 11.4 建设项目总概算文件及技术经济分析 11.5 设计总概算编制实例,11.1 概述,建设工程设计总概算又称建设项目总概算，是在初步设计阶段确定一个建设项目从筹建到竣工验收的全部建设费用总的技术经济文件，是根据各个单项工程综合概算、工程建设其他费用概算及预备费等汇总编制而成。单项工程综合概算又是由各单位建筑工程概算与各单位设备及安装工程概算所组成。,单位工程概算只涉及到形成固定资产的工程本身的费用，称为工程费，事实上任何一个项目除了直接投入在工程

2、上的费用之外，还有在工程以外必须发生的一些费用。建设项目总概算的组成及相互关系见图11.1所示。,图11.1 概算的组成及相互关系,11.2 建设项目设计总概算的内容及组成,建设项目总概算的组成内容由工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期利息、铺底流动资金、固定资产投资方向调节税等四个部分组成。 应当指出，这四部分内容同计划经济时期所指的工程设计总概算所含内容略有不同，不同主要在于计划经济时期不包括建设期利息、铺底流动资金等项费用，主要包括前三部分，即建设期全部费用，也即建设工程造价。,工程费用项目，从费用组成来看，包括建筑工程费、设备购置费及安装工程费；从涉及到的对象来看，包括主要工程项

3、目概算，辅助和服务性工程项目概算，住宅宿舍文化福利和公共建筑项目概算，室外工程项目概算及场外工程项目概算。 具体项目及内容如下：,11.2.1 第一部分：工程费用,（1） 主要生产项目概算 主要生产项目的内容，根据不同的生产经营、生产工艺和设计要求进行排列。如钢铁企业的高炉车间、炼钢车间、轧钢车间等主要生产车间或厂房；又如本章实例所介绍的热电厂主厂房等。,（2） 辅助生产及服务性工程项目概算 一般包括： 辅助生产的工程,如机修车间、金工车间、模具车间等； 仓库工程，如原料仓库、成品仓库、危险品仓库等； 服务性工程，如办公楼、食堂、消防车库、门卫室等。,（3） 动力系统工程项目概算 一般包括厂区

4、内变电所、锅炉房、空气压缩机站、煤气发生站、输配电线路、厂区室外照明和室外各种工业管道等项目。,（4） 运输及通讯系统工程项目综合概算 铁路专用线：铁道铺设、机车库、搬道房、机车及车皮等； 轻便铁道：铁道铺设、机车库、机车、车皮及手推车等； 公路运输：公路、汽车库、油库及汽车； 通讯设备：电话、电视、广播等设备，线路及建筑等项目； 架空索道。,（5） 室外给水、排水、供热、煤气及其附属构筑物工程综合概算 一般包括： 室外给水：生产用给水，生活用给水，消防用给水，水泵房，加压泵站，水塔，水池等； 室外排水：生产废水、生活污水、雨水等下水道沉淀池，排水泵房； 热力管网：采暖用锅炉房，热力管网等。,

5、（6） 厂区整理及美化设施概算 如厂区围墙、大门、绿化、道路、建筑小品等。 （7） 生活福利区项目概算 如宿舍、住宅、图书馆、浴室、商店、银行、邮局、旅馆、影剧院及其室外水、电、暖、煤气、通讯、道路、绿化等项目。,（8） 特殊工程项目概算 指与在建的主要工程项目无直接关系的工程，如独立的防空设施、防毒设施、三废处理工程等。,工程建设其他费用是指应在工程建设投资中支付，并列入建设项目总概算或单项工程综合概算的费用。 它可以分为三类，其中，建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、特殊设备安全监

6、督检验费、联合试运转费、市政公用设施建设及绿化费等12项属于固定资产其他费用；建设用地费、专利及专有技术使用费属于无形资产费用；而生产准备及开办费则属于其他资产费用（递延资产）。,11.2.2 第二部分：工程建设其它费用,一般建设项目很少发生或一些具有较明显行业特征的工程建设其他费用项目，如移民安置费、水资源费、水土保持评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、河道占用补偿费、超限设备运输特殊措施费、航道维护费、植被恢复费、种植检测费、引种测试费等，各省（市、自治区）、各部门可在实施办法中补充或具体项目发生时依据有关政策规定计取。,上述三类费用的具体项目及内容如下： （1） 建设用地费

7、系指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。, 土地征用及迁移补偿费：经营性建设项目通过出让方式购置土地使用权（或建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权）而支付的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费等；行政事业单位的建设项目通过出让方式取得土地使用权而支付的出让金；建设单位在建设过程中发生的土地复垦费用和土地损失补偿费用；建设期间临时占地补偿费。, 征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税；征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税；征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金。 建设单位租用建设项目土地

8、使用权而支付的租地费用。,（2） 建设管理费 系指建设单位从项目筹建开始直至办理竣工决算为止发生的项目建设管理费用。包括：, 建设单位管理费：是指建设单位发生的管理性质的开支。包括工作人员工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通讯设备及交通工具购置费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、工程招标费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、工程质量监督检验费、审计费、完工清理费、竣工验收费、印

9、花税和其他管理性质开支。, 工程监理费：指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。,（3） 可行性研究费 系指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用。,（4） 研究试验费 系指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。但不包括： 应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目； 应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费； 应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。,（5） 勘察

10、设计费 系指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。包括： 工程勘察费、初步设计费（基础设计费）、施工图设计费（详细设计费）。 设计模型制作费。,（6） 环境影响评价费 系指按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和评估环境影响报告书（含大纲）、评估环境影响报告表等所需的费用。,（7） 劳动安全卫生评价费 系指按照劳动部建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定和建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法的规定，为预测和分析建设项

11、目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。包括编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告书，以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需费用。,（8） 场地准备及临时设施费 包括场地准备费和临时设施费。 场地准备费是指建设项目为达到工程开工条件所发生的场地平整和建设场地余留的有碍于施工建设的设施进行拆除清理的费用。, 临时设施费是指为满足施工建设需要而供到场地界区的临时水、电、路、讯、气等工程费用和建设单位的现场临时建（构）筑物的搭设、维修、拆除、摊销或建设期间租赁费用，以及施工期间专用公路养护费

12、、维修费。此费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。 场地准备及临时设施应尽量与永久性工程统一考虑。建设场地的大型土石方工程应进入工程费用中的总图运输费用中。,（9） 引进技术和引进设备其他费 引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费； 出国人员费用：包括买方人员出国设计联络，出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的旅费、生活费、制装费等。 来华人员费用：包括卖方来华工程技术人员的现场办公费用、往返现场交通费用、工资、食宿费用、接待费用等；, 银行担保及承诺费：指引进项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所发生的费用，以及支付贷款机构的承诺费用。,（10） 工程保险费

13、系指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投保而发生的保险费用。包括建筑工程一切险和人身意外伤害险、引进设备国内安装保险等。,（11） 特殊设备安全监督检验费 系指在施工现场组装的锅炉及压力容器、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施，由安全监察部门按照有关安全监察条例和实施细则以及设计技术要求进行安全检验，应由建设项目支付的、向安全监察部门缴纳的费用。,（12）生产准备及开办费 系指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的人员培训费、提前进厂费，以及投产使用初期必备的生产生活用具、工器具等购置费用。包括： 人员培训费及提前进厂费：自行组织培训或委托其他单位培训的

14、人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费等；, 为保证初期正常生产、生活（或营业、使用）所必需的生产办公、生活家具用具购置费； 为保证初期正常生产（或营业、使用）必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费（不包括备品备件费）。,（13） 联合试运转费 系指新建项目或新增加生产能力的工程，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分费用，以及必要的工业炉烘炉费）。 联合试运转费不包括应由设备安装工程费用开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴

15、露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用。,（14） 专利及专有技术使用费 国外设计及技术资料费，引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费； 国内有效专利、专有技术使用费； 商标使用费、特许经营权费等。,（15） 市政公用设施建设及绿化费 系指项目建设单位按照项目所在地人民政府有关规定缴纳的市政公用设施建设费，以及绿化补偿费等。,预备费又称不可预见费，是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，它包括基本预备费和价差预备费。 （1） 基本预备费 内容包括：在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用；一般自然灾害造成的损失和预防

16、自然灾害所采取的措施费用； 竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。,11.2.3 第三部分：预备费,（2） 价差预备费 指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。,世界银行在建设项目投资构成中所规定的预备费比我国上述规定更宽，包括： 建设成本上升费； 未明确项目的准备金，用于在估算时不可能明确的潜在项目，它在每一个组成部分中均单独以一定的百分比确定，并作为概算的一项单独列出； 不可预见准备金，这项准备金反映了物质、社会和经济的变化，这些变化一般会使成本估算增加，它是一种储备，可能不动用。,建设项目专项