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1、发展党员工作业务,主讲：市直机关工委 王先敏,一、发展党员工作细则,中共中央办公厅关于印发中国共产党发展党员工作细则的通知（2014年5月28日）.doc,一、发展党员工作细则,（一）为什么要修订中国共产党发展党员工作细则（试行） 1、中央对发展党员工作提出了一系列新要求。 2、发展党员工作中出现了一些新情况新问题。 3、发展党员工作实践中积累了一些成熟经验。,一、发展党员工作细则,（二）细则在发展党员程序方面作了哪些调整 1、申请入党环节增加了党组织接到入党申请书后 ，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定。 2、入党积极分子确定环节增加了采取党员推荐、群 团组织推优等方式产生人选，由支部
2、委员会研究决定，并报上级党委备案的规定。 3、发展对象确定环节增加了报上级党委备案的规定。 4、预备党员接收环节增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容。 5、预备党员审批环节增加了向上级党委组织部门备案的规定。,二、发展党员工作程序,发展党员工作程序，就是 在发展党员工作中必须要走的 步骤。,二、发展党员工作程序,（一）入党申请人的培养教育 （二）入党积极分子的确定和培养教育 （三）发展对象的确定和考察 （四）预备党员的接收 （五）预备党员的教育、考察和转正,（一）入党申请人的培养教育,（一）入党申请人的培养教育 入党申请人的条件：党章第一章的第一条明确规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军
3、人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这既是申请入党的条件，也是共产党员的起码条件。党章第二条是党员的基本条件。党章第三条和第四条是党员的具体条件。,（一）入党申请人的培养教育 1、申请入党 入党申请人申请入党应当向党组织递交入党申请书. 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。 流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。,（一
4、）入党申请人的培养教育,2、同入党申请人谈话 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况，进行鼓励和教育。 3、撰写自传 党支部为了对入党申请人作进一步的了解，可对其提出撰写自传的要求。,（一）入党申请人的培养教育,自传应包括以下主要内容： （1）本人和家庭主要成员、社会关系情况。 （2）个人的履历。一般从上小学开始，写明起止年月、地点、单位、职务和证明人。 （3）自己的思想演变过程。这是自传的主体部分，要尽可能写得详细些，对能说明自己思想演变的主要事件和经历要着重写。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,1、推荐入党积极分子。 2、确定入党积极分子 3、报上级党
5、委备案 4、指定培养联系人 5、填写入党积极分子考察登记表 6、经常性的培养教育 7、定期考察 8、党支部制定年度发展计划 9、党总支制定年度发展计划 10、上级党委制定年度发展计划 11、县级党委组织部门审定年度发展计划,入党积极分子的条件：除必须符合党章第 一条规定的起码条件外，还应该具备：拥护党的路线、方针、政策，对党有比较明确的认识；积极要求入党，决心为共产主义事业奋斗终身；积极投身建设中国特色社会主义，在工作、生产、学习中表现好；作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,1、推荐入党积极分子。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,在入党申请人中确
6、定入党积极分子，应当采 取群众推荐、群团组织推优、党员推荐等方式产生人选。 基层党组织召开群众大会或群众代表大会，推出入党积极分子后备人选；工会、共青团、妇联等群团组织向党组织推荐入党积极分子，28周岁以下的共青团员一般要经团组织推荐；党支部下设了党小组的，由党小组根据入党申请人的表现确定是否向党支部推荐。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,2、确定入党积极分子 由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同），对入党申请人的条件和表现进行审查，参考党小组或群团组织以及群众的推荐意见，研究决定是否列为入党积极分子。确定为入党积 极分子的时限,一般应是向党组织申请6个月以上。,（二）入党积极分
7、子的确定和培养教育,3、报上级党委备案 党支部确定入党积极分子后，应当填写入党积极分子明细台账，及时报上级党委备案，并领取入党积极分子考察登记表。 4、指定培养联系人 党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,培养联系人的主要任务是： （1）向入党积极分子介绍党的基本知识； （2）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机； （3）及时向党支部汇报入党积极分子情况； （4）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。 若培养联系人调动工作，支部应立即重新指定培养联系人，原
8、培养联系人必须认真办理移交手续。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,5、填写入党积极分子考察登记表 此表由党组织掌握，党支部组织委员、培养联系人等负责填写。 6、经常性的培养教育 党组织对入党积极分子的培养教育时间必须达到一年以上。并要求他们每季度书面向党组织汇报自己的思想和工作、学习情况。,党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、
9、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,（二）入党积极分子的确定和培养教育,入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。 现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,7、定期考察 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。 考察的主要内容是： 政治觉悟、道德品质、入党动机和现实表现等。不具备入党积
10、极分子条件的应当及时调整出去。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,8、党支部制定年度发展计划 召开支部委员会，根据上级党组织关于发展党员工作的指导意见和入党积极分子的成熟情况，制定年度发展计划。并填写年度发展党员计划审批表（一式两份）报上级党组织。,9、党总支制定年度发展计划 党总支制定年度发展计划，并填写年度发展党员计划审批表（一式两份）报上级党委。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,10、上级党委制定年度发展计划 基层党委对下级党组织上报的发展计划进行审查，审查列入计划的拟发展对象是否基本具备入党条件，发展的重点是否突出，构成和分布是否合理。在此基础上，综合平衡，制定党委年度发展计划，
11、并将列入计划的拟发展对象名单及基本情况，填入年度发展党员计划审批表（一式两份），报县级党委组织部门审批。,（二）入党积极分子的确定和培养教育,11、县级党委组织部门审定年度发展计划 县级党委组织部门对基层党委上报的计划进行审定，并及时反馈审定意见。基层党组织根据审定的年度发展计划，认真做好发展党员工作。,（三）发展对象的确定和考察,1、听取培养联系人意见 2、党小组提出意见 3、征求党员和群众意见 4、支部委员会讨论 5、报上级党委备案 6、发展对象公示 7、确定入党介绍人 8、政治审查 9、短期集中培训,（三）发展对象的确定和考察 发展对象的条件：正式列为入党积极分子培养教育和考察一年以上，
12、政治审查合格，对党有正确的认识，入党动机端正，能以共产党员的标准要求自己。,（三）发展对象的确定和考察,1、听取培养联系人意见 入党积极分子具备发展对象的条件、并被列入县级党委组织部门审定的年度发展计划后，培养联系人才可以提出将其列为发展对象的意见。 2、党小组提出意见 党小组进行认真的讨论，提出入党积极分子能否列为发展对象意见。,（三）发展对象的确定和考察,3、征求党员和群众意见 党支部在确定发展对象前，要就能否列为发展对象问题广泛征求党员和群众的意见。征求意见的方式有：召开座谈会、个别谈话、民意测验等。 4、支部委员会讨论 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，支部
13、委员会讨论，确定入党积极分子能否列为发展对象。,（三）发展对象的确定和考察,5、报上级党委备案 支部委员会讨论同意后，党支部应当填写发展对象明细台账，及时报上级党委备案；上级党委备案后，可列为发展对象。,（三）发展对象的确定和考察,6、发展对象公示 上级党委备案后，应当通知党支部对发展对象的基本情况及时进行公示。公示时间为5至7天。公示后要填写发展对象公示情况登记表。公示后无不良反应的，党支部应当及时履行入党手续；公示后有不良反应、经调查确需暂缓发展的，党支部应当及时向上级党委报告，并找其谈话，做好工作，继续培养考察。,（三）发展对象的确定和考察,7、确定入党介绍人 发展对象应当有两名正式党员
14、作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。 受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。一般情况下，发展对象的亲属不宜做其入党介绍人，一名党员不宜同时做几名发展对象的入党介绍人。,（三）发展对象的确定和考察,入党介绍人的主要任务是： （1）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利； （2）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报； （3）指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见； （4）向支部大会负责地介绍发展对象的情况； （5）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助
15、。,（三）发展对象的确定和考察,8、政治审查 确定为发展对象后，党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查一般应由基层党组织负责进行。 政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。,（三）发展对象的确定和考察,政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。 政治审查必须严肃认真
16、、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。 凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。,（三）发展对象的确定和考察,9、短期集中培训 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。 培训结束要进行考试。考试成绩通知书作为审批党员的必备材料之一。 未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。,（四）预备党员的接收,1、支部委员会审查 2、党总支审议 3、预报预审 4、通知党支部 5、填写中国共产党入党志愿书 6、支部大会讨论 7、党总支审议 8、同发展对象谈话 9、上级党委审批 10、报县级党委组织部门备案,（四）预备党员的接收,1、支部委员会审查 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报上级党组织审查。 2、党总支审议 党总支对发展对象的条件、培养教育情况等进行审议，提出是否同意办理入党手续的意见。,（四）预备党员的接收,3、预报预审 （1）上级党委（具有审批权限的基层党
